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2013-10-19 16:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
經河南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2007年12月3日審議批準,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。
洛陽市人民代表大會常務委員會
2007年12月25日
第一條 為了加強我市村級道路管理養(yǎng)護工作,根據《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內村級道路的管理養(yǎng)護,適用本條例。
第三條 本條例所稱的村級道路,是指行政村(自然村)與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其他行政村(自然村)之間相互連接的道路。
第四條 村級道路管理養(yǎng)護實行政府主管、行業(yè)指導、村級養(yǎng)護的原則,由所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一負責。
第五條 縣(市、區(qū))人民政府應當將村級道路管理養(yǎng)護工作納入年度考核目標,并定期向市人民政府報告。
對在村級道路管理養(yǎng)護工作中成績突出的單位和個人,由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予表彰和獎勵。
第六條 縣(市、區(qū))人民政府是村級道路管理養(yǎng)護的責任主體,履行下列職責:
(一)安排必要的財政資金用于村級道路管理養(yǎng)護,督促本縣(市、區(qū))各方面養(yǎng)護資金及時到位;
(二)負責村級道路養(yǎng)護資金的落實、使用和管理,保障村級道路日常小修保養(yǎng)費用每年每公里不低于二千元;
。ㄈ┍WC養(yǎng)護人員工資按時足額發(fā)放;
。ㄋ模┌才艑嵤┐寮壍缆范浩招薰ぷ鳌
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在村級道路管理養(yǎng)護中,履行下列職責:
(一)擬訂年度管理養(yǎng)護工作計劃,組織村級道路中修、大修專項工程招標工作;
(二)編報村級道路年度養(yǎng)護預算;
。ㄈ┗I集落實村級道路管理養(yǎng)護資金,并負責監(jiān)督村民委員會對養(yǎng)護資金的使用,督促所轄行政村按合同兌現(xiàn)養(yǎng)護工工資;
。ㄋ模┙M織村級道路受災的搶修和修復;
。ㄎ澹┩晟拼寮壍缆窐酥炯鞍踩U显O施;
(六)組織開展村級道路的冬春普修;
(七)協(xié)助農村公路路政管理機構做好村級道路路政管理。
第八條 村民委員會在村級道路管理養(yǎng)護中,履行下列職責:
。ㄒ唬⿲嵤┤粘P⌒薇pB(yǎng)、冬春普修,協(xié)助有關部門處理路政案件;
。ǘ┮勒辗珊陀嘘P規(guī)定負責本村村級道路日常小修保養(yǎng)應當負擔資金的籌集;
。ㄈ┐_定專人負責村級道路管理養(yǎng)護工作,簽訂管理養(yǎng)護合同,經常檢查養(yǎng)護隊伍工作情況,提供路政管理信息;
。ㄋ模┕芾砭S護道路交通標志;
。ㄎ澹┴撠煷寮壍缆穬蓚拳h(huán)境的整治和保持。
第九條 市交通行政主管部門或者其委托的農村公路管理機構履行下列職責:
。ㄒ唬┲贫ㄈ写寮壍缆佛B(yǎng)護政策,指導全市村級道路養(yǎng)護工作;
(二)編報全市村級道路發(fā)展規(guī)劃;
。ㄈ┚巿笫屑夝B(yǎng)護資金預算,督促養(yǎng)護資金及時到位;
(四)審批下達省級補助養(yǎng)護資金使用計劃,監(jiān)督和考核全市村級道路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量,監(jiān)管村級道路養(yǎng)護市場運作情況;
(五)為村級道路養(yǎng)護提供技術服務。
第十條 縣(市、區(qū))交通行政主管部門或者其委托的農村公路管理機構履行下列職責:
。ㄒ唬z查指導村級道路養(yǎng)護工作;
。ǘ┳龊么寮壍缆仿氛芾砉ぷ鳎
。ㄈ﹨f(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行村級道路普修;
。ㄋ模┲笇оl(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編報大修技術方案,審查確定中修方案;
(五)為村級道路養(yǎng)護提供技術服務,負責養(yǎng)護人員的技術培訓。
第十一條 村民委員會應當根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定,將村級道路管理養(yǎng)護的內容列入村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十二條 村級道路的瀝青路面、水泥混凝土路面的中修、大修等專項工程,應當在縣(市、區(qū))交通行政主管部門的指導下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采取招標等方式,選取有養(yǎng)護資質的專業(yè)公司實施;村級道路的日常小修保養(yǎng)可以由村民委員會采取競爭方式承包給沿線村民或者聘用、委托個人(農戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護。
鼓勵發(fā)展市場化、專業(yè)化的道路養(yǎng)護公司。鼓勵民營企業(yè)合法從事道路養(yǎng)護業(yè)務。
