第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)房屋租賃，是指公民、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)的房屋，出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　第三條　下列行為視為房屋租賃：

　�。ㄒ唬�將房屋內(nèi)的場(chǎng)地或設(shè)施、設(shè)備有償提供給他人就地使用的；

　�。ǘ�）以聯(lián)營(yíng)、入股等名義提供房屋供他人使用，只獲固定收益，不負(fù)盈虧責(zé)任的；

　　（三）以他人出資解決本單位職工工資、福利等形式將房屋提供給他人使用的；

　　（四）以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。

　　第四條　在本市市區(qū)（不含上街區(qū)）范圍內(nèi)的房屋租賃，適用本條例。

　　實(shí)行政府定價(jià)的公有住宅、廉租住宅的房屋租賃，不適用本條例。

　　第五條　房屋租賃遵循自愿、有償、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　第六條　市人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)主管本市城市房屋租賃管理工作。

　　市工商、稅務(wù)、公安、價(jià)格、財(cái)政、土地等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市房屋租賃管理工作。

　　第二章　登記管理

　　第七條　房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更、終止，當(dāng)事人應(yīng)自租賃合同簽訂、變更、終止之日起十五日內(nèi)持下列材料或證件到市房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記備案：

　　（一）出租人和承租人的身份或資格證明；

　　（二）房屋所有權(quán)證或其他合法證件；

　�。ㄈ�）租賃合同；

　�。ㄋ模┏鲎夤灿蟹课荩�需提交其他共有人同意出租的書(shū)面證明；

　�。ㄎ澹┏鲎馕�托代管房屋，需提交委托人授權(quán)出租的書(shū)面證明；委托人在境外的，授權(quán)出租的證明必須依法公證；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料或證件。

　　軍隊(duì)房屋租賃，按照軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條　有下列情形之一的房屋，不得出租：

　�。ㄒ唬�無(wú)房屋所有權(quán)或房屋所有權(quán)人未授予經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的；

　�。ǘ�）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　（三）共有房屋未取得其他共有人書(shū)面同意的；

　�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)房屋或有其他重大安全隱患的；

　　（五）司法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封的；

　　（六）在依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的；

　�。ㄆ撸┻`章建筑或超過(guò)期限的，臨時(shí)建筑；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他房屋。

　　第九條　房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，符合本條例規(guī)定的，予以登記并發(fā)給房屋租賃證；不符合本條例規(guī)定的，不予登記，但應(yīng)給予當(dāng)事人書(shū)面答復(fù)。

　　第十條　房屋租賃證是房屋租賃管理的有效憑證。

　　租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，房屋租賃證作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)的合法憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證應(yīng)作為公安部門(mén)辦理暫住戶(hù)口登記的憑證之一。

　　第十一條　遺失房屋租賃證的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。

　　第十二條　房屋租賃登記備案時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)租金，不得弄虛作假。

　　第十三條　有下列情形之一的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)備案登記，收回房屋租賃證：

　　（一）申報(bào)不實(shí)的；

　�。ǘ�）房屋滅失的；

　�。ㄈ�）房屋出現(xiàn)重大安全隱患，不適合繼續(xù)出租的；

　　房地產(chǎn)管理部門(mén)審查不當(dāng)，登記錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　第十四條　以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。土地收益征收的具體辦法，按市人民政府規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　出租人出租房屋應(yīng)當(dāng)依法納稅。稅款由稅務(wù)部門(mén)征收，也可由稅務(wù)部門(mén)委托房地產(chǎn)管理部門(mén)代收。

　　第十六條　房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)房屋出租情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　房地產(chǎn)管理人員在對(duì)房屋出租情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)法證件，房屋出租人、承租人應(yīng)予配合，并如實(shí)提供有關(guān)資料，不得隱瞞或弄虛作假。

　　第三章　租賃合同

　　第十七條　房屋租賃，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，可以使用統(tǒng)一的示范文本。

　　房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)償向出租人、承租人提供統(tǒng)一的房屋租賃合同示范文本。

　　第十八條　房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)及住所；

　�。ǘ�）房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

　�。ㄈ�）租賃用途；

　�。ㄋ模┳赓U期限；

　�。ㄎ澹┳饨鸺捌渲Ц斗绞剑�

　�。�六）房屋修繕責(zé)任；

　　（七）轉(zhuǎn)租的約定；

　�。ò耍┳兏�和解除合同的條件；

　�。ň牛┻`約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；

　�。ㄊ�）當(dāng)事人約定的其他條款。

　　第十九條　租賃公有房屋作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，出租人與承租人在合同中約定的租金明顯低于正常市場(chǎng)租價(jià)的，以?xún)r(jià)格主管部門(mén)認(rèn)證的租金作為繳納房屋租賃稅費(fèi)的依據(jù)。房屋租金認(rèn)證不得向租賃當(dāng)事人收取費(fèi)用。

