建建字[1995]1號(hào)

第一章　總　則

    第一條　為了培養(yǎng)和建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，高質(zhì)量、高水平、高效益地搞好工程建設(shè)，制定本辦法。

    第二條　本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定人代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。

    第三條　本辦法適用于二級(jí)以上工程總承包企業(yè)和四級(jí)以上施工企業(yè)。

    第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口指導(dǎo)全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理工作。

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本轄區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

    國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)及國(guó)務(wù)院具有行政職能的總公司管理其直屬建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

    中國(guó)人民解放軍總后勤部管理軍隊(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

第二章　項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

    第五條　建筑施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)出承擔(dān)工程施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)簡(jiǎn)況，接受招標(biāo)單位的審查。

    第六條　工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。

    第七條　項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，履行下列職責(zé)：
    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度；
    （二）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系；
    （三）執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款；
    （四）對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制，招待有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

    第八條　項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂項(xiàng)目承包合同，并在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)，行使以下管理權(quán)力；
    （一）組織項(xiàng)目管理班子；
    （二）以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同；
    （三）指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素；
    （四）選擇施工作業(yè)隊(duì)伍；
    （五）進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配；
    （六）企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力。

    第九條　項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作檢查及職工民主管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三章　項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)和申請(qǐng)條件

    第十條　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)分為一、二、三、四級(jí)。

    第十一條　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申請(qǐng)條件：

    一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過(guò)一個(gè)一級(jí)建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目，或兩個(gè)二級(jí)建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國(guó)家認(rèn)可的高級(jí)或者中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者。

    二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過(guò)兩個(gè)工程項(xiàng)目，其中至少一個(gè)為二級(jí)建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國(guó)家認(rèn)可的中級(jí)或者初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者。

    三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過(guò)兩個(gè)工程項(xiàng)目，其中至少一個(gè)為三級(jí)建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國(guó)家認(rèn)可的中級(jí)或者初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者。

    四級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過(guò)兩個(gè)工程項(xiàng)目，其中至少一個(gè)為四級(jí)建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國(guó)家認(rèn)可的初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者。

    所稱(chēng)一、二、三、四級(jí)建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊(cè)

    第十二條　項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗制度。從事工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理，必須經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)組織培訓(xùn)、考核和注冊(cè)，獲得《全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證”）或《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》。

    第十三條　項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證。

    第十四條　取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書(shū)，并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理崗位工作實(shí)踐后，達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申請(qǐng)條件的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署意見(jiàn)，參加相應(yīng)級(jí)別的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核。

    第十五條　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)建立項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會(huì)。

    項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由行政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面專(zhuān)家組成。

    第十六條　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核主要包括以下內(nèi)容：
    （一）申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證（復(fù)印件）。
    （二）申請(qǐng)人從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作簡(jiǎn)歷和主要業(yè)績(jī)。
    （三）有關(guān)方面對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平、完成情況（包括工期、效益、工程質(zhì)量、施工安全）的評(píng)價(jià)。
    （四）其他有關(guān)情況。

    第十七條　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)認(rèn)定注冊(cè)，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)。其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理須報(bào)建設(shè)部認(rèn)可后才能發(fā)給資質(zhì)證書(shū)。

    第十八條　《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》正本1本、副本1本，由建設(shè)部統(tǒng)一印制，全國(guó)通用。

第五章　項(xiàng)目經(jīng)理的管理

    第十九條　項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程建設(shè)時(shí)，必須具有國(guó)家授予的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，其承擔(dān)工程規(guī)模應(yīng)符合相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)。

    第二十條　各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的范圍是：一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)一級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)二級(jí)資質(zhì)以下（含二級(jí)）建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)三級(jí)資質(zhì)以下（含三級(jí)）建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；四級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)四級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；

    所稱(chēng)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍，依照建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條　《全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》持有者，自領(lǐng)取證書(shū)起三年內(nèi)未經(jīng)注冊(cè)，其證書(shū)失效，不得在工程項(xiàng)目施工管理工作中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)。

    第二十二條　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理部門(mén)每二年對(duì)《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》持有者復(fù)查一次。復(fù)查工作按以下程序進(jìn)行：
    （一）受檢項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定時(shí)間向資質(zhì)管理部門(mén)提交《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查表》、《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》；
    （二）資質(zhì)管理部門(mén)在審查核實(shí)有關(guān)資料后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查做出結(jié)論分為合格、不合格、不在崗三種：
    1、項(xiàng)目經(jīng)理履行項(xiàng)目承包合同，且未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的，為“合格”；
    2、項(xiàng)目經(jīng)理未能發(fā)行項(xiàng)目承包合同，或發(fā)生過(guò)一起三級(jí)工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過(guò)一起三級(jí)工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過(guò)重大違法行為的，均為“不合格”；
    3、項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工管理工作中未擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)的，為“不在崗”。

    第二十三條　連續(xù)二次復(fù)查結(jié)論為“不合格”者，降低資質(zhì)等級(jí)一級(jí)。

    項(xiàng)目二次復(fù)查結(jié)論為“不在崗”者，需重新注冊(cè)認(rèn)定后方可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。

    第二十四條　項(xiàng)目經(jīng)理達(dá)到上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)條件的，可隨時(shí)提出升級(jí)申請(qǐng)。

    項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)升級(jí)的考核和注冊(cè)，按本辦法第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理。

    第二十五條　項(xiàng)目經(jīng)理原則只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作。特殊情況允許一級(jí)、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作。

    第二十六條　各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理和培養(yǎng)工作，并將建設(shè)單位（或建設(shè)監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理完成工程建設(shè)情況的評(píng)價(jià)及其工作業(yè)績(jī)記錄在案，作為其晉職和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。

    第二十七條　已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的，各企業(yè)應(yīng)給予其相應(yīng)的企業(yè)管理人員待遇，并實(shí)行項(xiàng)目崗位工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度。具體辦法由企業(yè)自行規(guī)定。

第六章　罰　則

    第二十八條　對(duì)于弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其資質(zhì)證書(shū)，并在三年內(nèi)不得申請(qǐng)注冊(cè)。

    第二十九條　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會(huì)擅自降低項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核條件，使不合格人員通過(guò)資質(zhì)考核，發(fā)證機(jī)關(guān)未按規(guī)定程序辦理注冊(cè)發(fā)證手續(xù)的，上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)直接責(zé)任者依情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

    第三十條　沒(méi)有取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書(shū)工資質(zhì)證書(shū)的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理工作的，或越級(jí)承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理工作的，由工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其離崗，對(duì)于其所在單位可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、罰款的處罰。

    第三十一條　偽造、涂改、出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》、《全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》的，由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重分別給予警告、扣留資質(zhì)證書(shū)（或培訓(xùn)合格證書(shū)）、罰款或取消資質(zhì)的處罰。

    第三十三條　被降低資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目經(jīng)理，需兩年后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可申請(qǐng)恢復(fù)原資質(zhì)等級(jí)。

    被吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的項(xiàng)目經(jīng)理，需三年后才能申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)注冊(cè)。

    第三十四條　本辦法所列各項(xiàng)罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)擬定報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

    第三十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章　附　則

    第三十六條　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)建設(shè)部備案。

    第三十七條　本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

    第三十八條　本辦法自頒布之日起施行。建設(shè)部1992年7月21日印發(fā)的建施[1992]464號(hào)《施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理試行辦法》同時(shí)廢止。