第十三條 村級道路的綠化以及路樹管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,并組織村民委員會具體實施。
第十四條 村級道路養(yǎng)護的具體標準由市人民政府根據國家交通部、省交通廳有關規(guī)定制定。
第十五條 村級道路養(yǎng)護資金的來源:
(一)根據村級道路養(yǎng)護計劃和上級有關政策,統(tǒng)籌安排補助的資金;
(二)市、縣(市、區(qū))交通行政主管部門管理使用的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費中不低于百分之十的資金;
。ㄈ└骷壺斦才诺馁Y金,其中:市財政每年每公里安排不低于一千元,縣(市、區(qū))財政每年每公里安排不低于一千五百元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政每年每公里安排不低于五百元;
(四)村民委員會依法籌措的資金;
。ㄎ澹┥鐣鹘绲木栀Y。
市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據村級道路養(yǎng)護的實際需要,隨著里程的增加和地方財力的增長,逐年增加養(yǎng)護的財政資金。
第十六條 村級道路養(yǎng)護資金的使用應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┍緱l例第十五條第(一)、(二)項的資金主要用于村級道路的中修、大修工程;
。ǘ┍緱l例第十五條第(三)、(四)項的資金優(yōu)先保障村級道路的日常小修保養(yǎng)和水毀工程的修復。
第十七條 任何單位和個人不得截留、擠占和挪用村級道路養(yǎng)護資金。
村級道路養(yǎng)護資金的支付按照有關規(guī)定辦理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當設立養(yǎng)護資金專賬,公開收支情況,接受監(jiān)督檢查。
財政、審計部門應當加強對村級道路管理養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保其合理有效使用和安全。
第十八條 農村規(guī)劃宅基地、土地延包(調整)、通電、通水等,應當統(tǒng)籌安排,不得妨礙村級道路的暢通和安全。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機關交通管理部門應當根據國家《道路交通標志和標線》的規(guī)定,在村級道路上設置警告、禁令、指示、指路等道路交通標志。
第二十條 在村級道路及其邊溝外緣一點五米內,禁止下列行為:
(一)超載超限車輛行駛;
。ǘ┒逊拧⒎贌斩;
(三)毀壞路樹、道路交通標志、道路安全設施;
。ㄋ模﹥A倒垃圾、堆放雜物、打場、曬糧、打煤球;
。ㄎ澹┎墒⑷⊥、漚肥、排放污水、損壞道路的引水灌溉;
。┥米栽O置路障;
。ㄆ撸┱嫉澜洜I;
。ò耍┢渌终、毀壞村級道路的行為。
第二十一條 挪用、侵占村級道路養(yǎng)護資金的,由縣(市、區(qū))人民政府責令限期改正,并對主管人員和直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 對沒有按照規(guī)定進行村級道路管理養(yǎng)護造成其失養(yǎng)和嚴重損壞的,由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府追究主管人員和直接責任人的責任。
第二十三條 違反本條例第二十條第(一)項規(guī)定的,由縣(市、區(qū))交通行政主管部門責令停止違法行為,可處以二百元以上五千元以下罰款。造成村級道路及其附屬設施損壞的,依法進行賠償。
違反本條例第二十條第(二)項至第(七)項規(guī)定,未造成村級道路及其附屬設施損壞的,由村民委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行勸阻和批評教育,并限期清除;造成村級道路及其附屬設施損壞的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農村公路管理機構責令限期恢復原狀,逾期沒有恢復原狀的,按照有關規(guī)定進行賠償。
第二十四條 有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會協(xié)調解決;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國道路交通安全法》的,由公安機關依法予以處罰:
。ㄒ唬┳璧K正常養(yǎng)護作業(yè)的;
(二)阻礙在村級道路用地范圍取土(砂石)養(yǎng)護公路的;
。ㄈ┪耆琛⒋蛄R養(yǎng)護作業(yè)人員的;
。ㄋ模┮蚬芾眇B(yǎng)護發(fā)生其他糾紛的;
。ㄎ澹┩当I、毀壞村級道路設施、標志、標線的。
第二十五條 公路路政管理人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)以權謀私、索賄受賄的;
。ǘ┩婧雎毷兀斐芍卮筘熑问鹿实;
。ㄈ┻`反法律程序,濫施處罰的;
(四)截留、私分或者變相私分罰沒(賠償)款物的;
。ㄎ澹┻`法攔截車輛的。
交通行政主管部門違法行政,給管理相對人造成人身傷害和經濟損失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十六條 本條例自2008年3月1日起施行。
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