第一條　根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、各種集體經(jīng)濟性質(zhì)的礦山企業(yè)以及個體采礦。

　　第三條　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦實行“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”的方針，以有計劃地合理開發(fā)、利用和保護我省的礦產(chǎn)資源。

　　第四條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

　　禁止任何單位或者個人侵占、買賣、出租或者以其他形式破壞礦產(chǎn)資源。

　　第五條　各級人民政府應鼓勵、指導、幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國營礦山企業(yè)應當按照積極支持、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術服務。其它有關部門應從生產(chǎn)、物資供應、礦產(chǎn)品運輸?shù)确矫嫦蜞l(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦提供服務。

　　第六條　省地質(zhì)礦產(chǎn)局主管本省礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省人民政府有關部門和市、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門協(xié)同進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，經(jīng)過批準，可以開采國家允許開采的某些非金屬礦床和中、小型金屬礦床以及零星分散的小礦體、小礦脈。

　　允許個人依法采挖零星分散的小礦體、小礦脈和用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。

　　第八條　在國營礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局或市人民政府（地區(qū)行署）批準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開采該國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個人不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源和砂、石、粘土：

　�。ㄒ唬└劭凇�機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內(nèi)；

　�。ǘ�）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內(nèi)；

　�。ㄈ�）鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

　　（四）重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

　　（五）海島避風港砥柱巖、屏障和前沿小島防浪巖石；

　�。�六）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史文物和名勝古跡所在地；

　�。ㄆ撸﹪�家公布的標準地質(zhì)剖面和國家規(guī)定的其他需要保護的區(qū)域。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個人，不得進入已列入國家建設計劃的礦區(qū)、正在進行地質(zhì)勘探的礦區(qū)以及國營礦山企業(yè)正在開采的礦區(qū)采礦。

　　國營礦山企業(yè)經(jīng)批準劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定，根據(jù)不同的情況，采取關閉、到指定的其他地點開采、劃分開采地段或與國營礦山企業(yè)實行聯(lián)營等辦法處理。

　　凡在1986年3月19日《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布以后，擅自進入國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，必須無條件關閉，撤出礦區(qū)。

　　第十一條　國家規(guī)定實行保護性開采的放射性礦產(chǎn)、水晶、冰洲石、光學螢石、金剛石、高檔寶石、高級瓷土等特定礦種的開采，必須按《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，報經(jīng)國務院有關主管部門批準。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得開采。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)絲光沸石、雞血石等稀缺礦產(chǎn)的開采，必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局批準。

　　第十二條　申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯斜匾�的礦產(chǎn)資料和開采方案；

　�。ǘ�）開采礦區(qū)范圍清楚，有明確的地域界限；

　　（三）具備必要的生產(chǎn)技術條件、安全措施和環(huán)境保護措施；

　�。ㄋ模┯泻侠黹_發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的措施；

　�。ㄎ澹┯虚_采區(qū)所在地鄉(xiāng)級以上人民政府的證明。

　　第十三條　開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應向礦山所在地的縣（市）主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門提出申請，由主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門會同勞動、環(huán)境保護和有關工業(yè)部門進行審核，并分別情況，上報審批：

　　（一）開采金、銀礦床和其他具有重要經(jīng)濟價值的礦產(chǎn)，以及開采大型非金屬礦床、中型金屬礦床，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局審批；

　　（二）開采中型非金屬礦床、小型金屬礦床，由礦產(chǎn)所在地市人民政府或地區(qū)行署審批；

　　（三）開采小型非金屬礦床和其他零星分散的小礦體、小礦脈，由礦產(chǎn)所在地縣（市）人民政府審批；

　　（四）從事經(jīng)營性的采挖砂、石、粘土，由縣（市）人民政府主管部門批準。

　　第十四條　個體采礦應向礦產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，并填報采礦申請登記表，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣（市）人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門審批。

