2005-07-28 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
根據(jù)國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中提出的十大節(jié)能工程的分工,建筑節(jié)能工程由建設(shè)部負(fù)責(zé),區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工作、綠色照明工程和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程由建設(shè)部參與。為此,建設(shè)部已將今明兩年建筑節(jié)能工作作為重點(diǎn)。
采用新視角修編城鄉(xiāng)規(guī)劃
據(jù)了解,建設(shè)部將首先在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修訂中改進(jìn)規(guī)劃編制方法,突出城市總體規(guī)劃引導(dǎo)資源節(jié)約、推廣可再生能源的前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性和權(quán)威性的作用,從源頭把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)。新的城鄉(xiāng)規(guī)劃將根據(jù)資源、環(huán)境的容量,從嚴(yán)確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,以突出規(guī)劃對資源、環(huán)境的保護(hù),維護(hù)公共利益。
新規(guī)劃在修編中,將加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地、能源、水等資源利用方面的引導(dǎo)與調(diào)控,立足資源和環(huán)境條件,合理確定城市發(fā)展規(guī)模,合理選擇建設(shè)用地,充分開發(fā)利用地下空間,提高土地利用率。并會注重區(qū)域統(tǒng)籌,積極推進(jìn)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整居民點(diǎn)布局,按集約和節(jié)約使用土地的原則,引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和舊村改造,控制農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地的增長,提高村鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用率,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時,對各類開發(fā)區(qū)的土地利用將實(shí)施嚴(yán)格的審批制度,促進(jìn)其集約和節(jié)約使用土地。
新建建筑既有建筑都要變
建設(shè)部有關(guān)人士表示,從近期對北方、南方和過渡地區(qū)新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研看,今年新開工項(xiàng)目不執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問題十分突出。今明兩年建筑節(jié)能工作重點(diǎn)是確保新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管。同時,建設(shè)部要求各地要推動本地區(qū)既有建筑的節(jié)能改造。以政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造為突破口,形成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立技術(shù)體系,探索相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵政策,鼓勵社會資金和外資投資參與既有建筑改造,推動本地區(qū)既有建筑的節(jié)能改造,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極開展綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑示范。
建設(shè)部還將大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革與供熱制冷方式改革。頗受關(guān)注的城市居民住宅的熱計(jì)量改造試點(diǎn)示范也將按同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工的原則,在近兩年推開。建設(shè)部將加快北方地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)制度的建立和實(shí)施,提出煤熱價格聯(lián)動的指導(dǎo)意見和熱電冷聯(lián)供的熱力價格形成機(jī)制,建立城市低收入家庭冬季采暖保障制度。
努力降低對建筑材料的消耗,提高建筑品質(zhì),延長建筑物使用壽命,也將是推廣建筑節(jié)能的一個重要方面。今后,建設(shè)部將鼓勵積極采用新型建筑體系,推廣應(yīng)用高性能、低材(能)耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料,因地制宜、就地取材。大力推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼和高性能混凝土。要積極研究和開展建筑垃圾與部品的回收和利用。研究提出生活垃圾處理資源回收利用的指導(dǎo)意見,促進(jìn)廢物回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極采用秸稈等產(chǎn)品制作植物纖維板。
配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制“好房”
據(jù)了解,編制《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》配套專題規(guī)劃是建設(shè)部今明兩年的重要工作內(nèi)容,其配套專題規(guī)劃包括:《建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》、《建設(shè)科技“十一五”規(guī)劃》、《城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃》、《城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造規(guī)劃》等。
建設(shè)部方面表示,要以法律制度確立建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材的做法。修訂《建筑法》時,將抓緊《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的調(diào)研起草工作;配合有關(guān)部門制定《節(jié)約用水條例》;制定頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)線管理辦法》;制訂《城市基礎(chǔ)設(shè)施完備性評價辦法》;修訂頒布《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》;頒布實(shí)施《節(jié)能建筑性能測評管理辦法》,形成相配套的政策。建設(shè)部將在年內(nèi)頒布實(shí)施《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。還將完成《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的審批頒布,制定出《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今后一兩年,在一系列法律、法規(guī)的規(guī)范下,人們對“好房”的認(rèn)識將從表象豪華轉(zhuǎn)向其內(nèi)涵,不節(jié)能的房子將缺少生命力,市場上住宅和公建品質(zhì)會因規(guī)范的導(dǎo)向出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 根據(jù)國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中提出的十大節(jié)能工程的分工,建筑節(jié)能工程由建設(shè)部負(fù)責(zé),區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工作、綠色照明工程和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程由建設(shè)部參與。為此,建設(shè)部已將今明兩年建筑節(jié)能工作作為重點(diǎn)。
