經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2007年12月3日審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

　　洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2007年12月25日

　　第一條　為了加強我市村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)村級道路的管理養(yǎng)護(hù)，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的村級道路，是指行政村（自然村）與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其他行政村（自然村）之間相互連接的道路。

　　第四條　村級道路管理養(yǎng)護(hù)實行政府主管、行業(yè)指導(dǎo)、村級養(yǎng)護(hù)的原則，由所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　第五條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度考核目標(biāo)，并定期向市人民政府報告。

　　對在村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作中成績突出的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予表彰和獎勵。

　　第六條　縣（市、區(qū)）人民政府是村級道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌才疟匾�的財政資金用于村級道路管理養(yǎng)護(hù)，督促本縣（市、區(qū)）各方面養(yǎng)護(hù)資金及時到位；

　　（二）負(fù)責(zé)村級道路養(yǎng)護(hù)資金的落實、使用和管理，保障村級道路日常小修保養(yǎng)費用每年每公里不低于二千元；

　�。ㄈ�）保證養(yǎng)護(hù)人員工資按時足額發(fā)放；

　�。ㄋ模┌才艑嵤┐寮壍缆范�春普修工作。

　　第七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在村級道路管理養(yǎng)護(hù)中，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�擬訂年度管理養(yǎng)護(hù)工作計劃，組織村級道路中修、大修專項工程招標(biāo)工作；

　　（二）編報村級道路年度養(yǎng)護(hù)預(yù)算；

　�。ㄈ�）籌集落實村級道路管理養(yǎng)護(hù)資金，并負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會對養(yǎng)護(hù)資金的使用，督促所轄行政村按合同兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工工資；

　�。ㄋ模┙M織村級道路受災(zāi)的搶修和修復(fù)；

　�。ㄎ澹┩晟拼寮壍缆窐�(biāo)志及安全保障設(shè)施；

　�。�六）組織開展村級道路的冬春普修；

　　（七）協(xié)助農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)做好村級道路路政管理。

　　第八條　村民委員會在村級道路管理養(yǎng)護(hù)中，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�實施日常小修保養(yǎng)、冬春普修，協(xié)助有關(guān)部門處理路政案件；

　�。ǘ�）依照法律和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本村村級道路日常小修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)資金的籌集；

　�。ㄈ�）確定專人負(fù)責(zé)村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作，簽訂管理養(yǎng)護(hù)合同，經(jīng)常檢查養(yǎng)護(hù)隊伍工作情況，提供路政管理信息；

　�。ㄋ模┕芾砭S護(hù)道路交通標(biāo)志；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)村級道路兩側(cè)環(huán)境的整治和保持。

　　第九條　市交通行政主管部門或者其委托的農(nóng)村公路管理機構(gòu)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�市村級道路養(yǎng)護(hù)政策，指導(dǎo)全市村級道路養(yǎng)護(hù)工作；

　�。ǘ�）編報全市村級道路發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）編報市級養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，督促養(yǎng)護(hù)資金及時到位；

　�。ㄋ模�審批下達(dá)省級補助養(yǎng)護(hù)資金使用計劃，監(jiān)督和考核全市村級道路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)管村級道路養(yǎng)護(hù)市場運作情況；

　�。ㄎ澹�為村級道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)。

　　第十條　縣（市、區(qū)）交通行政主管部門或者其委托的農(nóng)村公路管理機構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）檢查指導(dǎo)村級道路養(yǎng)護(hù)工作；

　�。ǘ�）做好村級道路路政管理工作；

　�。ㄈ�）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行村級道路普修；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編報大修技術(shù)方案，審查確定中修方案；

　　（五）為村級道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十一條　村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，將村級道路管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容列入村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

　　第十二條　村級道路的瀝青路面、水泥混凝土路面的中修、大修等專項工程，應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）交通行政主管部門的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取招標(biāo)等方式，選取有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)公司實施；村級道路的日常小修保養(yǎng)可以由村民委員會采取競爭方式承包給沿線村民或者聘用、委托個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　鼓勵發(fā)展市場化、專業(yè)化的道路養(yǎng)護(hù)公司。鼓勵民營企業(yè)合法從事道路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。

