《鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年2月17日市人民政府第47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

　　二○○六年二月十九日

　　鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法

　　第一條　為促進城市雕塑建設(shè)發(fā)展，提高城市建設(shè)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市雕塑，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的道路、廣場、綠地、居住區(qū)、風景名勝區(qū)、公共建筑物等公共活動場所，以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的具有獨創(chuàng)性的室外雕塑。

　　第三條　本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市雕塑的建設(shè)與管理，適用本辦法。

　　第四條　城市雕塑按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則進行，結(jié)合地域文化特點，突出藝術(shù)性、紀念性、象征性、群眾性、標志性和裝飾性。

　　第五條　禁止建設(shè)含有下列內(nèi)容的城市雕塑：

　�。ㄒ唬�損害國家尊嚴，歪曲、篡改國家歷史的；

　�。ǘ�）損害民族情感，有悖于民族傳統(tǒng)風俗的；

　�。ㄈ�）有歧視性、侮辱性內(nèi)容的；

　�。ㄋ模┢渌�可能引發(fā)社會矛盾、危害社會穩(wěn)定的。

　　第六條　市人民政府成立市城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城市雕塑建設(shè)管理工作。

　　第七條　市人民政府設(shè)立城市雕塑建設(shè)發(fā)展專項資金，用于公共城市雕塑建設(shè)及維護。鼓勵社會資金和外資參與雕塑公園和公共城市雕塑建設(shè)。

　　第八條　市市政管理部門是本市城市雕塑建設(shè)管理的行政主管部門，統(tǒng)一組織、管理城市雕塑建設(shè)，負責受理、處理公民、法人和其他組織對城市雕塑建設(shè)管理工作的意見和建議。

　　第九條　市城市規(guī)劃部門會同市市政、發(fā)展改革、城市園林、建設(shè)、國土資源、財政、文化、旅游、城市管理行政執(zhí)法等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制城市雕塑建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施，并負責辦理城市雕塑建設(shè)工程規(guī)劃審批。

　　市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同市市政、城市園林、財政等部門，根據(jù)城市雕塑建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制城市公共雕塑年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準后實施，并負責按照規(guī)定審批政府投資的城市雕塑項目。

　　市城市園林部門負責會同市市政、城市規(guī)劃部門提出占用城市綠地和其管轄的城市廣場建設(shè)的城市雕塑的選址意見，負責場地占用審批管理和雕塑建成后的維護保養(yǎng)。

　　市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，查處城市雕塑建設(shè)與管理中的違法行為。

　　第十條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當在市城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會及市市政等有關(guān)管理部門的指導(dǎo)下，做好本單位內(nèi)部建設(shè)的城市雕塑的管理工作。

　　第十一條　建設(shè)城市雕塑應(yīng)當符合城市雕塑建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，雕塑設(shè)計應(yīng)當和周圍建筑、景觀氛圍相協(xié)調(diào)。在文物保護單位保護范圍內(nèi)建設(shè)城市雕塑的，建設(shè)前應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定報相應(yīng)的文物行政部門和縣級以上人民政府批準；在文物保護單位的建筑控制地帶內(nèi)建設(shè)城市雕塑的，建設(shè)前設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別，報經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意。

　　第十二條　建設(shè)城市雕塑，雕塑題材的立項審批和設(shè)計審批，按照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理。

　　第十三條　設(shè)計、建設(shè)城市雕塑，應(yīng)當委托相應(yīng)資格的單位或者個人進行。未取得相應(yīng)資格的單位和個人，不得承攬城市雕塑設(shè)計、施工任務(wù)。

　　設(shè)計、承建單位或者個人對設(shè)計、建設(shè)的城市雕塑的質(zhì)量安全負責。

　　第十四條　設(shè)計城市雕塑，不得抄襲他人作品。

　　第十五條　建設(shè)城市雕塑，建設(shè)單位應(yīng)當?shù)绞谐鞘幸?guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等有關(guān)手續(xù)后，方可施工。但機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的室外雕塑除外。

　　第十六條　建設(shè)城市雕塑，應(yīng)當為實施創(chuàng)作、保證雕塑藝術(shù)質(zhì)量提供必要的條件。需要變更創(chuàng)作、設(shè)計方案的，應(yīng)當進行充分論證，并征得原創(chuàng)作、設(shè)計者的同意。

