第一章　總則

　　第一條　為了保障社會主義市場經濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事商品經營或者營利性服務（以下所稱商品包括服務）的法人、其他經濟組織或者個人（以下簡稱經營者），應當遵守本辦法。

　　經營者以外的組織和個人，其行為妨礙公平競爭的，也適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

　　行業(yè)組織可以制定本行業(yè)自律性規(guī)范，配合監(jiān)督檢查部門制止不正當競爭行為。

　　第四條　鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查部門應為舉報人保密，對舉報和協(xié)助查處的有功人員進行表彰獎勵。

　　第二章　不正當競爭行為

　　第五條　經營者不得采用下列行為，誤導他人購買其商品：

　�。ㄒ唬┥米詫χ�名商品的名稱、包裝、裝潢作相同或近似使用；

　�。ǘ�）擅自對他人的字號、商號、營業(yè)設施或活動以及表示他人商品整體形象的標章、文字、圖形、代號等標志作相同或近似使用；

　�。ㄈ�）使用他人的營業(yè)設施進行營業(yè)而不標明其真實名稱。

　　經營者不得故意販運、銷售前款第（一）項規(guī)定的商品。

　　擅自對他人商品的名稱、包裝、裝潢作相同或近似使用，足以造成購買者誤認的，即可認定為擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為。

　　第六條　經營者不得在商品或包裝上對商品質量作下列引人誤解的虛假表示：

　�。ㄒ唬﹤卧旎蛘呙坝谜J證標志、名優(yōu)標志等質量標志，使用被取消的質量標志和與實際不符的質量標志；

　�。ǘ�）偽造或者冒用質量檢驗合格證明、許可證號、準產證號或者監(jiān)制單位標志；

　�。ㄈ�）偽造或者冒用他人的廠商名稱、姓名或地址、產品標準編號、商品的加工地、制造地或者生產地（包括農副產品的生長地或養(yǎng)殖地）；

　�。ㄋ模┨摷俦硎錾唐返囊�(guī)格、等級、性能、用途、數(shù)量、制作成份及其含量；

　　（五）虛假或模糊標注商品的生產日期、安全使用期或有效期限；

　�。�六）按規(guī)定應當標明的內容而不予標明。

　　經營者不得銷售明知或者應知有虛假質量表示的商品。

　　第七條　經營者不得利用廣告或者下列方法，對其商業(yè)信譽或者商品的價格、質量、性能、用途、數(shù)量、規(guī)格、等級、成份及其含量、制造方式、制造日期、有效期限、生產者、產地、銷售服務等情況作引人誤解的虛假宣傳：

　�。ㄒ唬┕蛡蚧蛘呋锿�他人進行欺騙性的銷售誘導；

　�。ǘ�）作虛假的現(xiàn)場演示和說明；

　�。ㄈ�）散布謠言，張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產品說明書或者其他宣傳材料；

　�。ㄋ模┰诮洜I場所對商品作虛假的文字標注、說明或者解釋；

　�。ㄎ澹├�用大眾傳播媒介作虛假的宣傳報道。

　　廣告經營者不得在明知或者應知的情形下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告。

　　大眾傳播媒介及其工作人員不得對經營者或者商品作虛假宣傳報道。

　　第八條　進行有獎銷售的經營者應當向公眾告知所設獎項的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額及其獎品的種類、數(shù)量、質量、兌獎時間、地點、方式及其它有關事項，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┲e稱有獎或者故意讓內定人員中獎；

　�。ǘ�）將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或不同時投放市場；

　�。ㄈ�）將帶有不同獎項或者獎品標志的商品、獎券按不同時間投放市場。

　　經營者不得變更已經公布的有獎銷售事項。

　　經營者不得利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品。

　　前款所稱“質次價高”，由監(jiān)督檢查部門根據(jù)同期市場同類商品的價格、質量和購買者的投訴進行認定，必要時會同有關部門認定。

　　抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不得超過5000元。以非現(xiàn)金的物品或者其他經濟利益作為獎勵的，按照同期市場同類商品的正常價格折算其金額。

　　第九條　經營者不得捏造、散布虛假事實，以下列手段，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽；

　�。ㄒ唬┚蜕唐返馁|量、性能、價格、交易條件等與其他經營者的同類商品作對比宣傳；

　　（二）刊登或者發(fā)布聲明性廣告；

　�。ㄈ�）以客戶、消費者的名義或者指使他人以客戶、消費者的名義，向國家機關、大眾傳播媒介、行業(yè)組織、消費者組織進行投訴；

　　（四）散布謠言、散發(fā)傳單或其它宣傳品。

　　第十條　經營者不得采用饋贈財物或者提供出境考察、旅游度假、提供住房等賄賂手段從事經營活動。

　　第十一條　經營者不得采取下列不正當手段，欺行霸市，操縱市場，妨礙公平競爭：

　　（一）阻礙他人與競爭對手建立正常的交易關系；

　�。ǘ�）迫使他人斷絕與競爭對手之間的正常交易關系；

　�。ㄈ�）脅迫他人與自己交易；

　�。ㄋ模└蓴_競爭對手從業(yè)人員的正常工作，擾亂或者妨礙競爭對手的經營活動。

　　第十二條　經營者之間、經營者組織和行業(yè)組織不得通過協(xié)議、決定、倡議、通知或其它手段，實施下列限制或妨礙競爭的聯(lián)合行為，損害其他競爭對手的利益：

