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廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例

2013-10-15 09:59    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》已于2011年10月26日經(jīng)廈門(mén)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年6月5日起施行。

  廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年10月30日第一條 為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,遵循《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱機(jī)動(dòng)車,是指以燃油、燃?xì)鉃閯?dòng)力能源或者輔助動(dòng)力能源,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。

  本條例所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染,是指機(jī)動(dòng)車排放的各種污染物對(duì)大氣環(huán)境所造成的污染。

  第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)劃,建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)控體系。

  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施,優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通,改善道路通行條件,控制機(jī)動(dòng)車排氣污染物總量。

  第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、商務(wù)、能源等行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃和有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)推廣使用優(yōu)質(zhì)車用燃油和清潔車用能源,合理布局,加快機(jī)動(dòng)車天然氣加氣站、充換電站建設(shè)。

  市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)車用燃料品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

  第六條 對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保標(biāo)志)管理制度。環(huán)保標(biāo)志分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志。實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理的機(jī)動(dòng)車未取得環(huán)保標(biāo)志的,不得上道路行駛。

  新購(gòu)置的機(jī)動(dòng)車在本市辦理注冊(cè)登記,符合本市執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,直接核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)定期檢測(cè),符合國(guó)家有關(guān)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。

  環(huán)保標(biāo)志具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第七條 禁止使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、變?cè)、過(guò)期的環(huán)保標(biāo)志。

  第八條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況和道路交通流量具體情況,可以對(duì)黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車采取限制、禁止通行措施,并提前向社會(huì)公告。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在限制、禁止通行的路段、區(qū)域設(shè)置相關(guān)限制、禁止通行標(biāo)志。

  第九條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核符合本市執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)方可受理注冊(cè)登記申請(qǐng)。

  本市提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向社會(huì)公告。

  第十條 機(jī)動(dòng)車由外地轉(zhuǎn)入的,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核符合本市執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)檢測(cè)合格后,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)方可受理轉(zhuǎn)入申請(qǐng)。

  禁止載貨汽車、掛車、專項(xiàng)作業(yè)車、微型載客汽車、中型及中型以上載客汽車轉(zhuǎn)入。

  未取得綠色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,不得在本市轄區(qū)內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記。

  第十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外地機(jī)動(dòng)車在本市排氣污染的監(jiān)督管理。

  第十二條 未取得環(huán)保標(biāo)志的外地機(jī)動(dòng)車,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本市申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志:

 。ㄒ唬┰诒臼休爡^(qū)有固定營(yíng)運(yùn)線路的;

 。ǘ╅L(zhǎng)期掛靠在本市營(yíng)運(yùn)的;

 。ㄈ┥暾(qǐng)本市機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;

 。ㄋ模┮荒陜(nèi)在本市被監(jiān)督抽測(cè)三次以上的;

 。ㄎ澹┍臼谐W∪藛T使用的。

  第十三條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)合格的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。檢測(cè)前排氣污染違法行為未處理完畢的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。

  檢測(cè)場(chǎng)所具備條件的,機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)定期檢驗(yàn)同時(shí)同地進(jìn)行。

  第十四條 機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托符合下列條件的排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施:

 。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)計(jì)量認(rèn)證;

 。ǘz測(cè)場(chǎng)所、檢測(cè)方法符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;

 。ㄈz測(cè)人員經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)考核合格;

 。ㄋ模z測(cè)線數(shù)量與檢測(cè)量配比符合規(guī)劃要求;

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)及市人民政府規(guī)定的其他條件。

  第十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),可以會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽測(cè)。被抽測(cè)機(jī)動(dòng)車的所有人或者使用人不得拒絕。

  監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示。

  第十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以采用拍攝影像、遙感檢測(cè)等方法,加強(qiáng)對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)督巡查。對(duì)排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機(jī)動(dòng)車,可以在媒體上公布。

  第十七條 下列檢測(cè)由市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心實(shí)施:

 。ㄒ唬┩獾貦C(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入本市的檢測(cè);

 。ǘC(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督抽測(cè);

 。ㄈ┡艢馕廴颈O(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)維修治理后的復(fù)檢;

 。ㄋ模┭泳張(bào)廢機(jī)動(dòng)車的檢測(cè);

