經(jīng)2006年7月17日省人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

　　2006年8月14日

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航和供水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土等行為。

　　第三條　在本省行政區(qū)域河道內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　在長(zhǎng)江河道江西段從事采砂及其管理活動(dòng)的，按照國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》和《江西省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理好河道采砂管理中的重大問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)做好河道采砂的管理工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

　　公安部門(mén)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)河道水上治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的犯罪行為；航道、海事、港航、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

　　第六條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定以投資入股等方式參與河道采砂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得縱容、包庇河道采砂違法行為。

　　第七條　河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

　　贛江、撫河、信江、饒河、修河（以下統(tǒng)稱(chēng)五河）干流和鄱陽(yáng)湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)擬訂，經(jīng)征求省人民政府交通、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)擬訂，或者由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)擬訂，經(jīng)征求同級(jí)航道、海事、港航、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　　第八條　河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、通航安全和生態(tài)安全的要求，符合流域綜合規(guī)劃和河道防洪、河道整治以及航道整治等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

　　第九條　河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

　�。ǘ�）禁采期和可采期；

　�。ㄈ�）年度采砂控制總量；

　�。ㄋ模┛刹蓞^(qū)內(nèi)采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力（功率、馬力，下同）控制。采砂設(shè)備功率的規(guī)定見(jiàn)附件二。

　　第十條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)列為禁采區(qū)：

　�。ㄒ唬┖拥婪篮楣こ獭⒑拥勒�治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程安全保護(hù)范圍；

　�。ǘ�）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地、規(guī)劃保留區(qū)；

　�。ㄈ�）橋梁、碼頭、通信電纜、過(guò)河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍；

　　（四）魚(yú)類(lèi)主要產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、越冬港等水域；

　　（五）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地以及直接影響水生態(tài)保護(hù)的區(qū)域；

　�。�六）界線不清或者存在重大權(quán)屬爭(zhēng)議的水域；

　�。ㄆ撸┯绊懞竭\(yùn)的水域；

　�。ò耍┮婪☉�(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他區(qū)域。

　　第十一條　下列時(shí)段應(yīng)當(dāng)列為禁采期：

　�。ㄒ唬┙�河、湖泊等達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí)；

　�。ǘ�）水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生突發(fā)情況時(shí)；

　　（三）橋梁、碼頭、水利以及過(guò)河隧道、纜線、管道等基礎(chǔ)設(shè)施施工期間；

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他時(shí)段。

　　第十二條　有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)五河干流和鄱陽(yáng)湖河道采砂規(guī)劃，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)五河干流和鄱陽(yáng)湖河道采砂規(guī)劃實(shí)施方案，經(jīng)征求同級(jí)航道、海事、港航、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　第十三條　河砂可采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。

　　河砂可采區(qū)內(nèi)因航道設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告。

　　任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

　　第十五條　河道采砂實(shí)行許可制度。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可，取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)；但個(gè)人年自用砂量少于50立方米需到河道可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。

　　第十六條　河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照河道管理權(quán)限分級(jí)許可，其他部門(mén)和單位不再辦理河道采砂許可手續(xù)。

　　在五河自下列起點(diǎn)至鄱陽(yáng)湖河段（其中贛江、信江包括下游的分支河道）以及鄱陽(yáng)湖采砂，由省人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施許可：

　�。ㄒ唬┶M江：贛州市八境臺(tái)；

　�。ǘ�）撫河：南城縣萬(wàn)年橋；

　　（三）信江：上饒市勝利大橋；

　�。ㄋ模�饒河：昌江自景德鎮(zhèn)發(fā)電廠，樂(lè)安河自樂(lè)平市中店村；

　�。ㄎ澹┬藓樱盒匏�自柘林水庫(kù)大壩，潦河自安義縣萬(wàn)家埠大橋。

　　上列河段的采砂，可由省人民政府水行政主管部門(mén)委托設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施許可。具體規(guī)定見(jiàn)附件一。

　　在本條第二款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)市或者縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。

　　第十七條　申請(qǐng)河道采砂必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

　　（二）符合年度采砂控制總量的要求；

　　（三）符合規(guī)定的作業(yè)方式；

　　（四）符合采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求；

　�。ㄎ澹┯蟹�合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

　　（六）無(wú)違法采砂記錄；

　�。ㄆ撸┯貌缮按�采砂的，其船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船員證書(shū)齊全；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十八條　河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向采砂所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┖拥啦缮吧暾�(qǐng)書(shū)；