　　第二十條　房屋租賃期滿(mǎn)，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)之前提出，與出租人重新協(xié)商簽訂租賃合同。租賃期滿(mǎn)，承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。

　　第二十一條　租賃期間，房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，應(yīng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給非承租人的，所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)按原租賃合同的約定，繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)并享有權(quán)利。

　　出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其房屋所有權(quán)繼承人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

　　出租人在租賃期限內(nèi)，如遇機(jī)構(gòu)變化、兼并等情況，房屋新所有權(quán)人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同；當(dāng)事人破產(chǎn)的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　房屋所有權(quán)人出租已抵押房屋或?qū)⑵涑鲎夥课葑鞯盅簳r(shí)，應(yīng)書(shū)面通知承租人，并將租賃情況告知抵押權(quán)人。

　　第四章　當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

　　第二十三條　出租人應(yīng)按租賃合同的約定向承租人提供房屋，收取租金。

　　出租人收取租金，應(yīng)開(kāi)具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)。出租人不開(kāi)具票據(jù)的，承租人可以拒付租金。

　　第二十四條　出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意。給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條　出租人應(yīng)按租賃合同約定的責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。因維修房屋不當(dāng)，給承租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。

　　出租人對(duì)于承租人使用租賃房屋影響他人正常生產(chǎn)、生活的，應(yīng)予以制止；發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十六條　出租人在租賃期限內(nèi)需要對(duì)出租的房屋改建、擴(kuò)建或裝修的，應(yīng)當(dāng)與承租人就房屋改建、擴(kuò)建或裝修后的租金及承租人損失的補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)協(xié)商一致，簽訂書(shū)面協(xié)議后方可進(jìn)行。

　　承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并按租賃合同約定合理使用所承租的房屋，不得擅自改建、擴(kuò)建、裝修房屋或改變房屋用途。承租人確需改建、擴(kuò)建、裝修房屋或改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)征得出租人書(shū)面同意。

　　房屋租賃當(dāng)事人在租賃期限內(nèi)因改建、擴(kuò)建、裝修房屋而確需改變房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十七條　承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人支付租金，并有權(quán)拒付出租人向其收取租賃合同約定以外租金性質(zhì)的其他費(fèi)用。

　　第二十八條　租賃期間，承租人未經(jīng)出租人同意中止使用房屋的，承租人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)支付租金的義務(wù)。當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第二十九條　房屋租賃期滿(mǎn)，承租人未經(jīng)出租人同意或未與出租人達(dá)成續(xù)租協(xié)議而逾期不搬出的，承租人除照付租金外，應(yīng)按合同約定支付違約金；合同未約定的，按原租金的百分之十五向出租人支付違約金；給出租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條　租賃期間，房屋出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情影響安全的，承租人可采取必要的應(yīng)急措施，并立即書(shū)面通知出租人，出租人接到通知后應(yīng)及時(shí)維修；不及時(shí)維修房屋的，承租人可自行維修，所需費(fèi)用由出租人承擔(dān)。

　　第三十一條　承租人在租賃期間經(jīng)出租人同意，可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人。

　　轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按本條例第七條規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

　　第三十二條　承租人、受轉(zhuǎn)租人使用租賃房屋，不得影響他人正常生產(chǎn)、生活；不得從事違法犯罪活動(dòng)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┏鲎饣蜣D(zhuǎn)租房屋未辦理登記備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，逾期仍不登記備案的，對(duì)出租人處以已收租金一倍以下罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第八條規(guī)定出租房屋的，出租行為無(wú)效，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；對(duì)違反第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)且情節(jié)嚴(yán)重的，可處以違法所得二倍以下罰款；

　　（三）違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，注銷(xiāo)房屋租賃證，沒(méi)收違法所得。沒(méi)有違法所得，租賃房屋用于居住的，處一百元以上五百元以下罰款；租賃房屋用于經(jīng)營(yíng)的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　（四）違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以瞞報(bào)租金總額二倍以下罰款；

　　第三十四條　違反本條例第十四條之規(guī)定，未繳納土地收益的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)繳土地收益；對(duì)拒不改正的，可處以未繳納土地收益金額一倍以下罰款。出租人不按期繳納土地收益的，每逾期一日，加收應(yīng)繳土地收益金額千分之三的滯納金。

　　第三十五條　違反本條例第三十二條規(guī)定的，由公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　房地產(chǎn)管理部門(mén)及其工作人員在房屋租賃管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失，符合國(guó)家賠償條件的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第六章　附則

　　第三十七條　縣（市）、上街區(qū)的城市房屋租賃管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十八條　本條例自2003年1月1日起施行。