 。ㄎ澹┦腥嗣裾(guī)定的其他檢測(cè)。

  第十八條 機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)費(fèi)用。本條例第十七條規(guī)定的檢測(cè),不得收取費(fèi)用。

  第十九條 從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,遵守下列規(guī)定:

  (一)按照規(guī)定的排氣污染檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),并出具客觀真實(shí)的檢測(cè)報(bào)告;

 。ǘz測(cè)使用的儀器、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定;

 。ㄈ┙C(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò),按照規(guī)定實(shí)時(shí)報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息;

  (四)公開(kāi)檢測(cè)資格以及制度、程序、方法、污染物排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話;

  (五)不得經(jīng)營(yíng)任何形式的機(jī)動(dòng)車排氣維修業(yè)務(wù)。

  第二十條 延緩報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車在一個(gè)檢測(cè)周期內(nèi),三次排氣污染檢測(cè)不合格的,不再核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。

  第二十一條 機(jī)動(dòng)車所有人和使用人應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)動(dòng)車,保持機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置的正常功效,不得拆除、閑置、更改機(jī)動(dòng)車排氣管及污染控制裝置。

  第二十二條 市人民政府制定措施鼓勵(lì)單位和個(gè)人優(yōu)先選擇以燃?xì)、電力等清潔能源為?dòng)力能源的機(jī)動(dòng)車,淘汰、更新高污染的機(jī)動(dòng)車。

  新增或者更新具有燃油動(dòng)力裝置的出租客運(yùn)車輛,其營(yíng)運(yùn)期限不得超過(guò)五年,但單一氣體燃料的車型除外。

  出租客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)期滿后不得在本市轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)車。

  加速更新以燃油為動(dòng)力能源的公交客運(yùn)車輛,優(yōu)先選擇以燃?xì)、電力等清潔能源為?dòng)力能源的車型。

  第二十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善包括機(jī)動(dòng)車基本數(shù)據(jù)、排氣污染定期檢測(cè)、監(jiān)督抽測(cè)、環(huán)保標(biāo)志管理、維修治理和燃油管理等信息在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén),以及機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)、從事二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供前款動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)所需的信息,并可以按規(guī)定使用相關(guān)信息。

  第二十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為舉報(bào)處理制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人要求反饋舉報(bào)處理結(jié)果的,處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)反饋。

  被舉報(bào)的行為經(jīng)查證屬實(shí)的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染防治方面的行政處罰。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理的機(jī)動(dòng)車未取得環(huán)保標(biāo)志上道路行駛,或者黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車在限制、禁止通行時(shí)段、路段、區(qū)域上道路行駛的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并按照以下規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人予以處罰:

 。ㄒ唬┦褂棉D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、變?cè)、過(guò)期環(huán)保標(biāo)志的,予以收繳環(huán)保標(biāo)志,處以五百元罰款;

 。ǘ┚芙^市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽測(cè)的,處以二百元以上二千元以下罰款;

 。ㄈ┥米圆鸪㈤e置、更改機(jī)動(dòng)車排氣管及污染控制裝置的,處以一千元罰款。

  營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車有前款第三項(xiàng)情形的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人個(gè)人處以二千元罰款。

  第二十八條 機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督抽測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn),或者上道路行駛的機(jī)動(dòng)車排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期維修治理,處以二百元以上二千元以下罰款,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以同時(shí)并處暫扣十五日以下機(jī)動(dòng)車駕駛證。

  第二十九條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和方法進(jìn)行檢測(cè)的;

  (二)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;

 。ㄈ┪唇C(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò);

 。ㄋ模┎粚(shí)時(shí)報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息的;

 。ㄎ澹┙(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車排氣維修業(yè)務(wù)的;

  (六)拒絕市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

  有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下罰款;有前款第三項(xiàng)至第六項(xiàng)行為之一的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第三十條 環(huán)境保護(hù)及其他行政管理部門(mén)工作人員在機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 本條例自2012年6月5日起施行。1999年1月9日廈門(mén)市人民政府令第79號(hào)公布的、2001年8月13日廈門(mén)市人民政府令第99號(hào)和2004年6月2日廈門(mén)市人民政府令第111號(hào)修正的《廈門(mén)市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》同時(shí)廢止。

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