摘要： 無障礙環(huán)境建設(shè)隨著我國改革開放、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的偉大進程深入人心，其重要性已經(jīng)被越來越多的人所認識。通過對我國現(xiàn)實居住環(huán)境特點的分析，淺釋了無障礙住宅建設(shè)的必要性。

    關(guān)鍵詞： 無障礙 發(fā)展 住宅 必要性

    無障礙環(huán)境建設(shè)是隨著我國改革開放、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的偉大進程，以及我國殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)等各項社會事業(yè)不斷發(fā)展的進程而引入我國城市公共設(shè)施建設(shè)中的全新概念，是一項保障老年人、殘疾人和兒童日常工作、學(xué)習(xí)和生活權(quán)益，方便他們?nèi)粘３鲂械拿裥墓こ毯偷抡�工程，其重要性已�?jīng)被越來越多的人所認識。過去十多年來，在各級政府的重視、各有關(guān)部門的努力和社會各界的大力支持下，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)從無到有、由點到面、逐步推開，取得了積極的進展。不但大大方便了殘疾人、老年人、婦女、兒童和其他社會成員參與社會生活，也完善了城市功能，提升了城市形象，展示了城市兩個文明建設(shè)的成果。

    尊老愛幼、扶弱濟殘是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義精神文明的重要體現(xiàn)。無障礙設(shè)施建設(shè)是黨中央、國務(wù)院和各級人民政府貫徹“三個代表”重要思想、落實“以人為本、執(zhí)政為民”理念的生動體現(xiàn)，也是應(yīng)對人口老齡化社會的一項重要的、必不可少的環(huán)境建設(shè)。

    我國已經(jīng)進入人口老齡化社會，未來二十年，我國老年人口還將以年均超過總?cè)丝?%的速度遞增。到2020年，60歲以上老年人口將從目前的1.4億，增長到2.4億，占那時總?cè)丝诘?6%左右。如此快的增長速度在世界人口發(fā)展史上是十分罕見的，被人稱為“跑步進入老齡化”，這種狀況應(yīng)該引起我們嚴重關(guān)切！從1982年開始，在不到20年的時間內(nèi)，我國就完成了發(fā)達國家用了幾十年，甚至上百年才完成的人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變，說明我國人口老齡化的來勢很猛、發(fā)展很快。不僅如此，我國80歲以上的高齡老年人將從2000年的1150萬，迅猛增加到2020年的2700萬；到2050年我國60歲以上的老年人口將達到4億，而其中80歲以上的高齡老年人將達到一億以上！本世紀上半葉我國高齡老人每年平均增長率為4%，相當(dāng)于總?cè)丝谀昶骄�增長率的六倍。人口老齡化趨勢是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)和社會文明進步的標志，同時也給家庭結(jié)構(gòu)和社會生活帶來一系列新的變化，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來一系列深刻影響。對于這樣一個重大的社會問題，全國上下都要充分的認識，并積極研究制定相應(yīng)的政策，做好制度安排，完善政策法規(guī)、以及物質(zhì)、設(shè)施和環(huán)境等各方面的準備。搞好無障礙設(shè)施建設(shè)就是為應(yīng)對人口老齡化社會而做的一項環(huán)境準備。

    許多老年人到了晚年都有殘疾期。據(jù)統(tǒng)計，60歲以上殘疾老年人占殘疾人總數(shù)的39.72%.上海市老年殘疾人占全市殘疾人口的53%.老年人由于其生理機能的變化，他們的日常生活和出行就越來越迫切需要方便適用的無障礙設(shè)施。我國還有6000多萬殘疾人，其中有視力殘疾的877萬人，肢體殘疾的1100萬人，而且由于交通事故等原因，今后的肢殘人會不斷增加。對于眾多的視力殘疾人和肢體殘疾人來說，他們不僅應(yīng)該享有和健全人一樣的勞動與就業(yè)的權(quán)利，而且也應(yīng)該享有自主生活和工作的權(quán)利，無障礙設(shè)施的建設(shè)就是他們正常行動的基礎(chǔ)。此外，我國現(xiàn)有14歲以下的兒童近3億人，無障礙設(shè)施的建設(shè)也可以保障孩子們健康的成長，避免一些不該發(fā)生的事情。由此可見，無障礙設(shè)施建設(shè)將會澤及每一個家庭和個人，澤及全社會，確是一件利國利民的好事情，我們大家都有責(zé)任把這件好事做好。