采用新視角修編城鄉(xiāng)規(guī)劃
據(jù)了解,建設(shè)部將首先在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修訂中改進(jìn)規(guī)劃編制方法,突出城市總體規(guī)劃引導(dǎo)資源節(jié)約、推廣可再生能源的前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性和權(quán)威性的作用,從源頭把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)。新的城鄉(xiāng)規(guī)劃將根據(jù)資源、環(huán)境的容量,從嚴(yán)確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,以突出規(guī)劃對資源、環(huán)境的保護(hù),維護(hù)公共利益。
新規(guī)劃在修編中,將加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地、能源、水等資源利用方面的引導(dǎo)與調(diào)控,立足資源和環(huán)境條件,合理確定城市發(fā)展規(guī)模,合理選擇建設(shè)用地,充分開發(fā)利用地下空間,提高土地利用率。并會注重區(qū)域統(tǒng)籌,積極推進(jìn)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整居民點(diǎn)布局,按集約和節(jié)約使用土地的原則,引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和舊村改造,控制農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地的增長,提高村鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用率,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時,對各類開發(fā)區(qū)的土地利用將實(shí)施嚴(yán)格的審批制度,促進(jìn)其集約和節(jié)約使用土地。
新建建筑既有建筑都要變
建設(shè)部有關(guān)人士表示,從近期對北方、南方和過渡地區(qū)新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研看,今年新開工項(xiàng)目不執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問題十分突出。今明兩年建筑節(jié)能工作重點(diǎn)是確保新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管。同時,建設(shè)部要求各地要推動本地區(qū)既有建筑的節(jié)能改造。以政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造為突破口,形成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立技術(shù)體系,探索相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵政策,鼓勵社會資金和外資投資參與既有建筑改造,推動本地區(qū)既有建筑的節(jié)能改造,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極開展綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑示范。
建設(shè)部還將大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革與供熱制冷方式改革。頗受關(guān)注的城市居民住宅的熱計(jì)量改造試點(diǎn)示范也將按同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工的原則,在近兩年推開。建設(shè)部將加快北方地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)制度的建立和實(shí)施,提出煤熱價格聯(lián)動的指導(dǎo)意見和熱電冷聯(lián)供的熱力價格形成機(jī)制,建立城市低收入家庭冬季采暖保障制度。
努力降低對建筑材料的消耗,提高建筑品質(zhì),延長建筑物使用壽命,也將是推廣建筑節(jié)能的一個重要方面。今后,建設(shè)部將鼓勵積極采用新型建筑體系,推廣應(yīng)用高性能、低材(能)耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料,因地制宜、就地取材。大力推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼和高性能混凝土。要積極研究和開展建筑垃圾與部品的回收和利用。研究提出生活垃圾處理資源回收利用的指導(dǎo)意見,促進(jìn)廢物回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極采用秸稈等產(chǎn)品制作植物纖維板。
配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制“好房”
據(jù)了解,編制《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》配套專題規(guī)劃是建設(shè)部今明兩年的重要工作內(nèi)容,其配套專題規(guī)劃包括:《建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》、《建設(shè)科技“十一五”規(guī)劃》、《城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃》、《城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造規(guī)劃》等。
建設(shè)部方面表示,要以法律制度確立建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材的做法。修訂《建筑法》時,將抓緊《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的調(diào)研起草工作;配合有關(guān)部門制定《節(jié)約用水條例》;制定頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)線管理辦法》;制訂《城市基礎(chǔ)設(shè)施完備性評價辦法》;修訂頒布《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》;頒布實(shí)施《節(jié)能建筑性能測評管理辦法》,形成相配套的政策。建設(shè)部將在年內(nèi)頒布實(shí)施《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。還將完成《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的審批頒布,制定出《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今后一兩年,在一系列法律、法規(guī)的規(guī)范下,人們對“好房”的認(rèn)識將從表象豪華轉(zhuǎn)向其內(nèi)涵,不節(jié)能的房子將缺少生命力,市場上住宅和公建品質(zhì)會因規(guī)范的導(dǎo)向出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
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