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2013-10-14 08:11 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和合理利用象山港水產(chǎn)資源,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《浙江省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合象山港實(shí)際,制定本條例。
第二條 象山港是指下列四點(diǎn)聯(lián)線以西的水域和灘涂:
郭巨東南門坑山咀(東經(jīng)122°04′12″,北緯29°51′04″);
汀子山南側(cè)燈標(biāo)(東經(jīng)121°59′50″,北緯29°45′15″);
雷古山南端(東經(jīng)121°59′14″,北緯29°37′50″);
錢倉北青灣山東咀(東經(jīng)121°58′18″,北緯29°37′00″)。
凡在象山港寧波市行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖和捕撈水生動、植物等漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,都必須遵守本條例。沿港所有單位和個人,均有保護(hù)該港水產(chǎn)資源的義務(wù),并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第三條 象山港水產(chǎn)資源的保護(hù)工作由市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo),市、縣(市、區(qū))兩級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
公安、邊防、交通、港航監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、土地管理、工商行政管理、水利和動植物檢疫部門,應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),配合漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查本條例的實(shí)施。
第二章 保護(hù)對象和采捕標(biāo)準(zhǔn)
第四條 下列水生動植物品種應(yīng)重點(diǎn)加以保護(hù):
(一)魚類:鯔魚、梭魚、斑■(ji)魚、黑鯛魚、河豚魚、馬鮫魚、鯧魚、■(mian)魚、石斑魚、鰣魚、鰻鱺苗;
。ǘ┪r類:中國(東方)對蝦、斑節(jié)對蝦、日本對蝦、長毛對蝦、葛氏長臂蝦、脊尾白蝦;
(三)蟹類:梭子蟹、鋸緣青蟹;
。ㄋ模┴愵悾耗迪牎⒖O蜻、泥蚶、毛蚶、菲律賓蛤子、江珧;
。ㄎ澹┢渌瑚c、海蟄、海帶、紫菜。
第五條 下列保護(hù)品種的最低可捕標(biāo)準(zhǔn)為:
。ㄒ唬~類:鯔魚150克,梭魚150克,斑■(ji)魚50克,黑鯛魚250克,河豚魚150克,馬鮫魚300克,鯧魚150克,■(mian)魚250克,石斑魚250克,鰣魚250克;
。ǘ┪r類:對蝦類體長9厘米,脊尾白蝦體長2.5厘米;
(三)蟹類:梭子蟹125克,鋸緣青蟹150克;
(四)貝類:牡蠣殼長3厘米,泥蚶、毛蚶殼長2厘米,縊蜻殼長4厘米,菲律賓蛤子殼長2厘米。
第六條 低于最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的為幼體。
任何一種采捕作業(yè)都不得損害重點(diǎn)保護(hù)的水生動、植物品種的幼體。在生產(chǎn)時(shí),同品種漁獲物中的幼體比例不得超過國家和省漁政監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
各種自然或養(yǎng)殖的貝類、藻類,應(yīng)待其成長后方可采收,并注意留種、留株,合理輪采。
禁止捕撈江珧、鱟。
第七條 嚴(yán)格保護(hù)縊蟶、牡蠣、菲律賓蛤子、毛蚶、泥蚶、鋸緣青蟹等重要養(yǎng)殖品種的苗種、親體及其繁殖場所?h(市、區(qū))人民政府可根據(jù)需要,實(shí)行封涂護(hù)苗、封巖(礁)護(hù)貝、護(hù)藻,規(guī)定保護(hù)措施。
第三章 禁漁期和禁漁區(qū)
第八條 在各種經(jīng)濟(jì)幼魚、幼蝦、幼蟹大量出現(xiàn)季節(jié),各類有損幼體的作業(yè)應(yīng)予停止,實(shí)行禁漁期。
。ㄒ唬┟磕5月16日至7月31日為各類張網(wǎng)、繒網(wǎng)、屙網(wǎng)、密眼溜刺網(wǎng)作業(yè)的禁漁期;
(二)每年3月1日至12月31日為蝦子網(wǎng)作業(yè)的禁漁期;
。ㄈ┟磕5月1日至翌年1月31日禁止捕撈鰻鱺苗。
每年5月16日至6月30日為中國(東方)對蝦放流期,禁止向天繒作業(yè),禁止在水域、灘涂內(nèi)放養(yǎng)家禽。
市人民政府可以根據(jù)當(dāng)年具體情況,在不少于全年禁漁時(shí)間的原則下,調(diào)整捕撈時(shí)間。但調(diào)整捕撈鰻鱺苗和張網(wǎng)的禁漁時(shí)間,應(yīng)由市漁政監(jiān)督管理部門報(bào)省漁政監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
第九條 凡允許開捕的增殖品種,應(yīng)根據(jù)市人民政府通告所確定的開捕時(shí)間、區(qū)域,作業(yè)種類、數(shù)量,以及最高可捕量進(jìn)行采捕。
第十條 不得在象山港內(nèi)的主航道和錨地從事各種養(yǎng)殖生產(chǎn)和進(jìn)行捕撈作業(yè)。
第四章 漁具和捕撈方法
第十一條 凡大量損害經(jīng)濟(jì)幼魚、幼蝦、幼蟹、稚幼貝的漁具、捕撈方法,一律禁止使用。
第十二條 各種主要網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸,按國家和省漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。禁止制作、銷售和使用規(guī)格不符合標(biāo)準(zhǔn)的漁具或禁用的漁具。
第十三條 嚴(yán)禁炸魚、毒魚和使用電力捕魚。
第十四條 嚴(yán)禁底拖網(wǎng)、對網(wǎng)作業(yè),取締推輯網(wǎng)作業(yè)。
第五章 養(yǎng)殖業(yè)
第十五條 水面、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。
禁止在他人增殖養(yǎng)殖的水面或?yàn)┩績?nèi)采捕增殖養(yǎng)殖品種,或從事有阻增殖養(yǎng)殖生產(chǎn)的其他采捕活動。
第十六條 縣(市、區(qū))人民政府,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)的全民所有的水面、灘涂劃給單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn),并核發(fā)養(yǎng)殖使用證,確認(rèn)其使用權(quán)。