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　�。ㄈ�）采砂船舶、機(jī)具登記證書(shū)；

　�。ㄋ模┯貌缮按�采砂的，應(yīng)當(dāng)提交船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船員證書(shū)復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┖拥啦缮芭c第三人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交與第三人達(dá)成的協(xié)議。

　　因吹填造地申請(qǐng)河道采砂的，除提供前款第（一）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供采砂河段的采砂可行性論證報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)等相關(guān)資料。

　　河道采砂申請(qǐng)人提交有關(guān)材料復(fù)印件時(shí)，必須同時(shí)交驗(yàn)原件。

　　河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十九　條河道采砂申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人的名稱(chēng)（姓名）、地址及其證明材料；

　�。ǘ�）開(kāi)采的時(shí)間、種類(lèi)和作業(yè)方式；

　�。ㄈ�）開(kāi)采的地點(diǎn)、深度、范圍（附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo)）；

　�。ㄋ模╅_(kāi)采量（包括日采量、總采量）；

　　（五）采砂船舶、機(jī)具的基本情況；

　�。�六）采砂技術(shù)人員的基本情況；

　�。ㄆ撸┥笆�堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。

　　第二十條　收到河道采砂申請(qǐng)的縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)書(shū)等材料之日起5日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起15日內(nèi)補(bǔ)正。

　　第二十一條　縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)有許可權(quán)的，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)許可的，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)；有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證，并抄告同級(jí)航道、海事、港航、公安、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)；對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定并說(shuō)明理由，書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　河道采砂許可證的有效期不超過(guò)1年。

　　第二十二條　河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，內(nèi)容包括業(yè)主姓名（名稱(chēng)），采砂船舶或者機(jī)具的名稱(chēng)和編號(hào)，采砂能力，開(kāi)采的性質(zhì)、種類(lèi)、地點(diǎn)、數(shù)量、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式等有關(guān)事項(xiàng)。

　　河道采砂許可證分為正本和副本，正本由持證人保存，副本在采砂作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)進(jìn)行公告。

　　從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施河道采砂許可，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。河道采砂許可的招標(biāo)、拍賣(mài)，由有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)或者其委托的下級(jí)水行政主管部門(mén)組織實(shí)施，同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)參與監(jiān)督。

　　投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人必須符合本辦法第十七條規(guī)定的條件，并向組織招標(biāo)、拍賣(mài)的水行政主管部門(mén)提交本辦法第十八條規(guī)定的相關(guān)材料。

　　按照招標(biāo)、拍賣(mài)程序確定中標(biāo)人、買(mǎi)受人后，有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向中標(biāo)人、買(mǎi)受人頒發(fā)河道采砂許可證，并抄告同級(jí)航道、海事、港航、公安、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)。

　　第二十五條　因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基和整治河道采砂的，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)。

　　第二十六條　從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）嚴(yán)格按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、范圍、開(kāi)采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開(kāi)采；

　�。ǘ�）隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物；

　　（三）不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證；

　　（四）滿足通航安全要求，設(shè)立明顯標(biāo)志；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　任何單位或者個(gè)人在河道采砂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓�主管部門(mén)；已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳當(dāng)?shù)匚奈镄姓�主管部門(mén)，不得哄搶、私分、藏匿。

　　第二十七條　采砂船舶、機(jī)具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。

　　采砂船舶、機(jī)具在禁采期內(nèi)，未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)集中停放；無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開(kāi)指定停放地點(diǎn)。

　　第二十八條　運(yùn)砂船舶不得裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂。

　　第二十九條　從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi)；采砂權(quán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)拍取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)。

　　河道砂石資源費(fèi)、河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)由財(cái)政部門(mén)委托頒發(fā)河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)征收，并全部上繳財(cái)政；河道砂石資源費(fèi)、河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的具體征收、使用、管理辦法，見(jiàn)附件三。

　　第三十條　河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到規(guī)定限額的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理河道采砂許可證注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第三十一條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求采砂單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

　　（二）要求采砂單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　　（三）進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

　　（四）責(zé)令采砂單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十三條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；

　�。ǘ�）違反本辦法規(guī)定審批頒發(fā)河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的；

　�。ㄈ�）不履行管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責(zé)任事故的；

　�。ㄋ模┰诤拥啦缮肮芾碇胁话凑找�(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　　（五）截留、挪用河道砂石資源費(fèi)或者河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的；

