城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。它是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局、保護生態(tài)和自然環(huán)境、合理利用自然資源、維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是按照法定程序編制和批準的，以圖紙和文本為表現形式。城鄉(xiāng)規(guī)劃經過法定程序審批確立后，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的各項土地利用和建設活動，都必須按照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行。

　　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。在總結十幾年來《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》施行，特別是近十年來我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作經驗的基礎上，2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并自2008年1月1日起施行。1989年頒布的《城市規(guī)劃法》同時廢止。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖，是建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市土地合理利用和房地產開發(fā)等經營活動協調進行的前提和基礎，是實現城市經濟和社會發(fā)展目標的重要手段。

　　規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。