各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇、山東、浙江省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
全國人大常委會決定于今年5~6月份開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查工作。為配合做好此次《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的相關(guān)工作,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認(rèn)真配合做好安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查有關(guān)工作的通知》(安委會明電[2005]1號)要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查工作重要性
《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日實(shí)施以來,對推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí),全國人大常委會把《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)情況列為今年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。各級建設(shè)行政主管部門要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查工作重要性。
二、認(rèn)真配合做好《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查工作
為配合全國人大常委會做好《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查工作,各地建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
。ㄒ唬┦崂矸ㄒ(guī)。要認(rèn)真梳理《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來,各地區(qū)制定的地方性法規(guī)、
規(guī)章、規(guī)范性文件及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
。ǘ╅_展自查。要圍繞《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所確立的各項(xiàng)制度進(jìn)行自查。通過自查,要認(rèn)真分析《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施過程中存在問題的主要原因。屬于執(zhí)行中存在的問題,能整改的要立即整改,暫時(shí)不能整改的也要提出整改計(jì)劃。
。ㄈ(zhǔn)備材料。按照全國人大常委會《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查方案,全國人大常委會將對遼寧、內(nèi)蒙古、山東、貴州、黑龍江、河北、河南、安徽、山西、陜西等十省區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并委托北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆等十一。ㄊ小⒆灾螀^(qū))人大常委會對本地區(qū)進(jìn)行檢查。上述地區(qū)的建設(shè)行政主管部門要配合當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯龊孟嚓P(guān)材料準(zhǔn)備和迎接檢查工作。
三、逐步完善建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制
各級建設(shè)行政主管部門要以此次執(zhí)法檢查為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和各項(xiàng)法律制度的貫徹落實(shí),同時(shí)要逐步完善建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。
各地建設(shè)行政主管部門要建立安全生產(chǎn)預(yù)警制度,在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前,認(rèn)真分析和查找本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取本地或其他地區(qū)以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn),有針對性地提早作出符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工作實(shí)際情況的安全生產(chǎn)工作部署,最大限度地減少各類事故發(fā)生。
各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加大整頓規(guī)范建筑市場工作力度,嚴(yán)格查處無證施工。要進(jìn)一步明確監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任,要求監(jiān)理企業(yè)把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃,并制定實(shí)施措施,嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)強(qiáng)化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。
建設(shè)部辦公廳
二○○五年五月九日