第一條　為了發(fā)展散裝水泥，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　凡在杭州市行政區(qū)域（包括市轄各縣、市）內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、使用和管理散裝水泥的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

　　第三條　市、縣（市）計(jì)劃委員會(huì)是同級(jí)人民政府管理散裝水泥的主管機(jī)關(guān)。市、縣（市）散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱散辦）是負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法的管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，銀行、城建、稅務(wù)、物價(jià)、公安、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、物資、建材、交通等有關(guān)部門，應(yīng)積極配合散裝水泥的發(fā)展工作。

　　第四條　各級(jí)散辦的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼匕l(fā)展散裝水泥的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）編制散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃，制訂年度散裝水泥的生產(chǎn)計(jì)劃和使用計(jì)劃，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，組織實(shí)施和監(jiān)督、檢查。

　　（三）按規(guī)定征收并統(tǒng)籌安排使用發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)資金。

　　第五條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施。凡年產(chǎn)量在五萬噸以上的，在一九九二年年底前應(yīng)配備使水泥散裝率達(dá)到百分之三十五以上的水泥發(fā)放設(shè)施；年產(chǎn)量在五萬噸以下、三萬噸以上的，在一九九四年年底前應(yīng)配備使水泥散裝率達(dá)到百分之二十五以上的水泥發(fā)放設(shè)施。年產(chǎn)量在三萬噸以下的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施。

　　第六條　凡新建、擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，均須把散裝水泥發(fā)放設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容，同步建設(shè)，水泥散裝率應(yīng)達(dá)到百分之五十以上。其擴(kuò)初設(shè)計(jì)須有同級(jí)散辦參與審核。

　　第七條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時(shí)完成散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃；供應(yīng)單位應(yīng)按散裝水泥分配計(jì)劃進(jìn)行供應(yīng)。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將計(jì)劃執(zhí)行情況作為考核企業(yè)的指標(biāo)之一。

　　第八條　水泥生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)單位應(yīng)加強(qiáng)發(fā)放、運(yùn)輸散裝水泥的計(jì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量法律、法規(guī)。

　　第九條　凡市區(qū)建筑面積在三千平方米以上以及投資額在五十萬元以上，并具備車船通行條件的各種建設(shè)工程，都應(yīng)使用散裝水泥，散裝率必須達(dá)到百分之五十以上。以水泥為主要原料的水泥構(gòu)件制品廠等生產(chǎn)企業(yè)，都應(yīng)使用散裝水泥；凡年水泥耗用量在五百噸以上的生產(chǎn)企業(yè)，散裝率必須達(dá)到百分之七十以上。由于指令性計(jì)劃由外埠調(diào)入袋裝水泥，或因施工環(huán)境、散裝水泥供不應(yīng)求等客觀因素以及其它特殊情況不能使用散裝水泥的，應(yīng)經(jīng)市散辦審核認(rèn)可。承接建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)的設(shè)施。未具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)設(shè)施的施工單位，不得參加建設(shè)工程施工投標(biāo)。

　　第十條　生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的單位應(yīng)照章納稅，納稅確有困難的，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅。

　　第十一條　散裝水泥專用車輛進(jìn)入市區(qū)，公安部門應(yīng)視同其它特種車輛予以方便。

　　第十二條　水泥生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)散裝水泥節(jié)省下來的包裝費(fèi)按各級(jí)散辦會(huì)同各級(jí)物價(jià)管理部門確定分配比例，分別上繳同級(jí)散辦、返還用戶和企業(yè)留用，均作為專項(xiàng)資金管理使用。

　　第十三條　對(duì)下列情況，由各級(jí)散辦直接或委托銀行等有關(guān)部門征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金：

　�。ㄒ唬�對(duì)使用計(jì)劃調(diào)配袋裝水泥的單位和個(gè)人，按每噸二元征收專項(xiàng)資金。

　�。ǘ�）對(duì)自行采購袋裝水泥的使用單位，按每噸四元征收專項(xiàng)資金。

　�。ㄈ�）規(guī)定應(yīng)使用散裝水泥的各種建設(shè)工程和以水泥為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)，除客觀因素影響外，未達(dá)到規(guī)定散裝率的，按未使用部分每噸四元征收專項(xiàng)資金。

　　（四）擅自將散裝水泥供應(yīng)計(jì)劃改供袋裝水泥的，向供應(yīng)單位征收每噸四元專項(xiàng)資金。

　　（五）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)，按未完成計(jì)劃部分每噸四元征收專項(xiàng)資金。

　　第十四條　水泥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)用戶逾期未退還的袋裝水泥紙袋押金，百分之五十上繳同級(jí)散辦列入專項(xiàng)資金；百分之五十作營業(yè)外收入處理。

　　第十五條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金，屬于包工包料的，由承包單位承付；屬于建設(shè)單位供料的，由建設(shè)單位承付。

　　第十六條　各級(jí)散辦征收的專項(xiàng)資金，應(yīng)專戶存儲(chǔ)，嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌安排，�？顚Ｓ糜冢�

　　（一）購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施；

　　（二）發(fā)展散裝水泥的科研、新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和信息交流；

　�。ㄈ�）獎(jiǎng)勵(lì)推廣應(yīng)用散裝水泥有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

　　（四）散裝水泥的宣傳、管理。

　　第十七條　返還用戶和水泥生產(chǎn)企業(yè)留用的專項(xiàng)資金，主要應(yīng)用于購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施；用戶系建設(shè)單位的，應(yīng)沖抵工程款。

　　第十八條　本辦法由杭州市計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自一九九一年一月一日起施行。