　�。�六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

　　第三十四條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法第六條規(guī)定，參與河道采砂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，依法給予行政處分。

　　第三十五條　違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可在河道內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第五十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，扣押其采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，沒(méi)收違法所得，可并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重、危害堤防安全的，沒(méi)收其采砂船舶、機(jī)具等工具；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，或者違反本辦法第二十八條規(guī)定，運(yùn)砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂的，按照前款規(guī)定予以處罰；在河道內(nèi)行駛的運(yùn)輸船舶載有河砂，不能提供合法證件的，依照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　水行政主管部門(mén)對(duì)扣押的采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，應(yīng)當(dāng)妥善保管，造成損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)沒(méi)收的采砂船舶、機(jī)具等工具，可以依法予以拍賣(mài)，拍賣(mài)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政；難以拍賣(mài)或者拍賣(mài)不掉的，可以就地拆卸、銷(xiāo)毀，在拆卸、銷(xiāo)毀的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免造成環(huán)境污染。

　　第三十六條　違反本辦法第二十六條第一款第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第（一）項(xiàng)規(guī)定，不按照河道采砂許可證確定的范圍和作業(yè)方式在河道內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第五十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，處違法所得1倍至2倍的罰款；對(duì)拒不改正的，吊銷(xiāo)其河道采砂許可證；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　�。ǘ�）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定，不隨采隨運(yùn)，在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第四十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的10%至20%的罰款，但最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　（三）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具在可采區(qū)滯留，或者采砂船舶、機(jī)具不按規(guī)定集中停放，擅自離開(kāi)指定停放地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　本辦法自2006年9月1日起施行。

　　附件一江西省省管河道委托實(shí)施采砂許可的規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步明確省管河道采砂的許可權(quán)限，切實(shí)加強(qiáng)省管河道的采砂管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《江西省河道采砂管理辦法》，結(jié)合本省河道采砂管理工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　省人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施河道采砂許可的范圍按照《江西省河道采砂管理辦法》第十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　下列省管河段的采砂許可按照行政區(qū)域范圍，由省人民政府水行政主管部門(mén)委托設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)實(shí)施：

　　（一）贛江自贛州市八境臺(tái)以下的贛州段、吉安段、宜春段、南昌段分別委托贛州市、吉安市、宜春市、南昌市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施；

　　（二）撫河自南城縣萬(wàn)年橋以下的撫州段、南昌段分別委托撫州市、南昌市人民政府水行政主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）信江自上饒市勝利大橋以下的上饒段、鷹潭段分別委托上饒市、鷹潭市人民政府水行政主管部門(mén)；

　�。ㄋ模�饒河自昌江景德鎮(zhèn)發(fā)電廠、樂(lè)安河樂(lè)平市中店村以下的景德鎮(zhèn)段、上饒段分別委托景德鎮(zhèn)市、上饒市人民政府水行政主管部門(mén)；

　　（五）修河自修水柘林水庫(kù)大壩、潦河安義縣萬(wàn)家埠大橋以下的九江段、南昌段分別委托九江市、南昌市人民政府水行政主管部門(mén)。

　　第四條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)收到第三條第一款規(guī)定河段的河道采砂申請(qǐng)材料后，依法審查申請(qǐng)事項(xiàng)，以省人民政府水行政主管部門(mén)的名義作出是否許可的決定，并對(duì)受委托河段的河道采砂行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　受委托河段的河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)由受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，并按規(guī)定上繳省財(cái)政。

　　第五條　省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施河道采砂許可行為的監(jiān)督檢查；受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)將實(shí)施河道采砂許可的情況報(bào)告省人民政府水行政主管部門(mén)。

　　第六條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)以招標(biāo)或者拍賣(mài)方式實(shí)施受委托的河道采砂許可的，必須制定招標(biāo)或者拍賣(mài)的實(shí)施方案，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第七條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在委托權(quán)限內(nèi)履行河道采砂許可的職責(zé)，不得將受委托的河道采砂許可事項(xiàng)委托給第三人。

　　第八條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)受委托實(shí)施的河道采砂許可不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督管理不力的，省人民政府水行政主管部門(mén)可以收回委托。

　　第九條　本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

　　附件：二江西省河道采砂設(shè)備功率的規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂設(shè)備功率的管理，保證河道安全及防洪安全，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》，結(jié)合本省河道采砂管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)河道采砂的，其采砂設(shè)備必須符合本規(guī)定對(duì)采砂設(shè)備功率的限制要求。

　　第三條　申請(qǐng)?jiān)谯蛾?yáng)湖采砂的，其采砂設(shè)備功率一般不得超過(guò)3300KW，特殊情況下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬，但最大不得超過(guò)4000KW.

