2007年11月22日經(jīng)廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，于2008年4月2日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起實行。

　　2008年4月10日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。

　　第四條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門依照本條例負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。

　　第五條　市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，按照法定程序報批。

　　第六條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

　　新聞媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　車站、機場、碼頭、旅游景點等經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)對旅客、游客進行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。

　　第七條　提倡和鼓勵居（村）民委員會組織居（村）民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

　　第八條　任何單位和個人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，依法及時處理有關(guān)投訴和舉報。

　　第九條　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動條件和工資福利待遇，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補償。

　　第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

　　第十條　本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位，按照下列規(guī)定確定：

　　（一）市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負責(zé)；

　　（二）車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由管理單位負責(zé)；

　�。ㄈ�）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位負責(zé)�^未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居（村）民委員會負責(zé)；

　�。ㄋ模┸囌�、機場、碼頭、公交站點、停車場、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點、文化體育場所、公共浴場、商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負責(zé)；

　�。ㄎ澹�機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者應(yīng)對其所轄區(qū)域負責(zé)；

　　（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理、養(yǎng)護單位負責(zé)；

　　（七）集貿(mào)市場由市場管理單位負責(zé)；商業(yè)攤點由從業(yè)者負責(zé)；

　�。ò耍┭匕逗Ｓ颉⑸碁�、護坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或者經(jīng)營單位負責(zé)；其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負責(zé)；

　　（九）舉行大型戶外活動，組織單位在活動期間應(yīng)負責(zé)保持場所的整潔并在活動結(jié)束時及時清理場所；

　　（十）施工工地由施工單位負責(zé)，待建工地由業(yè)主負責(zé)。

　　按照前款規(guī)定無法確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位的，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

　　第十二條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

　　（一）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

　�。ǘ�）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報所產(chǎn)生的生活垃圾；

　�。ㄋ模┍３质腥菡麧崳瑹o亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。

　　第十三條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任書，并對責(zé)任書的履行情況進行檢查。

　　海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門與海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位簽訂。

　　第十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評。

　　第三章　市容管理

　　第十五條　城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標準，做到完好、整潔、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，根據(jù)國家的城市容貌標準，結(jié)合本市實際情況，制定本市城市容貌標準，報市人民政府批準后公布實施，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　本市城市容貌標準包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志、公共場所、公共水域、景觀燈光等方面的容貌要求。

　　第十六條　主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　（一）建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部按照市人民政府的規(guī)定，進行清洗、粉刷和修飾；

　　（二）建筑物的門前、屋頂、陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；

　�。ㄈ�）景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃，并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求；景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強景觀燈光設(shè)施的日常維護管理，做到完好、整潔、美觀和安全。

　　前款規(guī)定的主要道路范圍，由市人民政府確定并公布。

　　第十七條　城鎮(zhèn)地區(qū)戶外廣告、畫廊、牌匾、報欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標志、路燈、電線桿、變配電箱、消火栓、交通護欄、落水管、電話亭、廢物箱、霓虹燈、井蓋、報刊亭、電子顯示牌、燈箱、實物造型、氣球及充氣式設(shè)施等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全，不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損，或者存在安全隱患、失去使用價值的，設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時維修、更新或者拆除。

　　第十八條　在城鎮(zhèn)地區(qū)道路和公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并由管理單位定期維護管理。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時粉刷、修飾、清污或者拆除。

　　禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

　　第十九條　在城鎮(zhèn)地區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。利用交通運輸工具設(shè)置戶外廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、安全；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。

　　第二十條　禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫。

　　單位和個人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上張掛、張貼、書寫、繪制宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準，并在批準期限期滿及時清除。

　　零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)選擇街巷和住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責(zé)維護管理。

　　第二十一條　任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　任何單位和個人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場、海灘等公共場所，符合規(guī)定臨時占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場、海灘等公共場所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者，不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。

　　第二十二條　建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修單位應(yīng)當(dāng)在批準范圍內(nèi)作業(yè)，并按照規(guī)定設(shè)置臨時圍墻、圍欄，實行封閉式施工。

　　工程施工現(xiàn)場的機器設(shè)備、物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊，工程竣工時必須及時拆除臨時設(shè)施，清除物料并平整場地。

　　破路施工的應(yīng)當(dāng)予以圍擋，并按照規(guī)定時間修復(fù)路面和清理垃圾。

　　第四章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十三條　禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺和亂扔果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

　�。ǘ�）亂倒垃圾、污水、糞便和隨意拋棄動物尸體；

　�。ㄈ�）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物；

　　（四）沖洗碼頭、躉船和船舶以及沿岸建（構(gòu)）筑物時，將垃圾等廢棄物沖（掃）入水域；

　�。ㄎ澹╇S地填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物。

　　第二十四條　禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路上沖洗各種機動車輛。

　　建筑工地車輛出入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施，進出工地的車輛不得夾帶沙土，污染城市路面。

　　第二十五條　建筑垃圾和工程渣土必須及時清運并按照規(guī)定的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按照城市排水管理部門指定的地點排放。

　　第二十六條　從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物收集、運輸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

　　第二十七條　禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準飼養(yǎng)的，必須圈養(yǎng)，并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

　　飼養(yǎng)寵物和鴿類的，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當(dāng)及時清除。禁止在住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽臺外和外墻立面外搭建鴿舍。

　　第二十八條　推行垃圾源頭減量，限制過度包裝，鼓勵、支持資源回收利用。

　　第二十九條　生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，逐步實行生活垃圾分類收集、運輸和處置。

　　生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾收集運輸和處置，嚴禁挪作他用。

　　第三十條　餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)將餐廚垃圾自行清運或者委托專業(yè)作業(yè)單位運送至指定的地點處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理方法、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標準。

