已由江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2006年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會。

　　2006年3月30日

　　第一章　總則

　　第一條　為合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源，適用本條例。

　　本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

　　第三條　水資源屬于國家所有。

　　對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。

　　第四條　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第六條　各級人民政府，以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對保護水資源和節(jié)約用水的宣傳教育。

　　第七條　省人民政府水行政主管部門負責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。

　　第八條　任何單位和個人有依法保護水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。

　　鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權(quán)益。

　　在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

　　第二章　水資源規(guī)劃

　　第九條　開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

　　第十條　贛江、撫河、信江、饒河、修河及其重要一級支流的流域綜合規(guī)劃和全省水資源區(qū)域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他江河的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門，會同同級有關(guān)部門、有關(guān)人民政府按照管理權(quán)限編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　流域?qū)�業(yè)規(guī)劃和區(qū)域?qū)�業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工組織編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，擬定江河、湖泊等水域的水功能區(qū)劃。

　　下列水域的水功能區(qū)劃，由省人民政府水行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門備案：

　�。ㄒ唬┷蛾柡�，東江源區(qū)，贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及其重要的一級支流；

　�。ǘ�）國家級和省級自然保護區(qū)的用水水域，以及重要魚類洄游和繁殖的水域。

　　其他水域的水功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限會同同級環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三章　水資源保護和開發(fā)利用

　　第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強江河、湖泊、水庫、濕地和自然植被的保護，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，防止水體污染和水源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第十四條　發(fā)生嚴(yán)重旱情或者出現(xiàn)生態(tài)用水需要的情況時，灌溉、供水、水電等各類水工程的使用者或者所有者，應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的用水統(tǒng)一調(diào)度安排。

　　第十五條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級環(huán)境保護行政主管部門提出該水域限制排污總量的意見。

　　第十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水資源監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護行政主管部門通報。

　　水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實行共享。水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

　　第十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格實施飲用水水源保護區(qū)制度，防止水源污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源保護區(qū)由省人民政府劃定。

　　第十八條　在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置排污口；

　�。ǘ�）向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液及其他污染水體的廢液；

　�。ㄈ�）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

　�。ㄋ模┫蛩�體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療垃圾等固體廢棄物；

　　（五）在水體進行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，經(jīng)營餐飲、娛樂項目；

　�。�六）新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。ㄆ撸┰O(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

　　（八）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口和其他主要污染源進行調(diào)查，提出整治方案，報本級人民政府批準(zhǔn)實施，并按照整治方案，責(zé)令排污口設(shè)置單位和污染物排放單位限期整改。有關(guān)單位不得拒絕、拖延。

　　第十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十條　在江河、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)，取土、挖砂、采礦、興建各類工程，以及利用水域進行旅游開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，采取防護性措施，防止水土流失和破壞、污染水資源。

　　第二十一條　國有水工程及設(shè)施，由縣級以上人民政府水行政主管部門依照下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，報請縣級以上人民政府劃定管理和保護范圍：

　�。ㄒ唬┶M江、撫河、信江、饒河、修河及鄱陽湖保護農(nóng)田5萬畝以上的圩堤，其管理范圍為迎水面堤腳外30—50米（水平距離，下同），背水面距堤腳外（其中險段為壓浸臺腳外）不少于30米；在堤內(nèi)外的管理范圍邊緣各延伸80—200米為保護范圍。

　　（二）水庫庫區(qū)設(shè)計洪水以下（包括庫內(nèi)島嶼），大壩兩端周邊和下游壩腳外，大型水庫不少于100米，中型水庫不少于50米（非主要副壩可適當(dāng)減少），水電站大壩兩端、下游壩腳外，廠房周邊不少于50米，溢洪道、泄水閘兩側(cè)各10—20米為管理范圍；管理范圍外延100—500米，水電變電站周邊50米為保護范圍。

　�。ㄈ�）大型水閘上下游河道各200—500米、左右邊墩翼墻外50—200米，中型水閘上下游河道各100—250米、左右邊墩翼墻外25—100米，大型泵房及進出水池口外50米，中型泵站房及進出水池口外30—50米為上述工程的管理范圍。以上工程根據(jù)實際需要劃定保護范圍。

　�。ㄋ模�5萬畝以上灌區(qū)的干支渠的設(shè)計開挖邊線或者堤腳外設(shè)計邊坡1—5米（邊山渠道開挖線外5—10米），渠道配套的建筑物邊線外5—10米為管理范圍。渠道根據(jù)實際需要劃定保護范圍。

　　（五）其他江湖圩堤、小型水庫、涵閘、泵站、5萬畝以下灌區(qū)渠道工程等，可參照前四項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護范圍。