　�。ㄒ唬﹦澏ㄉ唐肥袌觯�

　�。ǘ�）聯(lián)合拒絕銷售或者購買；

　�。ㄈ�）限定價格或者約定其他不合理的銷售條件；

　�。ㄋ模┫薅óa量或者銷售量。

　　但符合社會經濟發(fā)展和公眾利益的下列情形除外：

　�。ㄒ唬�為降低成本、改良品質或者提高效率，而統(tǒng)一商品規(guī)格或者共同開發(fā)商品、市場；

　�。ǘ�）為促進生產經營和專業(yè)化發(fā)展而進行優(yōu)化組合；

　�。ㄈ�）為適應市場變化，制止銷售嚴重下降，生產明顯過剩，采取共同行為；

　�。ㄋ模�為促進進出口，共同參與國際市場競爭；

　�。ㄎ澹┲行∑髽I(yè)為促進自身發(fā)展，增強競爭能力，采取共同行為。

　　第十三條　投標者之間不得采用下列手段串通投標：

　�。ㄒ唬┮恢绿Ц呋蛘邏旱屯稑藞髢r；

　�。ǘ�）在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；

　�。ㄈ�）就標價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手。

　　第十四條　投標者和招標者不得相互勾結，采取下列手段排擠其他競爭對手的公平競爭：

　�。ㄒ唬┱袠苏咴诠�開開標之前，私下開啟標書，并將有關內容告知其他投標者；

　�。ǘ�）招標者在要求投標者就其標書澄清有關事項時，作暗示或者引導性提問，促使該投標者中標或不中標；

　�。ㄈ�）投標者與招標者商定，在公開投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；

　�。ㄋ模┱袠苏呦蛲稑苏咝孤┱袠说變r；

　　（五）招標過程中的其他妨礙公平競爭的行為。

　　第十五條　公用企業(yè)、事業(yè)組織或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得實施下列限制競爭的行為：

　�。ㄒ唬┫薅ㄋ�人購買其提供的商品；

　�。ǘ�）強制他人購買其指定的經營者提供的商品；

　�。ㄈ�）對抵制其限制競爭行為的單位或個人采取拒絕、中斷、拖延、削減供應相關商品或者濫收費用等手段進行刁難；

　　（四）阻礙他人購買、接受其它經營者提供的符合技術標準要求的商品。

　　第十六條　政府及其所屬部門在資格審核、證照發(fā)放、項目審批以及其它行政管理中，不得濫用行政權力，實施下列導致不正當競爭的行為：

　�。ㄒ唬┫薅ㄋ�人購買其提供的商品；

　�。ǘ�）限定經營者銷售商品的范圍、方式、對象、數(shù)量、價格等；

　�。ㄈ�）限定他人購買其指定的經營者的商品，對具有同等資質的中介組織或其它經營者實行不公平的待遇；

　�。ㄋ模┎捎冒l(fā)布命令或者建關設卡，提高檢驗標準，增加審批手續(xù)，增加收費，檢查、扣留或者處分商品等手段，限制外地商品進入本地市場或者本地商品流向外地市場，或者限定外地商品高于或低于本地商品的價格。

　　政府及其所屬部門的工作人員不得濫用行政權力，妨礙公平競爭。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，除可以行使《反不正當競爭法》第十七條規(guī)定的職權外，有權行使下列職權：

　�。ㄒ唬┱{查不正當競爭行為以及與之有關的活動；

　�。ǘ�）檢查與不正當競爭行為有關的財物、場所。對可能被轉移、調換、隱匿、銷毀的與不正當競爭有關的財物，經縣級以上監(jiān)督檢查部門行政首長批準，可按規(guī)定程序進行封存和扣留，并在1個月內作出處理；重大和復雜的案件經過上一級監(jiān)督檢查部門批準，可以適當延長。

　　監(jiān)督檢查部門在行使前款所列職權時，當事人及有關的倉儲、運輸單位應當予以協(xié)助和配合，不得拖延、拒絕。

　　第十八條　經營者與消費者的合法權益受到不正當競爭行為侵害時，有權向監(jiān)督檢查部門投訴。監(jiān)督檢查部門在接到投訴后，應當在10日內做出是否受理的書面決定，并通知當事人。對決定受理的投訴，應當在1個月內作出處理；重大和復雜的案件經過上一級監(jiān)督檢查部門批準，可以適當延長。

　　第十九條　監(jiān)督檢查部門可向社會公布重大或典型的不正當競爭案件及其有關事項。

　　第二十條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，被檢查的經營者、利害關系人、證明人應當在規(guī)定的時限內，如實提供有關資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。

　　監(jiān)督檢查部門調查中涉及經營者商業(yè)秘密的，應當予以保密。

　　第四章　法律責任

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，給被侵害的經營者或者消費者造成損害的，應當承擔損害賠償責任。被侵害的經營者或者消費者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經營者或者消費者因調查該侵權人侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。

　　第二十二條　對本辦法所列不正當競爭行為，《反不正當競爭法》已有法律責任規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門依照《反不正當競爭法》的規(guī)定予以處罰；其它的不正當競爭行為，由監(jiān)督檢查部門依照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本辦法第五條第一款第（二）、（三）項規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第七條第三款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令公開檢討，沒收違法所得；并可根據(jù)情節(jié)對單位處以5000元以上5萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十一條和第十二條第一款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規(guī)定的，由省級或設區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

　�。�六）違反本辦法第十六條規(guī)定的，上級機關應當責令其改正；情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　監(jiān)督檢查部門在依法實施行政處罰時，無法計算經營者違法所得的，可以根據(jù)違法情節(jié)處以違法經營額1倍以下的罰款。

　　第二十三條　對拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當競爭行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　當事人對監(jiān)督檢查部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條　監(jiān)督檢查部門在行使職權時，侵犯了經營者的合法權益并造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　監(jiān)督檢查工作人員濫用職權，徇私舞弊，故意包庇，玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十六條　本辦法應用解釋權屬福建省人民政府。

　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。