全民所有制單位使用的水面、灘涂,集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂,可以由集體或者個人承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十七條 水面、灘涂應(yīng)充分利用,無正當(dāng)理由,荒蕪水面、灘涂滿一年的,由市、縣級漁政監(jiān)督管理部門責(zé)令有關(guān)單位或個人限期開發(fā)利用,逾期未開發(fā)利用或連續(xù)荒蕪滿二年的,由市、縣級漁政監(jiān)督管理部門向領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位或個人收取閑置費(fèi),并可收回養(yǎng)殖使用證。
第十八條 對象山港水面、灘涂的使用權(quán)有爭議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由鄉(xiāng)級或縣級人民政府處理;涉及兩個以上縣(市、區(qū))管轄的,由市人民政府協(xié)調(diào)處理。當(dāng)事人對縣級以上人民政府的處理決定不服的,可在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
在爭議未解決前,任何一方不得改變水面、灘涂現(xiàn)狀,不得破壞生產(chǎn)。
第六章 水域、灘涂環(huán)境保護(hù)
第十九條 象山港沿港兩岸不得興建嚴(yán)重污染港內(nèi)水域、灘涂的項(xiàng)目。
新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,凡對水域環(huán)境有影響的,必須征求漁業(yè)行政主管部門的意見,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核,嚴(yán)格按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。漁業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護(hù)部門意見不一致的,由市人民政府協(xié)調(diào)處理。
第二十條 象山港沿港兩岸已有的污染嚴(yán)重的企業(yè)事業(yè)單位,必須按照環(huán)境保護(hù)部門提出的治理計(jì)劃,限期完成治理任務(wù)。
污染嚴(yán)重、又難以治理的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)和漁政監(jiān)督管理部門報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn),限期轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。
第二十一條 禁止在象山港內(nèi)和沿港陸地進(jìn)行舊鋼船船體、油柜拆解作業(yè)。
有關(guān)主管部門應(yīng)采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對船舶污染的監(jiān)督管理。
第二十二條 任何單位、船舶或個人不得將超過國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的污水、油類、油性混合物和其他有毒、有害物質(zhì)直接或間接排入象山港內(nèi),保證漁業(yè)水域的水質(zhì)達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 引進(jìn)或移植增殖、養(yǎng)殖新品種,須經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證,動植物檢疫部門檢疫合格,并經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后,方可在港內(nèi)放養(yǎng)。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對漁業(yè)水域污染防治的監(jiān)督管理。各級漁政監(jiān)督管理部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)等部門做好象山港內(nèi)本行政區(qū)域的漁業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督水陸污染源對漁業(yè)環(huán)境的影響,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位和個人進(jìn)行檢查,并協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對污染漁業(yè)水域、灘涂造成損失的單位和個人進(jìn)行處理。
第七章 漁政管理
第二十五條 象山港的漁政管理工作由市、縣(市、區(qū))漁政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
市設(shè)立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)象山港的漁政漁港監(jiān)督管理工作。
第二十六條 從事各種捕撈作業(yè)的機(jī)動船只,限制在10噸以下,主機(jī)功率8.826千瓦(12馬力)以下。
第二十七條 禁止拖殼生產(chǎn)。車殼生產(chǎn)(包括機(jī)械吸殼)的作業(yè)區(qū)和作業(yè)時(shí)間由縣(市、區(qū))人民政府作出規(guī)定。
第二十八條 任何單位和個人不得向違禁作業(yè)的漁船供油、供冰,不得代凍、收購、銷售未經(jīng)漁政處理的違禁漁獲物。
第二十九條 在象山港內(nèi)從事捕撈作業(yè)的,必須向所在地縣級漁政監(jiān)督管理部門提出申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,發(fā)放捕撈許可證。未經(jīng)市縣(市、區(qū))漁政監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的,未按規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的,不得在港內(nèi)從事捕撈活動。
第三十條 因出口、科研、教育或其他需要在象山港內(nèi)從事與本條例規(guī)定有抵觸的采捕活動,須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門審核,并報(bào)省漁政監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),發(fā)給特種(專項(xiàng))許可證,按照指定的區(qū)域、時(shí)間、品種、限額進(jìn)行采捕。
第八章 獎勵和懲罰
