建設(shè)用地使用權(quán)出讓的含義：

　　(1)土地使用權(quán)出讓?zhuān)卜Q(chēng)批租或土地一級(jí)市場(chǎng)，由國(guó)家壟斷，任何單位和個(gè)人不得出讓土地使用權(quán)。

　　(2)經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，只有使用權(quán)，在使用期限內(nèi)擁有占有、使用、收益、處分權(quán);土地使用權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但地下埋藏物歸國(guó)家所有。

　　(3)土地使用者只有向國(guó)家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能申請(qǐng)土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)。

　　(4)集體土地不經(jīng)征收不得出讓?zhuān)试S集體土地流轉(zhuǎn)外。

　　(5)土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點(diǎn)。