　　其他所有制水工程的保護范圍，由業(yè)主依照前款規(guī)定報請縣級人民政府劃定。

　　第二十二條　開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，合理開采地下水。

　　第二十三條　開發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護水體的自然凈化能力，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　在水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目。水資源緊缺地區(qū)的范圍由縣級以上人民政府在水資源規(guī)劃中確定。

　　第二十四條　開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求，控制超采、濫采地下水，防止地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

　　在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，地下水限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)的劃定和調(diào)整方案，由省人民政府水行政主管部門會同同級國土資源和建設(shè)行政主管部門，根據(jù)地下水開采狀況、地下水水位變化等情況編制，報省人民政府批準(zhǔn)，并予以公告。

　　第四章　取水管理

　　第二十五條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂全省水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)省人民政府發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地的實際情況，制訂本行政區(qū)域的水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，編制江河徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案，報本級人民政府批準(zhǔn)。跨行政區(qū)域的徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　編制徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排，遵循生活用水優(yōu)先的原則，并兼顧上下游、左右岸有關(guān)地區(qū)之間的利益。

　　第二十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，由省人民政府水行政主管部門依據(jù)全省取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報流域管理機構(gòu)備案。

　　第二十八條　 用水實行計量收費，超計劃或者超定額部分實行累進加價制度。

　　直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出取水許可申請，領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。

　　有下列情形之一的，不需要辦理取水許可和繳納水資源費：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；

　�。ǘ�）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

　�。ㄈ�）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的；

　　（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取水的；

　　（五）為防御和消除公共安全，或者公共利益的危害必須臨時應(yīng)急取水的。

　　第二十九條　新建、改建、擴建建設(shè)項目需要取水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提出取水許可申請前，委托具有建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。

　　第三十條　取水許可程序、審批權(quán)限以及水資源費的征收管理辦法，按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取水計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水報表。取水單位和個人不得損壞或者擅自拆除取水計量設(shè)施。

　　第三十二條　用水單位直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用水計劃用水，并在每年年底前向縣級以上人民政府水行政主管部門申報下一年度的用水計劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)其用水狀況和下一年度水源預(yù)測綜合平衡后核定。

　　依法取得取水許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府水行政主管部門核定的取水量取水；因特殊原因需要增加取水量的，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)取水許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加取水。

　　第三十三條　征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。

　　第五章　節(jié)約用水

　　第三十四條　省有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省水資源狀況，制訂本行業(yè)用水定額，報本級人民政府水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案。

　　行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展情況適時修訂。

　　第三十五條　鼓勵用水單位采取循環(huán)用水、污水處理再利用等措施，提高水資源的重復(fù)利用率。對水資源重復(fù)利用率高于行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水單位，縣級以上人民政府水行政主管部門可以從水資源費中提取一定的比例給予獎勵。

　　水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)有計劃地使用再生水，城市環(huán)境、工業(yè)冷卻用水等應(yīng)當(dāng)盡可能使用再生水。

　　用水超過定額的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行節(jié)水改造，將用水量控制在用水定額以內(nèi)。

　　第三十六條　各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、產(chǎn)品，組織開展節(jié)水技術(shù)的研究和指導(dǎo)工作，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，推進污水處理及再生利用。

　　第三十七條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶節(jié)約用水給予指導(dǎo)，加強供水、用水設(shè)施的維護管理，減少水的漏失。用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施。

　　公共建筑、生活小區(qū)、住宅應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型器具、設(shè)備。

　　第三十八條　嚴(yán)格限制城市自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建自備取水設(shè)施取用地下水源。對原有自備水源提高水資源費征收額度，逐步削減其取水量直至取消。

　　第三十九條　各級人民政府在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮�資源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水栽培技術(shù)。水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)展耐旱作物和品種。

　　第四十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水灌溉設(shè)備的應(yīng)用，大力推進灌區(qū)節(jié)水改造，提高水的利用效率。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，未安裝取水計量設(shè)施，或者擅自拆除取水計量設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費，其中，未安裝取水計量設(shè)施的，處5000元以上2萬元以下罰款，擅自拆除取水計量設(shè)施的，處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，安裝的取水計量設(shè)施不合格、運行不正常，或者故意損壞取水計量設(shè)施，造成取水無法正常計量的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費，其中，安裝的取水計量設(shè)施不合格的，處1000元以上1萬元以下罰款，故意損壞取水計量設(shè)施的，處5000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

　　第四十五條　違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加取水量的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

　　第七章　附則

　　第四十六條　本條例自2006年5月1日起施行。1992年12月20日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《江西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時廢止。