　　申請(qǐng)?jiān)谯蛾?yáng)湖以外的其他河道采砂的，其采砂設(shè)備功率不得超過(guò)750KW.

　　長(zhǎng)江河道采砂的采砂設(shè)備功率按《江西省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　凡申請(qǐng)河道采砂，其采砂設(shè)備的功率不符合本規(guī)定要求的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)不得作出準(zhǔn)予許可的決定。

　　第五條　本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

　　附件：三江西省河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)征收使用管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂、采石、取土等，統(tǒng)稱(chēng)“河道采砂”，均適用于本辦法。

　　長(zhǎng)江河道采砂按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi)。通過(guò)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)拍等方式取得河道采砂開(kāi)采權(quán)的單位和個(gè)人，還應(yīng)當(dāng)繳納河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)由財(cái)政部門(mén)委托發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)在發(fā)放許可證時(shí)征收。

　　河道砂石資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳制定。

　　第四條　發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《江西省收費(fèi)許可證》，按規(guī)定到同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

　　第五條　河道砂石資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）在贛江南昌市段以下和鄱陽(yáng)湖采砂按每噸0.8元計(jì)收，在其他河道采砂按每噸0.6元計(jì)收。

　　（二）因吹填造地申請(qǐng)河道采砂的按照前項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收。

　　河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)：按實(shí)際標(biāo)的全額征收。

　　第六條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按照河道分級(jí)管理權(quán)限征收，全額上繳同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”，納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。具體預(yù)算管理辦法另行制定。

　　第七條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按以下比例分成：

　　（一）省管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2∶2∶6的比例分成；河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1∶1∶8的比例分成。

　�。ǘ�）設(shè)區(qū)市管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1∶3∶6的比例分成；河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2∶8的比例分成。

　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）管河道：砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)全部留縣（市、區(qū)）。

　　設(shè)區(qū)市不參與所屬省直管縣的收入分成。

　　第八條　各級(jí)征收的砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按前條比例按季結(jié)算，年終全部結(jié)清。委托設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）征收的，則必須在收到砂石資源費(fèi)、河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的一個(gè)月內(nèi)按前條比例上繳，年終全部結(jié)清。

　　第九條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的使用范圍：

　�。ㄒ唬┖拥郎笆�資源費(fèi)的使用范圍：

　　1�敝苯佑糜诤拥�、堤防工程的歲修、養(yǎng)護(hù)、綠化、清淤及附屬設(shè)備的維修和更新，其比例不得低于50%.

　　2�睒I(yè)務(wù)管理費(fèi)：包括開(kāi)展河道砂石儲(chǔ)量勘查、水下地形勘測(cè)、編制河道采砂規(guī)劃；調(diào)查研究、審查復(fù)核、處理糾紛、監(jiān)督檢查；印制（購(gòu)置）河道采砂許可證、申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)報(bào)表、檔案資料，聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家和法律顧問(wèn)等臨時(shí)性工作人員勞務(wù)費(fèi)等開(kāi)支。

　　3�睂�(zhuān)業(yè)資料費(fèi)：包括印發(fā)河道采砂管理政策法令匯編、宣傳資料、統(tǒng)計(jì)資料、工作簡(jiǎn)報(bào)等項(xiàng)開(kāi)支。

　　4�焙拥啦缮皥�(zhí)法必要的管理設(shè)施、執(zhí)法裝備購(gòu)置費(fèi)。

　　5�豹�(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)參照河道砂石資源費(fèi)的使用范圍列支，其中縣級(jí)分成部分可用于可采區(qū)范圍內(nèi)的漁民補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)助等，但用于河道采砂管理的比例不得少于30%.

　　第十條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)截留、挪用或不按規(guī)定使用的，要全額追繳上一級(jí)財(cái)政。

　　第十一條　本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　本辦法自2006年9月1日起施行。原《江西省實(shí)施〈河道采砂收費(fèi)管理辦法〉細(xì)則》（贛財(cái)綜字[1991]第78號(hào)）同時(shí)廢止。