　　第三十一條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準設(shè)立的生活垃圾處理場站處理。垃圾處理場站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指定專人對進場垃圾進行檢查，做好登記、統(tǒng)計和消毒工作。

　　第三十二條　城鎮(zhèn)地區(qū)居住區(qū)、單位、公共廁所等糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清掏。公共廁所由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門組織清掏；其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責(zé)清掏，也可委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清掏。清掏的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運輸，進入城市糞便處理場站集中處理，禁止隨意處理。

　　第三十三條　醫(yī)療機構(gòu)、療養(yǎng)院、屠宰場（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。

　　禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進入生活垃圾收集、處理場所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十四條　碼頭、躉船、船舶應(yīng)當(dāng)配置與垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器，將收集的垃圾自行運送或者委托有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位清運送至指定的地點處理，船舶還應(yīng)備有垃圾記錄簿。有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確保垃圾日集日清，密閉運輸，不得污染環(huán)境，并按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報所產(chǎn)生的垃圾。

　　第五章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

　　第三十五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等部門，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計劃。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)，必須符合國家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標準。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可會同建設(shè)部門，根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標準，制定本市的垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、道班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體技術(shù)規(guī)范。

　　第三十六條　新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他工程項目配套建設(shè)，同時設(shè)計，同時施工，同時驗收，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。

　　尚未進行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)應(yīng)當(dāng)限期補建。

　　在新建、改建港區(qū)時，應(yīng)當(dāng)將海域環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)所需的工作場地納入規(guī)劃，并將建設(shè)所需經(jīng)費納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。

　　第三十七條　納入規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。

　　建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準的內(nèi)容進行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃部門在建設(shè)用地規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。垃圾轉(zhuǎn)運站、道班房移交給市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理。

　　第三十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行公共廁所建設(shè)和管理，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理的公共廁所，應(yīng)當(dāng)向社會免費開放。

　　鼓勵沿街單位的廁所對社會免費開放，具體鼓勵辦法由市人民政府制定。

　　第三十九條　城鎮(zhèn)地區(qū)沿街道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及其他人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。

　　建筑施工工地和臨時搭建用房單位，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便的臨時收集容器，并保持完好、整潔。

　　舉行大型戶外集會和其他大型活動的單位，應(yīng)當(dāng)在集會地或者活動地點設(shè)置臨時廢棄物收集容器、臨時的便溺場所和容器。

　　第四十條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)加強對設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。

　　第四十一條　禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變其用途。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前將拆遷方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按照期限重建或者補建，并承擔(dān)費用。

　　第六章　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)

　　第四十二條　從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達到城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營性業(yè)務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營許可證。

　　第四十三條　生活垃圾處置項目依法實施特許經(jīng)營制度。

　　市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)垃圾處置特許經(jīng)營的具體實施工作，并對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十四條　由財政性資金支付費用的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過招標方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，并報同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會保險費作為條件，列入招標文件。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項目不得轉(zhuǎn)包。

　　第四十五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。

　　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)對市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┎殚啅�(fù)制有關(guān)文件和資料；

　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；

　　（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第四十七條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認證資質(zhì)的機構(gòu)，定期對生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進行監(jiān)測。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對個人處以二百元以下罰款：

　�。ㄒ唬┫蛩�域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物的；

　�。ǘ�）從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物收集、運輸作業(yè)，不按照規(guī)定操作，致使污水外流或者廢棄物向外散落的；

　�。ㄈ�）餐飲業(yè)、單位食堂的餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道或者與其他垃圾混倒的；

　　（四）生活垃圾處理場站未按照規(guī)定對進場垃圾進行登記、統(tǒng)計和消毒工作的。

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定，有以下行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位拒不簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，或者未落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；

　�。ǘ�）在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款；

　�。ㄈ�）建筑工地車輛出入口未按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

　�。ㄋ模┻M出建筑工地車輛夾帶沙土，污染城市路面的，責(zé)令改正、采取補救措施，按照污染面積每平方米十元處以罰款；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準在城鎮(zhèn)地區(qū)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，予以沒收，處以二百元以下罰款；

　�。�六）在城鎮(zhèn)地區(qū)住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽臺外和外墻立面外搭建鴿舍的，責(zé)令限期拆除，處以二百元以下罰款；飼養(yǎng)鴿類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，處以五十元以上五百元以下罰款；

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定繳納生活垃圾處理費的單位和個人，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費三倍以下且不超過三萬元罰款，對個人可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費三倍以下且不超過一千元罰款；

　�。ò耍┪唇�(jīng)批準擅自拆除垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、道班房的，責(zé)令限期重建或者補建；拒不重建或者補建的，賠償損失，處以一萬元以上十萬元以下罰款；

　�。ň牛┪唇�(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的，責(zé)令改正，處以三萬元罰款。

　　第五十條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，按照占用面積每平方米一百元處以罰款；拒不繳交罰款的，可依法將扣押的當(dāng)事人經(jīng)營兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣，抵繳罰款。

　　第五十一條　違反本條例第二十二條規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十二條　凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準，由城市管理行政執(zhí)法部門組織強制拆除。

　　第五十三條　本條例規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門實施。

　　第五十四條　盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理人員和城市管理行政執(zhí)法人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第五十六條　市人民政府依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理具體規(guī)定。

　　第五十七條　本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及其他城市建成區(qū)。

　　第五十八條　工業(yè)垃圾、航空垃圾、船舶垃圾、特種垃圾、海洋廢棄物等的管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十九條　本條例自2008年5月1日起施行。