　　第十三條　村級道路的綠化以及路樹管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，并組織村民委員會具體實施。

　　第十四條　村級道路養(yǎng)護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國家交通部、省交通廳有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條　村級道路養(yǎng)護(hù)資金的來源：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)村級道路養(yǎng)護(hù)計劃和上級有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排補助的資金；

　�。ǘ�）市、縣（市、區(qū)）交通行政主管部門管理使用的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費中不低于百分之十的資金；

　�。ㄈ�）各級財政安排的資金，其中：市財政每年每公里安排不低于一千元，縣（市、區(qū)）財政每年每公里安排不低于一千五百元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政每年每公里安排不低于五百元；

　�。ㄋ模┐迕裎瘑T會依法籌措的資金；

　�。ㄎ澹┥鐣�各界的捐資。

　　市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村級道路養(yǎng)護(hù)的實際需要，隨著里程的增加和地方財力的增長，逐年增加養(yǎng)護(hù)的財政資金。

　　第十六條　村級道路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┍緱l例第十五條第（一）、（二）項的資金主要用于村級道路的中修、大修工程；

　�。ǘ�）本條例第十五條第（三）、（四）項的資金優(yōu)先保障村級道路的日常小修保養(yǎng)和水毀工程的修復(fù)。

　　第十七條　任何單位和個人不得截留、擠占和挪用村級道路養(yǎng)護(hù)資金。

　　村級道路養(yǎng)護(hù)資金的支付按照有關(guān)規(guī)定辦理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金專賬，公開收支情況，接受監(jiān)督檢查。

　　財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對村級道路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保其合理有效使用和安全。

　　第十八條　農(nóng)村規(guī)劃宅基地、土地延包（調(diào)整）、通電、通水等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，不得妨礙村級道路的暢通和安全。

　　第十九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，在村級道路上設(shè)置警告、禁令、指示、指路等道路交通標(biāo)志。

　　第二十條　在村級道路及其邊溝外緣一點五米內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）超載超限車輛行駛；

　�。ǘ�）堆放、焚燒秸稈；

　　（三）毀壞路樹、道路交通標(biāo)志、道路安全設(shè)施；

　　（四）傾倒垃圾、堆放雜物、打場、曬糧、打煤球；

　�。ㄎ澹┎墒�、取土、漚肥、排放污水、損壞道路的引水灌溉；

　　（六）擅自設(shè)置路障；

　　（七）占道經(jīng)營；

　�。ò耍┢渌�侵占、毀壞村級道路的行為。

　　第二十一條　挪用、侵占村級道路養(yǎng)護(hù)資金的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令限期改正，并對主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　對沒有按照規(guī)定進(jìn)行村級道路管理養(yǎng)護(hù)造成其失養(yǎng)和嚴(yán)重?fù)p壞的，由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十三條　違反本條例第二十條第（一）項規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可處以二百元以上五千元以下罰款。造成村級道路及其附屬設(shè)施損壞的，依法進(jìn)行賠償。

　　違反本條例第二十條第（二）項至第（七）項規(guī)定，未造成村級道路及其附屬設(shè)施損壞的，由村民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行勸阻和批評教育，并限期清除；造成村級道路及其附屬設(shè)施損壞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)村公路管理機構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期沒有恢復(fù)原狀的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。

　　第二十四條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會協(xié)調(diào)解決；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國道路交通安全法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰：

　�。ㄒ唬┳璧K正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

　�。ǘ�）阻礙在村級道路用地范圍取土（砂石）養(yǎng)護(hù)公路的；

　�。ㄈ�）侮辱、打罵養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的；

　　（四）因管理養(yǎng)護(hù)發(fā)生其他糾紛的；

　�。ㄎ澹┩当I、毀壞村級道路設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線的。

　　第二十五條　公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┮詸�(quán)謀私、索賄受賄的；

　�。ǘ�）玩忽職守，造成重大責(zé)任事故的；

　�。ㄈ�）違反法律程序，濫施處罰的；

　�。ㄋ模┙亓�、私分或者變相私分罰沒（賠償）款物的；

　�。ㄎ澹┻`法攔截車輛的。

　　交通行政主管部門違法行政，給管理相對人造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十六條　本條例自2008年3月1日起施行。