　　第十七條　城市雕塑的創(chuàng)作設(shè)計者應(yīng)當對雕塑制作和施工的全過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)，保證按照設(shè)計方案進行施工。

　　第十八條　城市雕塑建成后，建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)部門、專家和創(chuàng)作、設(shè)計、承建單位，按照設(shè)計方案進行評估驗收。評估驗收合格后方可交付，并按照國家規(guī)定或者合同約定確認雕塑的所有權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

　　城市雕塑交付時，設(shè)計和承建單位或者個人應(yīng)當告知雕塑的維護工藝和方法。

　　第十九條　城市雕塑建成后，建設(shè)單位應(yīng)當建立檔案，向市市政管理部門備案，并將相關(guān)資料全部移交檔案管理部門。

　　第二十條　政府投資或者政府參與投資建設(shè)的城市雕塑，應(yīng)當以招標方式確定創(chuàng)作、設(shè)計、承建單位或者個人。

　　第二十一條　政府投資建設(shè)的城市雕塑，建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)專家和相關(guān)部門組成評審組，對創(chuàng)作、設(shè)計方案進行評審、論證，優(yōu)化創(chuàng)作、設(shè)計方案；對在重要位置設(shè)置的城市雕塑，重要題材雕塑，重要政治、歷史人物雕塑或者公共雕塑，建設(shè)單位還應(yīng)當采取適當形式，公開聽取社會公眾意見。

　　城市雕塑創(chuàng)作、設(shè)計方案評審、論證時，評審組專家人數(shù)不得低于評審組人數(shù)的三分之二。

　　第二十二條　城市雕塑建成后，應(yīng)當按照維護工藝和方法進行維護管理，保持雕塑的完好與整潔。保修期內(nèi)，承建單位和個人應(yīng)當按照合同約定承擔保修責任。

　　公共雕塑、政府投資或者政府參與投資建設(shè)的城市雕塑，由市人民政府確定的單位承擔管理維護職責，或者按照簽訂的維護責任書確定管理維護職責。其他雕塑，由建設(shè)單位或者所有權(quán)單位履行管理維護職責。

　　第二十三條　城市雕塑可以采用市場化方式進行建設(shè)、冠名及管理維護。

　　第二十四條　因公共利益需要遷移或者拆除城市雕塑的，應(yīng)當征得所有權(quán)人的同意，并予以適當補償。

　　第二十五條　保護城市雕塑的知識產(chǎn)權(quán)。建成的城市雕塑，創(chuàng)作者有權(quán)署名。未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)所有人書面同意并簽訂協(xié)議，不得擅自復(fù)制、抄襲城市雕塑。

　　第二十六條　任何單位和個人都有保護城市雕塑的義務(wù)，有勸阻、舉報損毀城市雕塑和違反規(guī)定建設(shè)城市雕塑的權(quán)利。

　　第二十七條　在城市雕塑建設(shè)中做出突出貢獻，或者創(chuàng)作出社會公認的精品雕塑和優(yōu)秀雕塑的單位或者個人，由市人民政府給予獎勵。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處罰；尚未規(guī)定處罰的，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本辦法第五條規(guī)定建設(shè)的城市雕塑，建設(shè)單位或者管理維護人應(yīng)當自行拆除；未自行拆除的，責令限期拆除，按件數(shù)每件處以1000元罰款；逾期未拆除的，依法予以拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔；

　�。ǘ�）違反本辦法規(guī)定，擅自遷移或者拆除公共城市雕塑的，責令限期改正，按件數(shù)每件處以1000元以下罰款；

　　（三）毀壞城市雕塑的，責令恢復(fù)原狀，處以1000元以上5000元以下罰款；

　　（四）在城市雕塑上涂寫、刻畫、粘貼、搭建、吊掛、拉線的，責令限期改正，每處（幅）處以20元以上50元以下罰款；

　�。ㄎ澹┚S護管理不善，造成城市雕塑污損、殘缺嚴重的，責令限期清潔或者修復(fù)；逾期未清潔或者修復(fù)的，按件數(shù)每件處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資格承攬城市雕塑設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)的，責令退回取得的相關(guān)費用，由市市政管理部門對單位處以10000元以上30000元以下罰款；對個人處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第三十條　縣（市）、上街區(qū)城市雕塑建設(shè)與管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2006年5月1日起施行。