    我國的無障礙設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過十多年的努力，先后在城市道路、建筑物建設(shè)等方面取得了比較明顯的成就，不僅在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中比較普遍地貫徹了無障礙建設(shè)的理念，而且各地都建起了一批高水平、高質(zhì)量的無障礙設(shè)施。據(jù)建設(shè)部和中殘聯(lián)提供的情況，我國有些城市按照聯(lián)合國亞太經(jīng)社會“亞太殘疾人十年”的有關(guān)指標衡量，其無障礙設(shè)施建設(shè)已經(jīng)走在了發(fā)展中國家大城市的前列，某些方面還達到了發(fā)達國家同類城市的水平，這的確是個了不起的成績。

    “衣、食、住、行”是人類生存的四大要素，可見住宅建筑在社會生活中占有十分重要地位。住宅的產(chǎn)生與發(fā)展歷史久遠，早在原始社會，人們就學(xué)習(xí)建筑住宅，但那時的生產(chǎn)力低下，住宅也僅只是樹巢和洞穴，用以避風(fēng)遮雨、抵御野獸的攻擊。隨著歷史的發(fā)展，住宅建筑歷經(jīng)了數(shù)千年的社會變革，無論在設(shè)計技巧、施工方法、建筑材料、藝術(shù)風(fēng)格及使用功能上都發(fā)生了巨大的變化。住宅建筑凝聚著人類的聰明智慧，同時也表現(xiàn)了建造時代的經(jīng)濟、文化、科學(xué)、生產(chǎn)的水平。時代賦予了住宅建筑深刻的內(nèi)涵。

    新中國成立以來，我國開始了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，住宅建設(shè)也與其他各項事業(yè)一樣得到了空前的發(fā)展，在解決住房方面取得了很大的成績。但是在百廢待舉、百業(yè)待興的情況下，國家不可能傾注足夠的資金立即達到居者有其屋的目的，只能投入限額資金，力求增加建房的數(shù)量，以逐步改善住房緊缺的局面，因此解放初期營造的住宅大都忽視使用功能，多是些“住得下，分得開”的睡眠型房屋。甚至還有大量的簡易樓群應(yīng)運而生，這些樓群是有吃無拉的胡同串（有廚房、無廁所，大門一開廚房，臥房一連串），而那時缺房的人們以能分到一套居室即為最大的滿足，當(dāng)然不會存在追求使用功能的奢望。

    隨著社會的發(fā)展，人類的生活內(nèi)容日趨豐富多彩，再不能把住宅功能簡單理解為僅供休息，睡眠的場所，住宅的用途十分廣泛，除作為人的棲身之處外，它還是進行文化學(xué)習(xí)、休閑娛樂、社交活動的基地。同時對不同職業(yè)的人群它還是工作、科研和創(chuàng)作的輔助場所。

    然而，住宅的功能遠不止這些，還應(yīng)從社會人口結(jié)構(gòu)的組成來滿足年齡不同，健康狀況不同的人群的特殊需要，這就涉及到社會上為數(shù)眾多的殘疾人和老年人對住宅的無障礙設(shè)施的特殊要求。

    殘疾人有平等參與社會的強烈愿望，但是他們與健全人相比在家庭中停留的時間相對要長一些。因此，如果只在社會的大環(huán)境中實施無障礙，而對殘疾人家庭的小環(huán)境不予考慮，這樣就會給殘疾人的生活帶來不可想像的困難，使他們因空間狹小或某些設(shè)施的障礙，而失去或部分失去生活自理能力，勢必給家庭和社會造成負擔(dān)。難怪居住在樓群中的殘疾人說：我住在這里就像生活在監(jiān)牢里一樣，失去了行動自由。因此，建造殘疾人的住房是有利于社會的好事。

    無障礙住宅對于老年人同樣迫切需要，我國的老年人為社會主義革命和建設(shè)勤奮一生，到了晚年離、退休后，他們理應(yīng)有一個安全和方便的環(huán)境頤養(yǎng)天年。1996年10月1日起施行《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三章第三十條規(guī)定，“新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)和住宅，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要，建設(shè)適合老年人生活與活動的配套設(shè)施�！边@是我們的國家從法律上給予老年人居住權(quán)益的社會保障。同時，我們也必須注意到我國是發(fā)展中國家，近期對老年人的福利事業(yè)不可能有過多的投入，如大量興建各類不同檔次的老年公寓、養(yǎng)老院等集中養(yǎng)老機構(gòu)用房，況且這種養(yǎng)老方式會增加老年人及其家人的經(jīng)濟付出，因此，無論是在城市還是農(nóng)村，老年人養(yǎng)老仍提倡以家庭養(yǎng)老為主，而這與世界上普遍主張“讓老年人盡可能長時間地生活在自己家里”的觀點達到了共識。家庭養(yǎng)老模式也正迎合多數(shù)老年人愿與晚輩團聚的心理，但是這并不意味著老年人愿與晚輩同在一套居室內(nèi)共住，老年人愿有自己的住房，與子女能夠比鄰或較近距離居住，以便經(jīng)常往來并得到子女的關(guān)照。如不具備分居的條件，則住宅設(shè)計決不能局限于幾個居室的問題，還應(yīng)考慮到二代人或三代人在生活習(xí)慣、娛樂方式、行動規(guī)律的差異。為此，如何滿足老年人對無障礙住宅與日俱增的需求，如何從住宅設(shè)施上發(fā)揮和延長老年人的生活自理能力，如何從使用功能上為多代同居者營造溫馨祥和的氛圍，這一系列的需求向全社會和建筑師們提出了新的問題和新的挑戰(zhàn)。

