第一章　總則

　　第一條　為了加強水文管理，發(fā)揮水文工作在防汛防旱、水資源管理以及經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設與管理，水文水資源監(jiān)測、評價，水文水資源情報預報以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。

　　第三條　水文工作是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的基礎性公益事業(yè)，各級人民政府應當加強領(lǐng)導，將水文事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使水文工作適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，發(fā)揮其為經(jīng)濟和社會服務的功能。

　　第四條　各級水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水文工作，其所屬的水文管理機構(gòu)具體負責水文行業(yè)的管理和業(yè)務指導。

　　第五條　水文資料的獲得、應用及相關(guān)工作應當符合國家或行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。

　　第六條　省水行政主管部門應當根據(jù)水資源規(guī)劃以及我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，組織編制全省水文發(fā)展規(guī)劃。省水文發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革行政主管部門負責審批，并報國務院水行政主管部門備案。

　　市（設區(qū)的市，下同）水行政主管部門應當根據(jù)省水文發(fā)展規(guī)劃及本市水資源規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的水文發(fā)展規(guī)劃，報省水行政主管部門審核后，由同級人民政府審批。

　　第二章　水文站網(wǎng)建設與管理

　　第七條　省水文管理機構(gòu)應當按照全省水文發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠的原則，制訂全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃，報省水行政主管部門審批。全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　省水文管理機構(gòu)應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要及河流水情變化對水文站網(wǎng)布局規(guī)劃適時作出調(diào)整，并按前款規(guī)定報經(jīng)批準。

　　水文站的設立、裁撤、遷移、改級必須符合國家和省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃。

　　第八條　水文站網(wǎng)實行分類分級管理。國家基本水文站的設立、裁撤、遷移、改級，由省水行政主管部門按照全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃要求以及國家標準審批。其中，國家重要水文站的設立、裁撤、遷移、改級，按國家規(guī)定由省水行政主管部門審核后，報國務院水行政主管部門批準。

　　第九條　國家基本水文站的建設由所在地的縣（市、區(qū)，下同）水行政主管部門負責，省水文管理機構(gòu)負責指導。

　　庫容在1000萬立方米以上的水庫以及其他重要水利樞紐，工程管理單位應當設立水文測站，并納入全省水文站網(wǎng)管理。

　　庫容在100萬立方米以上1000萬立方米以下的水庫，工程管理單位應當設立水文測報設施。

　　第十條　報告雨情、水情、旱情、水質(zhì)、蒸發(fā)、潮位等水文信息的水情站，由各級水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)防汛防旱需要布設，并與水文測站布局相銜接，實行分級管理。

　　有關(guān)單位因科學研究、工程建設、工程運行管理等需要而設立水文測站，應避免與國家基本水文站重復；水文測站的有關(guān)情況，應報所在地縣水文管理機構(gòu)備案，并納入水文行業(yè)管理。

　　第十一條　各級水文機構(gòu)應當加強業(yè)務技術(shù)培訓，提高從事水文、水資源監(jiān)測、預報工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。

　　第三章　水文水資源監(jiān)測與評價

　　第十二條　各級水行政主管部門應當加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設，對江河湖庫等各種水體的水文、水資源狀況進行動態(tài)監(jiān)測、評價。

　　第十三條　各類水文測站應當按照國家、行業(yè)標準和省水行政主管部門的工作要求，做好水文、水資源監(jiān)測，保證測報質(zhì)量。

　　第十四條　水文測驗單位在通航河道中進行水文測驗作業(yè)時，應當設置警示標志。

　　非水文測驗船只在通過正在進行水文測驗的河段時，應當減速并避開水文測驗儀器。

　　第十五條　水文專用技術(shù)裝備應當符合國家或行業(yè)標準。

　　水文計量器具應當依法定期檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的水文計量器具不得使用。

　　第十六條　各類水文測站的水文水資源監(jiān)測資料應按國家有關(guān)規(guī)定進行整編，連同原始資料按規(guī)定報送指定的市水文機構(gòu)審查后，由省水文機構(gòu)統(tǒng)一復審、驗收、匯編和保存。