第三十一條 具有下列條件之一的單位和個人,由市、縣(市、區(qū))人民政府給予獎勵:
。ㄒ唬┠7蹲袷、認(rèn)真執(zhí)行國家漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例,對保護(hù)象山港水產(chǎn)資源作出顯著貢獻(xiàn)的;
(二)對發(fā)展象山港水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖事業(yè)和從事水產(chǎn)科學(xué)研究有顯著成績的;
。ㄈ┓e極改革漁具和捕撈方法,保護(hù)水產(chǎn)資源有突出成績的;
。ㄋ模z舉、協(xié)助查處違反漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例的行為有功的。
第三十二條 違反本條例有關(guān)條款的,由漁政監(jiān)督管理部門按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第五條、第六條規(guī)定采捕水產(chǎn)品的,沒收漁獲物及違法所得,處以罰款,并可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
(二)違反本條例第七條、第十五條規(guī)定,破壞養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖場所的,侵犯他人權(quán)益的,責(zé)令賠償損失,并處罰款。
(三)違反本條例第八條、第九條規(guī)定進(jìn)行采捕的,沒收漁獲物和違法所得,強(qiáng)行拆除違法設(shè)置的張網(wǎng),處以罰款,并可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
。ㄋ模┻`反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定,使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈的,制作、銷售規(guī)格不符合標(biāo)準(zhǔn)的漁具或禁用漁具的,炸魚、毒魚和使用電力捕魚的,沒收漁獲物和違法所得,處以罰款,并可沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
。ㄎ澹┻`反本條例第二十六條規(guī)定的,沒收漁獲物和違法所得,處以罰款。
(六)違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令停止作業(yè),處以罰款。
(七)違反本條例第二十八條規(guī)定,向違禁作業(yè)漁船供油、供冰或代凍、收購、銷售未經(jīng)漁政部門處理的違禁漁獲物的單位和個人,沒收漁獲物或違法所得,處以罰款。
(八)違反本條例第二十九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或未交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,處以罰款,并可沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
(九)違反本條例第三十條規(guī)定進(jìn)行采捕活動的,處以罰款。
以上各種罰款的具體標(biāo)準(zhǔn),由市漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,另行制定。
第三十三條 按本條例第三十二條(一)、(三)、(四)、(八)項(xiàng)處罰的,對其中屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)省漁政監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可并處沒收漁船。
第三十四條 違反本條例第十條規(guī)定,在主航道和錨地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)和進(jìn)行捕撈作業(yè)的,由漁港監(jiān)督管理部門責(zé)令清除或停止作業(yè),沒收漁獲物,處以罰款,造成損失的予以賠償,并可由漁政監(jiān)督管理部門吊銷捕撈許可證。
第三十五條 對違法行為進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)制作處罰決定書,并送達(dá)當(dāng)事人執(zhí)行。當(dāng)事人對漁政監(jiān)督管理部門的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是,在水上作業(yè)的,必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定。
第三十六條 違反本條例的規(guī)定,嚴(yán)重污染象山港漁業(yè)環(huán)境,造成水產(chǎn)資源損害的,以及在象山港沿港兩岸興建有嚴(yán)重污染項(xiàng)目的,由環(huán)境保護(hù)部門按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)檢疫在港內(nèi)放養(yǎng)引進(jìn)或移植增殖新品種的,由動植物檢疫部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十八條 具有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰:
(一)拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
。ǘ┩蹈`、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物的。
第三十九條 各級漁政管理人員應(yīng)模范遵紀(jì)守法,秉公辦事。對玩忽職守或者徇私枉法的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第四十條 違反本條例的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 漁政監(jiān)督管理的罰沒收入上交同級財(cái)政,由財(cái)政部門會同漁業(yè)行政主管部門安排用于漁業(yè)資源保護(hù)、增殖和漁政建設(shè)。
第九章 附則
第四十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府在本條例施行前發(fā)布的關(guān)于象山港水產(chǎn)資源保護(hù)的布告、通知、管理辦法等,凡與本條例有抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。
第四十三條 本條例授權(quán)寧波市漁業(yè)行政主管部門解釋。
第四十四條 本條例于1989年12月1日起施行。
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