國有土地上房屋征收的前提條件
　　（一）公共利益的界定
　　房屋征收的核心是不需要房屋所有權(quán)人的同意而強制取得其房屋，收回國有土地使用權(quán)，“公共利益”是國家征收國有土地上單位、個人的房屋的前提條件。
　　（二）公共利益的特點
　　1.公共利益是客觀的。它客觀地影響著社會公眾整體的生存與發(fā)展，不因各個利益主體主觀認識上的不同有所改變。
　　2.公共利益是共享的。公共利益具有整體性、相對普遍性和共有性。
　　3.公共利益是不確定的。包括“利益內(nèi)容的不確定性”和“受益對象的不確定性”。

　   【多選】為了公共利益的需要，可以作出國有土地上房屋征收決定的情形有（?。?。
　 　A.舊城區(qū)改造
　 　B.商品房建設(shè)
　 　C.廉租住房建設(shè)
　　 D.經(jīng)濟適用住房建設(shè)
　 　E.公共租賃住房建設(shè)
      【正確答案】ACDE
      【答案解析】本題考查的是國有土地上房屋征收的前提條件。《國有土地上房屋征收與補償條例》界定了公共利益的范圍，即：①國防和外交的需要；②由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；③由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；④由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；⑤由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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