    由于我國是發(fā)展中國家，無障礙環(huán)境建設(shè)起步晚，無障礙住宅建筑也還沒有按比例地列入計劃項目進行興建。但是，建設(shè)部于1989年頒布實施“方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范”，隨之各省市也相繼頒布了該“規(guī)范”的“實施細則”，為無障礙住宅建設(shè)提供了設(shè)計依據(jù)。

    隨著我國經(jīng)濟體制的改革，計劃經(jīng)濟時代的低租住房和福利性分房制度都已結(jié)束，住宅已成為商品進入市場參與競爭。因此，住宅設(shè)計再不能停留在只考慮戶型、進深、寬度及高度等簡單的技術(shù)參數(shù)上，房產(chǎn)開發(fā)部門也不能只滿足于建造高級公寓樓、山莊別墅，而忽視了不同人口結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)濟層次的消費者對住宅的不同需求。

    目前商品房出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，廣告攻勢雖強勁，但未見多大成效，這情況值得開發(fā)部門認真思考。必須意識到，住宅是特殊的商品，一次性投入很大，甚至?xí)�用去家庭的全部積蓄，同時它又是耐用商品，建筑的使用壽命至少可達半個世紀，購買后不會再隨意更換，因此消費者在購房時持慎重態(tài)度，尤其是有殘疾人或老年人的家庭，對住房的使用功能、室內(nèi)的各種設(shè)施是否安全、方便，成為這些購房者的首選條件。即使是暫時沒有老年人的家庭，隨著歲月的流逝，當(dāng)時進住的青壯年人也會成為老年人。

    由于我國有眾多的殘疾人存在，同時老齡化的高峰即將到來，因此，無障礙住宅建筑的興起勢在必行，住宅的設(shè)計和房產(chǎn)開發(fā)部門必須面對這一現(xiàn)實，及早調(diào)整建房類型，適量開發(fā)無障礙環(huán)境的住宅和居住小區(qū)，這不僅造福于殘疾人和老年人，同時也使房產(chǎn)開發(fā)事業(yè)在精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)方面邁出了可喜的一大步，在取得經(jīng)濟效益的同時必然會盈得更大的社會效益。

    此外，我國的住宅建筑是以多戶型住宅的建筑群體為主，基于殘疾人不愿與健全人分開居住的心理及老年人愿以家庭養(yǎng)老為主的心態(tài)。建議在多層和高層住宅樓內(nèi)修建3％一5％的無障礙住宅（這里所說的殘疾人是指拄拐杖和乘輪椅的肢體殘疾人及視力殘疾人），在多層住宅建筑中的殘疾人套房宜設(shè)在首層，以解決他們垂直交通的困難，其中乘輪椅的殘疾人套房則必須設(shè)在首層。老年人的居住套房則應(yīng)設(shè)在三層以下。設(shè)有電梯的高層住宅建筑中殘疾人、老年人套房的層數(shù)可不嚴格規(guī)定。

    有殘疾人居住的多戶住宅建筑，首先要滿足通行和安全疏散的要求。建筑入口應(yīng)修建輪椅通行坡道，門廳及通道應(yīng)通暢明亮，樓梯要方便殘疾人使用，樓梯的形式、坡度、寬度要適宜，不能太陡和太窄，樓梯兩側(cè)都要設(shè)扶手。電梯要便于乘輪椅者及視殘者的使用。公用設(shè)施中的垃圾道、公共通道的照明、消防柜、奶箱、信報箱等的位置和高度要為殘疾人的使用提供便利。

