第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)管理，合理開發(fā)利用我市山石、沙、土資源，根據(jù)憲法、礦產(chǎn)資源法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市轄區(qū)內(nèi)的山石、山沙、河沙、紫沙、山土、粘土、瓷土、陶土、耐火土等資源均為國家所有，任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞。

　　第三條　全市山石、沙、土資源的主管部門由市人民政府確定。市環(huán)境保護(hù)、公安、工商行政管理及各開發(fā)資源單位的主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和各自的職責(zé)范圍，對資源開發(fā)實(shí)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第四條　凡在本市范圍內(nèi)從事開采、利用、銷售上述資源的一切單位或個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

　　第二章　開發(fā)與管理

　　第五條　管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)一、掌握本地區(qū)資源分布狀況和開發(fā)趨勢；

　　二、會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)資源開采范圍、開采規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促實(shí)施；

　　三、會(huì)同有關(guān)部門對資源開發(fā)進(jìn)行審批；

　　四、監(jiān)督檢查本地區(qū)各部門、各單位執(zhí)行國家開發(fā)資源的方針、政策和法律、法規(guī)情況，制止違反國家規(guī)定和破壞國家資源的行為；

　　第六條　開發(fā)資源的單位或個(gè)人，必須向市主管部門申報(bào)：開采場點(diǎn)、開采范圍、年產(chǎn)量、技術(shù)條件、安全措施、開采方法和塘渣、棄土處理辦法；同時(shí)向市環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告和治理方案。不具備上述條件的，不予批準(zhǔn)。在國有林場、苗圃山場開發(fā)資源，批準(zhǔn)時(shí)必須征得林權(quán)主管單位同意。市主管部門會(huì)同有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，發(fā)給開采許可證，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　已從事經(jīng)營性開發(fā)利用資源的單位或個(gè)人，尚未領(lǐng)取開采許可證和營業(yè)執(zhí)照的，必須按照上述規(guī)定補(bǔ)辦審批領(lǐng)證手續(xù)。

　　第七條　開發(fā)資源的單位或個(gè)人，只能在批準(zhǔn)范圍內(nèi)生產(chǎn)，如需擴(kuò)大范圍，必須另行申報(bào)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)點(diǎn)在六個(gè)月內(nèi)沒有進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的，審批單位有權(quán)收回另行安排。

　　第八條　在開發(fā)資源中，如發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)價(jià)值的地層、文物、古跡或其它具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦藏，應(yīng)立即停止開采，并妥善保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)向市人民政府或主管部門報(bào)告。

　　第九條　在機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、醫(yī)院、科研等單位或居民點(diǎn)、鐵路、公路干線、水庫、堤壩、高壓輸電線、航行標(biāo)志、測量標(biāo)志、各種重要管道（包括地上、地下）附近開采資源，需按有關(guān)規(guī)定留足安全距離。

　　第十條　開發(fā)資源的單位或個(gè)人都必須遵守國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

　　第十一條　開發(fā)資源單位或個(gè)人必須妥善處理渣石、棄土，不得填淤水庫、湖泊、河流、渠道。開發(fā)終結(jié)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定處理，并由市環(huán)境保護(hù)部門檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收后的山場、山坡由市主管部門統(tǒng)一管理。

　　第十二條　開發(fā)資源的單位或個(gè)人之間因開采資源發(fā)生爭議時(shí)，由市主管部門予以裁決，對裁決不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第十三條　資源實(shí)行有償開采，收取資源補(bǔ)償費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。

　　第十四條　經(jīng)資源主管部門批準(zhǔn)，開采資源用于興修農(nóng)田水利和抗災(zāi)及個(gè)人自采少量用于生活的沙石，可免交資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十五條　資源必須合理開發(fā)，綜合利用，不準(zhǔn)前采后埋，取易避難，浪費(fèi)和破壞資源。

　　第十六條　下列區(qū)域禁止開采一、省、市人民政府劃定的動(dòng)物、植物自然保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；

　　二、具有科學(xué)研究價(jià)值的地貌、地質(zhì)、泉源等地區(qū)；

　　三、具有重要軍事價(jià)值和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用或即將征用的地區(qū)；

　　四、對其它礦藏開采將會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)；

　　五、省、市人民政府規(guī)定的其它禁止開采的地區(qū)。

　　第十七條　禁止開采區(qū)域的具體范圍，由市主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

　　第十八條　凡已在禁止開采區(qū)域內(nèi)開發(fā)資源的單位或個(gè)人，必須限期停止開采，并負(fù)責(zé)環(huán)境治理。

　　第十九條　資源管理機(jī)構(gòu)所收資源補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一上交財(cái)政部門。

　　第三章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第二十條　對保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用資源作出顯著成績的單位或個(gè)人，由市人民政府給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　凡違反本規(guī)定的單位或個(gè)人，按其情節(jié)輕重，由市主管部門分別予以批評教育、警告，責(zé)令停產(chǎn)，吊銷開采許可證，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。破壞資源嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開發(fā)資源銷售產(chǎn)品者，予以取締，沒收其非法所得，并視其情節(jié)按銷售總額的百分之二十至五十罰款。

　　凡開發(fā)資源的單位和個(gè)人瞞報(bào)產(chǎn)銷數(shù)字的，除按規(guī)定追補(bǔ)資源補(bǔ)償費(fèi)外，另按銷售總額百分之五至百分之十罰款。

　　逾期不交納資源補(bǔ)償費(fèi)的，自滯納之日起，每日按資源補(bǔ)償費(fèi)的百分之一罰交滯納金。

　　第二十三條　經(jīng)濟(jì)處罰以管理機(jī)構(gòu)的處罰通知書為準(zhǔn)。罰款收入按財(cái)政部門規(guī)定處理。

　　第二十四條　資源管理人員利用職權(quán)收受賄賂、徇私舞弊的，視其情節(jié)，由主管部門給予處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章　附則

　　第二十五條　市轄縣的山石、沙、土資源管理，可根據(jù)本縣的具體情況參照本規(guī)定辦理。

　　第二十六條　本規(guī)定實(shí)施中的有關(guān)問題，由市人民政府確定的主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自公布之日起施行。我市過去有關(guān)資源開發(fā)管理的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。今后國家和省如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。