　　個體開采對環(huán)境有污染的礦產(chǎn)，應有相應的環(huán)境保護措施，在審批前須經(jīng)縣（市）環(huán)境保護部門同意。

　　第十五條　開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請取得采礦權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，經(jīng)批準后，向?qū)徟鷻C關領取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦許可證》或《個體采礦許可證》，并憑采礦許可證到當?shù)毓ど绦姓�管理部門申請核準登記，領取營業(yè)執(zhí)照，方可開采。

　　未取得采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得采礦。

　　領證后半年內(nèi)，無正當理由不進行開采的，發(fā)證機關應注銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

　　第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦如需擴大采礦范圍，超越開采界限，或開采新的礦種，均應重新辦理申請、審批、注冊登記手續(xù)。

　　第十七條　在本辦法公布前，未辦理批準手續(xù)、未取得采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照而開采礦產(chǎn)資源的，應在本辦法公布后六個月內(nèi)，申請補辦手續(xù)。

　　第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體依法取得的采礦權，受法律保護。任何單位或者個人不得進入他人已取得采礦權的礦區(qū)采礦。

　　采礦權不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或用作抵押。

　　第十九條　各級人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，應合理規(guī)劃，有計劃地開采。制止亂采濫挖，破壞礦產(chǎn)資源，破壞植被。防止水土流失和破壞自然景觀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦應當提高技術水平，綜合利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源回收率。不得采取破壞資源的開采方法。

　　第二十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須嚴格遵守國務院頒布的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及主管部門制定的安全規(guī)程，做到安全生產(chǎn)。

　　第二十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，防止污染環(huán)境。

　　凡從事對環(huán)境有污染的采礦、選礦，必須有尾礦和污水處理設施。尾礦、廢石和未經(jīng)處理的污水，不得傾倒、排入溪流、江河、湖泊等水域。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，必須接受環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查，執(zhí)行環(huán)境保護部門作出的處理決定。

　　第二十二條　開采礦產(chǎn)、砂石資源，應當節(jié)約用地。耕地、林地因開采礦產(chǎn)、砂石受到破壞的，礦山企業(yè)應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

　　開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

　　第二十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采選的礦產(chǎn)品，按下列辦法收購、銷售：

　　（一）金、銀、寶石、水晶及某些具有特殊用途的非金屬礦產(chǎn)品，按國家規(guī)定由指定的單位全額收購，其他單位或者個人不得收購。開采者不得向非指定單位或個人銷售。

　　（二）列入計劃收購的礦產(chǎn)品，應由縣以上人民政府指定的礦產(chǎn)品經(jīng)營單位同生產(chǎn)者簽訂購銷合同，按合同進行收購。

　　（三）未列入計劃收購的礦產(chǎn)品自行銷售。

　　第二十四條　除政府指定的經(jīng)營礦產(chǎn)品單位外，其他單位和個人經(jīng)營礦產(chǎn)品，須經(jīng)當?shù)乜h以上工商行政管理部門批準。對無證經(jīng)營的，予以取締。

　　第二十五條　生產(chǎn)或經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人，必須服從市場管理，不得哄抬物價，投機倒把，擾亂市場。

　　第二十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)因資源枯竭或其他原因需要關閉礦山，須提交礦山閉坑報告及有關資料，報原審批機關批準。未經(jīng)批準，不得閉坑。個體采礦閉坑也應提交相應的報告，并經(jīng)過批準。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦經(jīng)批準閉坑后，應做好土地復墾利用、消除不安全隱患等善后工作，并向當?shù)毓ど绦姓�管理部門辦理注銷手續(xù)。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定的，按《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六章的有關條款，視情節(jié)輕重，分別給予沒收違法所得、罰款、吊銷采礦許可證等處罰。造成經(jīng)濟損失的，責令賠償。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的行政處罰，由工商行政管理部門決定。

　　違反本條例其他條款的行政處罰，由省、市、縣人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門決定。

　　違反國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定、環(huán)境保護規(guī)定、民用爆炸物品管理規(guī)定的行政處罰，由有關主管部門決定。

　　第二十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上級機關申請復議或向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十九條　本條例自10月1日起施行。