    多數(shù)殘疾人在居室內(nèi)停留的時間要比普通人長，因此殘疾人的住房要選擇良好的朝向，保證日照基本要求和良好的通風(fēng)，要保障分戶的私密性和生活的方便，視線和聲音要適當(dāng)隔絕和不為外人所干擾。依據(jù)家庭人口組成的不同，安排好居室和共同團聚的活動空間，包括廚房、浴室、廁所及必要的儲藏柜等，在使用和通達性方面要便捷、流暢、安全、實用。

    中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，為我們加強無障礙設(shè)施建設(shè)工作，提供了強大的思想武器，為我們營造了很好的社會環(huán)境�？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌解決五個方面的不平衡，強調(diào)向社會事業(yè)傾斜。強調(diào)向農(nóng)村傾斜。無障礙設(shè)施建設(shè)工作是社會事業(yè)的一部分，我們要會同有關(guān)部門大力開展關(guān)于無障礙設(shè)施建設(shè)的宣傳，強化“無障礙設(shè)施，方便你我他”理念。增強公民的無障礙設(shè)施建設(shè)意識，使全社會都了解、關(guān)心和支持無障礙設(shè)施建設(shè)，參與無障礙設(shè)施建設(shè)、管理和監(jiān)督、努力營造全社會關(guān)心殘疾人、老年人、婦女、兒童等特殊群體的良好氛圍。

    來醫(yī)治城市市中心的腦溢血病和城市邊遠地區(qū)的癱瘓病。 “” 霍華德懂得，緩解城市的擁擠情況，不是靠大城市的郊外居住區(qū)所能解決的，而應(yīng)該把城市的所有功能疏解開來。他拒絕向郊區(qū)發(fā)展這種臨時性的過渡方式，而要尋求一種城市與鄉(xiāng)村穩(wěn)定持久的結(jié)合，而不是脆弱的連結(jié)。 “ 如果在世紀之初城市規(guī)劃的先驅(qū)者心目中的理想城市還難以變?yōu)楝F(xiàn)實，那是因為人類還缺乏足夠的科學(xué)技術(shù)的支撐，還無力擺脫那種機械的、連片空間集聚的無奈。那么，面臨新世紀的到來，特別是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高速發(fā)展，如高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、信息高速公路網(wǎng)以及門類齊全的各種服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)已不是神話。網(wǎng)絡(luò)時代和信息時代的到來使地球變小了，而人們的活動空間卻變大了。城市規(guī)劃工作的回旋余地和視野也就得以大為展開。單純實行 規(guī)模政策 ” 所難以達到的目標，完全可以通過城市結(jié)構(gòu)形態(tài)的調(diào)控來加以實現(xiàn)。筆者認為理想的城市實際應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的城市群，它們依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來加以支撐，各種適度規(guī)模級的城市和城鎮(zhèn)合理分布的網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點上。形成城鄉(xiāng)之間不僅協(xié)調(diào)，而且具有相對穩(wěn)定的關(guān)系。各城市或城市組團的內(nèi)部功能明確，配套齊全，與外部網(wǎng)絡(luò)互為輸出入系統(tǒng)。變封閉體系為開放體系（或稱開敞體系）。如果講控制規(guī)模，就應(yīng)該著力控制老城市的中心區(qū)規(guī)模，改造舊城主要在城市質(zhì)量上、文化底蘊上下功夫，而切忌盲目在數(shù)量上作打算。發(fā)展城市新的組團，要嚴格保護和合理調(diào)整周圍的農(nóng)田、果園和林地，城郊的農(nóng)、林、牧業(yè)應(yīng)該較早實現(xiàn)高效、高質(zhì)，成為 都市農(nóng)業(yè) “ .這種形態(tài)，非但不被城市所排斥，恰恰是構(gòu)成城市良好生態(tài)的有效組成。建設(shè)步驟上要集中力量逐個進行，使之建成一片、配套一片，發(fā)揮一片的效益。模，就應(yīng)該著力控制老城市的中心區(qū)規(guī)模，改造舊城主要在城市質(zhì)量上、文化底蘊上下功夫，而切忌盲目在數(shù)量上作打算。發(fā)展城市新的組團，要嚴格保護和合理調(diào)整周圍的農(nóng)田、果園和林地，城郊的農(nóng)、林、牧業(yè)應(yīng)該較早實現(xiàn)高效、高質(zhì)，成為 都市農(nóng)業(yè) ” .這種形態(tài)，非但不被城市所排斥，恰恰是構(gòu)成城市良好生態(tài)的有效組成。建設(shè)步驟上要集中力量逐個進行，使之建成一片、配套一片，發(fā)揮一片的效益。