　　省水文機構(gòu)應當妥善存儲和保管水文水資源資料。

　　第十七條　省水文機構(gòu)應當根據(jù)“公共資源共享”的原則，向社會提供公益性水文資料。屬于國家秘密的水文資料，其使用范圍和使用方式按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

　　科研、工程設計、工程建設等使用的水文水資源資料，必須經(jīng)市級以上水文機構(gòu)技術(shù)審定。

　　第十八條　水文水資源調(diào)查評價，由水行政主管部門會同有關(guān)部門進行�？缧姓�區(qū)域的水文水資源調(diào)查評價，由其共同的上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門進行。

　　全省性的水文水資源調(diào)查評價及其成果，由省水行政主管部門組織并審定。

　　第十九條　凡從事水文、水資源調(diào)查評價的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得《水文、水資源調(diào)查評價證書》。

　　第四章　水文水資源情報預報

　　第二十條　各級水文機構(gòu)應當根據(jù)防汛減災和經(jīng)濟建設需要，及時準確收集、傳遞水文情報，提供水文預報和災害性洪水警報以及水資源情況報告。

　　有水文預報任務的水文機構(gòu)，應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定編制水文預報方案，及時、準確地做好水文預報。

　　第二十一條　國家基本水文站、重要水利樞紐以及庫容在100萬立方米以上的水庫應當建立自動測報系統(tǒng)，其采集的實時水文資料，應當納入全省水情信息網(wǎng)絡。

　　第二十二條　氣象、海洋部門應當及時向防汛指揮機構(gòu)提供防汛防旱的實時水文信息和要素預報。電信部門應當保障水文情報預報和災害性警報等水文信息的傳遞暢通。廣播電臺、電視臺、報紙等新聞單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛救災要求，及時播發(fā)、刊登水文情報預報信息。

　　第五章　保障措施

　　第二十三條　省統(tǒng)一布局的水文站網(wǎng)的建設、運行、維護、管理所需經(jīng)費，按隸屬關(guān)系分別列入省、市、縣財政預算。

　　庫容在100萬立方米以上的水庫或者重要水利樞紐設立的水文測站或水文測報設施，其建設和運行費用由投資建設管理單位承擔。

　　水利基本建設經(jīng)費、水資源費、防汛費中應當安排一定比例，用于水文站網(wǎng)技術(shù)改造和恢復因自然災害造成毀壞的水文設施。

　　第二十四條　確因重大工程建設或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要，經(jīng)批準遷建、改建水文站或者水文設施的，應當按照水文設施建設標準先建后拆。遷建、改建費用以及增加的運行費用由建設單位承擔。

　　不得擅自遷建、改建水文站或者水文設施。

　　第二十五條　水文測報設施及其附屬建筑物、專用道路、碼頭、測驗作業(yè)的用地，實行行政劃撥，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申報、審批，由國土資源行政主管部門依法確定土地使用權(quán)。

　　第二十六條　縣水行政主管部門按照下列規(guī)定劃定水文測驗保護區(qū)，由同級人民政府公告，并設立保護標志：

　�。ㄒ唬┧�文測驗河段保護區(qū)范圍：縱向測驗斷面上、下游各50～300米；采用比降面積法測流的，測驗斷面上、下游各500米；橫向測驗斷面根據(jù)設站標準洪水位確定；

　�。ǘ�）雨量、蒸發(fā)等觀測場保護區(qū)范圍：觀測場所以外周圍20米；

　�。ㄈ�）潮水位測驗設施保護區(qū)范圍：測驗設施以外水域150米。

　　第二十七條　水文測驗設施、觀測標志、觀測場地、專用道路、儀器設備、測船碼頭、觀測井、傳輸水文情報的通信設施等水文監(jiān)測設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞、干擾或擅自移動。

　　第二十八條　在水文測驗保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

　　（一）種植高桿作物、堆放物料，建造房屋、碼頭等建筑物；

　�。ǘ�）在保護河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開溝、�？看�舶、傾倒廢棄物以及其他改變河道水流特性等影響水文測驗的活動；

