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修正《民間參與公共建設(shè)甄審委員會組織及評審辦法》

2013-09-23 09:46    【  【打印】【我要糾錯】

  中華民國九十四年十二月二十三日行政院公共工程委員會工程技字第09400472260號令修正發(fā)布全文19條;并自發(fā)布日施行

  第1條 本辦法依促進民間參與公共建設(shè)法(以下簡稱本法)第四十四條第三項規(guī)定訂定之。

  第2條 主辦機關(guān)為審核政府規(guī)劃之民間參與公共建設(shè)申請案件,應(yīng)設(shè)民間參與公共建設(shè)甄審委員會(以下簡稱甄審會)。

  甄審會應(yīng)于公告征求民間參與前成立,并于主辦機關(guān)與民間機構(gòu)完成簽訂投資契約時解散。

  第3條 甄審會之任務(wù)如下:

  一、訂定或?qū)彾ㄉ暾埌讣鐚忢椖、甄審?biāo)準(zhǔn)及評定方式。

  二、申請案件之綜合評審。

  三、依本法第二十九條第一項規(guī)定應(yīng)由甄審會辦理之事項。

  四、協(xié)助主辦機關(guān)解釋與甄審項目、甄審標(biāo)準(zhǔn)及評定結(jié)果有關(guān)之事項。

  第4條 甄審會置委員七人至十七人,由主辦機關(guān)首長就具有與申請案件相關(guān)專業(yè)知識或經(jīng)驗之人員派兼或聘兼之,其中外聘專家、學(xué)者人數(shù)不得少于二分之一。

  前項人員為無給職。但非由本機關(guān)人員兼任者,得依規(guī)定支給兼職酬勞。

  第一項外聘專家、學(xué)者,應(yīng)自主管機關(guān)建立之建議名單中遴選后,簽報主辦機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定。未能自該名單覓得適當(dāng)人選者,得敘明理由,另行遴選后簽報主辦機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定。

  前項建議名單,由主管機關(guān)公開于信息網(wǎng)絡(luò)。

  第三項擬外聘之專家、學(xué)者,應(yīng)經(jīng)其同意后,由主辦機關(guān)首長聘兼之。

  第5條 甄審會置召集人一人,綜理甄審事宜;副召集人一人,襄助召集人處理甄審事宜;均由主辦機關(guān)首長或其授權(quán)人員指定委員擔(dān)任,或由委員互選產(chǎn)生之。

  甄審會會議,由召集人召集之,并為主席;召集人因故不能出席時,由副召集人代理之。

  第三條第一款甄審會應(yīng)辦之事項,于有前例或性質(zhì)單純之案件,主辦機關(guān)得以書面征得甄審會全體委員同意代之,免于公告征求民間參與前召開甄審會會議為之。

  第6條 甄審會委員應(yīng)親自出席甄審會會議,并公正辦理甄審事宜。甄審會會議之決議,應(yīng)有委員總額二分之一以上出席,出席委員過半數(shù)之同意行之。其中出席委員不得少于七人,且出席委員中之外聘專家、學(xué)者人數(shù),不得少于出席委員人數(shù)之二分之一。

  甄審會委員有第七條回避之情形或其它原因未能繼續(xù)擔(dān)任委員,致委員總額或?qū)<、學(xué)者人數(shù)未達第四條第一項關(guān)于人數(shù)之規(guī)定者,應(yīng)另行遴選委員補足之。

  甄審會會議表決時,主席得命本委員會以外之人員退席。

  第7條 甄審會委員有下列情形之一者,應(yīng)即回避:

  一、就申請案件涉及本人、配偶、三親等以內(nèi)血親或姻親,或同財共居親屬之利益者。

  二、本人或其配偶與申請案件之申請人或其負責(zé)人間現(xiàn)有雇傭、委任或代理關(guān)系者。

  三、有其它具體事證,足認其有不能公正執(zhí)行職務(wù)之虞。

  委員有前項應(yīng)行回避之事由而未回避者,由主辦機關(guān)首長或其授權(quán)人員或甄審會召集人,令其回避;或由申請人以書面敘明理由,向主辦機關(guān)提出申請,經(jīng)主辦機關(guān)查明屬實后,令其回避,并得另行遴選委員代之。

  甄審會委員自接獲甄審有關(guān)資料之時起,不得就該申請案件自行提出申請,或協(xié)助其它申請人提出申請;其有違反者,該申請人不得評定為最優(yōu)申請案件申請人(以下簡稱最優(yōu)申請人)或次優(yōu)申請案件申請人(以下簡稱次優(yōu)申請人)。

  第8條 主辦機關(guān)為協(xié)助甄審會辦理與甄審有關(guān)之作業(yè),應(yīng)成立工作小組。工作小組成員由主辦機關(guān)首長或其授權(quán)人員指定機關(guān)人員或?qū)I(yè)人士擔(dān)任;其與甄審事項有前條第一項各款情形之一者,應(yīng)自行回避。

  第9條 工作小組應(yīng)依甄審需要,協(xié)助辦理甄審作業(yè)。

  工作小組應(yīng)依甄審項目或甄審會指定之事項,就申請案件擬具審查意見,載明下列事項,連同申請人數(shù)據(jù)送甄審會參考:

  一、案件名稱。

  二、工作小組人員姓名、職稱及專長。

  三、申請人于各甄審項目所報內(nèi)容是否符合招商文件規(guī)定。

  四、申請人于各甄審項目之差異性。

  甄審會對于前項審查意見如有不同意見,應(yīng)附記理由。

  第10條 甄審會委員及參與評審工作之人員對于申請人提送之?dāng)?shù)據(jù),除公務(wù)上使用或法令另有規(guī)定外,應(yīng)保守秘密。評審作業(yè)完成后亦同。

  第11條 評審作業(yè)視民間參與公共建設(shè)之性質(zhì),分資格審查及綜合評審二階段。

  第12條 資格審查時,由主辦機關(guān)依招商文件規(guī)定之資格條件,就申請人提送之資格文件,進行審查,選出合格申請人。

  前項審查過程,主辦機關(guān)如認申請人所提送之相關(guān)文件不符程序,或?qū)λ崴椭Y格文件有疑義,得通知申請人限期補正或澄清,逾期不補正或澄清者,不予受理。

  第一項資格審查結(jié)果,主辦機關(guān)應(yīng)通知申請人,最遲不得逾甄審會選出最優(yōu)申請人時或評決無最優(yōu)申請人時;對審查不合格者,并應(yīng)敘明其原因。

  第13條 綜合評審時,由甄審會依招商文件規(guī)定之甄審項目、甄審標(biāo)準(zhǔn)及評定方式,就前條資格審查所選出之合格申請人所遞送之投資計劃書及相關(guān)文件,選出最優(yōu)申請人,必要時得增選次優(yōu)申請人。

  前項綜合評審,必要時得進行協(xié)商。

  綜合評審依前項進行協(xié)商者,由甄審會先進行初步評審工作,就合格申請人所提出之投資計劃書及相關(guān)文件,依據(jù)第三條所定之甄審標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選出三家以下為入圍申請人。于進行協(xié)商后,就入圍申請人選出最優(yōu)申請人,必要時得增選次優(yōu)申請人。

  前項合格或入圍申請人所遞送之投資計劃書及相關(guān)文件,經(jīng)綜合評審未達甄審標(biāo)準(zhǔn)或不符公共利益時,甄審會得不予選出最優(yōu)申請人及次優(yōu)申請人。

  綜合評審結(jié)果由甄審會報請主辦機關(guān)公告之。主辦機關(guān)應(yīng)依據(jù)綜合評審結(jié)果辦理后續(xù)議約、簽訂投資契約及相關(guān)事宜。

  第14條 綜合評審時,甄審會如對申請人所提送之投資計劃書及相關(guān)文件有疑義,得通知申請人限期澄清,逾期不澄清者,不予受理。

  第15條 綜合評審需進行協(xié)商者,甄審會應(yīng)依下列原則進行協(xié)商:

  一、協(xié)商時,應(yīng)平等對待各入圍申請人。

  二、協(xié)商內(nèi)容涉及原公告內(nèi)容之可變更者,該可變更事項均應(yīng)以書面通知各入圍申請人。

  三、協(xié)商內(nèi)容涉及融資者,主要融資機構(gòu)得參與協(xié)商。

  四、協(xié)商結(jié)束后,應(yīng)由各入圍申請人依據(jù)協(xié)商結(jié)果,于一定期限內(nèi)重新遞送修改之投資計劃書。

  五、協(xié)商之過程及內(nèi)容均應(yīng)保密。甄審會得授權(quán)工作小組依前項原則進行協(xié)商,工作小組并應(yīng)將協(xié)商結(jié)果,提報甄審會。

  第16條 甄審會委員對于會議之決議有不同意見者,得要求將不同意見加載會議紀(jì)錄或?qū)⒁庖姇接跁h紀(jì)錄,甄審會不得拒絕。

  第17條 甄審會會議應(yīng)作成會議紀(jì)錄,由出席委員全體簽名。項會議紀(jì)錄,應(yīng)記載下列事項:

  一、案件名稱。

  二、會議次別。

  三、會議時間。

  四、會議地點。

  五、主席姓名。

  六、出席及請假委員姓名。

  七、列席人員姓名。

  八、記錄人員姓名。

  九、報告事項之案由及決定。

  十、討論事項之案由及決議。

  十一、臨時動議之案由及決議。

  十二、其它應(yīng)行記載之事項。

  甄審會會議紀(jì)錄,于綜合評審作業(yè)完成后公開之。

  甄審會之會議紀(jì)錄及主辦機關(guān)于委員綜合評審后匯總制作之總表,除涉及個別申請人之商業(yè)機密者外,申請人得申請閱覽、抄寫、復(fù)印或攝影。各出席委員之綜合評審內(nèi)容,除法令另有規(guī)定者外,應(yīng)保守秘密,不得申請閱覽、抄寫、復(fù)印或攝影。

  第18條 甄審會如有對外行文之需要,應(yīng)以機關(guān)名義行之。

  第19條 本辦法自發(fā)布日施行。

  臺灣當(dāng)局

責(zé)任編輯:天藍
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