　�。ㄈ�）其他對水文測驗作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動。

　　保護區(qū)以外建造建筑物，種植林木的，其高度不得大于其與觀測場周邊距離的2倍。

　　在水文測驗過河設施、測驗斷面、觀測場上空架設線路的，應當征得水行政主管部門的同意。

　　第二十九條　在水文測驗保護區(qū)內(nèi)設置的妨礙水文測驗的障礙物，應當按照“誰設障、誰清除”的原則，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)責令設障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需經(jīng)費，由設障者承擔。

　　第六章　法律責任

　　第三十條　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，非水文測驗船只未減速并避開水文測驗儀器，造成水文測驗儀器損壞的，水行政主管部門應當責令其賠償損失，可以并處2000元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，經(jīng)批準同意遷建、改建，但未先建后拆的，由省或市水行政主管部門責令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成，可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自拆毀水文站或者水文設施的，由省或市水行政主管部門責令其停止違法行為，在規(guī)定的期間內(nèi)恢復或者異地重建，并可對有關(guān)行為人處以10000元以上20000元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，侵占、毀壞水文監(jiān)測設施的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，可處以10000元以上20000元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，由水行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

　　（一）建造房屋、碼頭等建筑物，從事取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開溝等活動的，責令其停止違法行為，恢復原狀或者采取補救措施，可根據(jù)情節(jié)輕重，并處5000元以下罰款；

　　（二）傾倒廢棄物、種植高桿作物、堆放物料的，責令其限期清除，可處以200元以上1000元以下的罰款；

　　（三）其他改變河道水流特性等影響水文測驗或者采集水文水資源資料的，責令其停止違法行為，可處以500元以上1000元以下的罰款。

　　違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，由水行政主管部門責令其對建筑物進行改造，對林木依法予以砍伐，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)技術(shù)審定的水文資料用于科研、工程設計、工程建設，造成嚴重后果的，由水行政主管部門處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　違反保密規(guī)定使用水文資料，按保密法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，未取得水文、水資源調(diào)查評價證書而從事水文、水資源評價的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定的其他行政處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　水文機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對直接責任人員和直接主管人員按干部管理權(quán)限，由水行政主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┧�文站的裁撤、遷移、改級，不按規(guī)定報批的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定匯交水文資料的；

　�。ㄈ�）故意延誤、漏測、虛報水文情報預報信息，偽造水文資料的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)授權(quán)，擅自向社會發(fā)布水文水資源情報預報的；

　�。ㄎ澹┫蛲鈫挝惶峁┪唇�(jīng)審查或?qū)彾ǖ乃�文資料的；

　　（六）丟失水文資料，造成損失的；

　�。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的。

　　第七章　附則

　　第三十八條　本辦法中下列用語的含義是：

　�。ㄒ唬┧�文站網(wǎng)：是指在一定地區(qū)，按一定原則，由適當數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文水資源資料收集系統(tǒng)。

　　水文測站包括流量站、水質(zhì)站、水（潮）位站、水庫站、堰閘站、泥沙站、雨量站、蒸發(fā)站、地下水觀測站和水文試驗站等。

　　（二）水文水資源監(jiān)測：是指通過水文站網(wǎng)監(jiān)測江河、湖泊、水庫、取排水渠道的水位、水量、水質(zhì)、泥沙、冰情和進入江河、湖泊、水庫、渠道的水量水質(zhì)，以及降水量、蒸發(fā)量、河道地形和濱海地形等，并進行相應計算和分析。

　　（三）水文水資源調(diào)查評價：是指對水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時空分布特征、開發(fā)利用條件的分析評定。

　　（四）水文情報：是指河流、湖泊、水庫和其他水體的水文及有關(guān)要素現(xiàn)時情況的報告。

　�。ㄎ澹┧�文預報：是指根據(jù)前期或現(xiàn)時已出現(xiàn)的水文、氣象等信息，運用水文學、氣象學、水力學的原理和方法，對河流、湖泊、海洋等水體未來一定時段內(nèi)的水文情報作出定量或定性的預報。

　�。�六）洪水警報：是指出現(xiàn)或者即將發(fā)生洪水災害時，為了減免生命財產(chǎn)遭受損失而發(fā)出的告急報告。

　　第三十九條　地下水的勘察、地下水過量開采與污染的監(jiān)測由國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。海洋水文站的管理由海洋行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　本辦法自2003年10月1日起施行。