第一章　總則

　　第一條　宗旨為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責任，保護從事建設(shè)工程活動各方及使用者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程（包括土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝飾工程）活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　定義本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程符合國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計文件和合同規(guī)定的對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求。

　　第四條　監(jiān)督管理部門縣級以上各級人民政府建設(shè)行政主管部門（或建筑業(yè)行政主管部門，下同）是本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。

　　交通、水利、電力等部門按照國家規(guī)定和本條例負責本專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門對國家和省重點建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，并可會同有關(guān)部門處理質(zhì)量問題。

　　第五條　企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工承包商及建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第二章　建設(shè)工程質(zhì)量責任

　　第一節(jié)　業(yè)主的質(zhì)量責任第六條　發(fā)包業(yè)主應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設(shè)計、施工承包商。

　　業(yè)主應(yīng)對單位工程實行總包，不得肢解發(fā)包。特殊專業(yè)工程確需部分發(fā)包的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七條　質(zhì)量管理人員按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理或業(yè)主自愿委托監(jiān)理的建設(shè)工程，業(yè)主應(yīng)委托與工程要求相適應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理。

　　按規(guī)定不實行監(jiān)理的工程，業(yè)主應(yīng)配備工程質(zhì)量管理人員，其工程質(zhì)量管理人員人數(shù)和資格應(yīng)與工程質(zhì)量管理要求相適應(yīng)。

　　第八條　質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)業(yè)主應(yīng)在施工前按規(guī)定向工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第九條　建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的提供業(yè)主一般不提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件，確需由業(yè)主提供的，應(yīng)與施工承包商在合同中事先約定。

　　業(yè)主提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件，必須符合設(shè)計文件和合同約定的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明，不符合要求的，承包商有權(quán)拒絕接受。

　　業(yè)主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)單位采購建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件。

　　第十條　組織設(shè)計文件會審交底業(yè)主應(yīng)按規(guī)定參加初步設(shè)計文件的會審，并及時組織勘察設(shè)計承包商與施工承包商進行施工圖紙設(shè)計交底。

　　第十一條　申報質(zhì)量等級核定和竣工驗收竣工的建設(shè)工程，經(jīng)業(yè)主會同勘察設(shè)計、施工承包商等單位初步驗收后，由業(yè)主及時向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供完整的工程竣工資料，并申報質(zhì)量等級核定。

　　建設(shè)工程未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的，不得組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收的工程不得交付使用。

　　第十二條　建設(shè)工期業(yè)主應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定及勘察設(shè)計承包商和施工承包商的技術(shù)能力，合理確定勘察設(shè)計周期和施工工期；合同簽訂后，確需縮短建設(shè)工期的，應(yīng)征得承包商同意，并不得影響建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第十三條　建設(shè)工程價格業(yè)主應(yīng)按國家和省有關(guān)工程價格管理的規(guī)定與承包商在合同中合理確定建設(shè)工程價格。

　　業(yè)主應(yīng)鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程，對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程給予獎勵。

　　第二節(jié)　勘察設(shè)計承包商的質(zhì)量責任

　　第十四條　勘察設(shè)計周期勘察設(shè)計承包商應(yīng)按合同確定的勘察設(shè)計周期進行勘察設(shè)計，不得擅自推遲提交勘察設(shè)計文件。

　　第十五條　勘察設(shè)計文件勘察設(shè)計應(yīng)積極采用國家推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝。勘察設(shè)計文件必須符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及合同規(guī)定；

　�。ǘ�）勘察文件內(nèi)容應(yīng)準確、可靠、合理；

　�。ㄈ�）設(shè)計文件必須以勘察文件為依據(jù)，滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求，施工圖紙完整配套，標注清楚，說明完整；

　�。ㄋ模┰O(shè)計文件選用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色彩等技術(shù)指標和質(zhì)量要求，但不得指定供應(yīng)單位。

　　第十六條　勘察設(shè)計服務(wù)勘察設(shè)計承包商應(yīng)負責向業(yè)主和施工承包商進行施工圖紙技術(shù)交底，按規(guī)定做好現(xiàn)場服務(wù)，及時處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收。

　　采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的建設(shè)工程，設(shè)計承包商應(yīng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

　　第三節(jié)　施工承包商的質(zhì)量責任

　　第十七條　施工組織設(shè)計施工承包商應(yīng)在施工前編制施工組織設(shè)計，明確保證質(zhì)量的具體措施，施工組織設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件的要求。

　　施工組織設(shè)計應(yīng)抄送業(yè)主。業(yè)主對施工組織設(shè)計提出的合理意見，施工承包商應(yīng)予采納。

　　第十八條　施工人員施工承包商應(yīng)在施工前確定符合工程要求的項目經(jīng)理和主要專業(yè)技術(shù)人員，并通知業(yè)主。

　　項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格，取得資質(zhì)證書，持證上崗。

　　特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當持證上崗。

　　第十九條　建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的采購、檢驗施工承包商采購的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件，必須符合設(shè)計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　施工承包商應(yīng)對其使用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。

　　監(jiān)理人員對施工承包商的檢驗結(jié)果有異議的，有權(quán)提出復試、檢測要求，施工承包商應(yīng)提供相應(yīng)的資料、場地和其他協(xié)助。

　　第二十條　現(xiàn)場施工施工承包商應(yīng)嚴格按設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的要求進行施工。施工中確需修改設(shè)計文件的，應(yīng)由業(yè)主簽署意見，經(jīng)設(shè)計承包商同意并修改。

　　實行監(jiān)理的建設(shè)工程，施工承包商應(yīng)服從監(jiān)理人員依其職權(quán)作出的指令。

　　第二十一條　質(zhì)量事故施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時報告。

　　發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工承包商應(yīng)按規(guī)定向業(yè)主、當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理，并采取措施防止事故擴大。

　　第二十二條　返修建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或經(jīng)質(zhì)量等級核定為不合格的，施工承包商應(yīng)予以返修。

　　無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設(shè)工程，應(yīng)予以拆除或重建。

　　第二十三條　工程技術(shù)檔案施工承包商應(yīng)建立工程技術(shù)檔案，及時、準確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。

　　建設(shè)工程竣工時，施工承包商應(yīng)向業(yè)主提交完整的工程技術(shù)檔案，作為工程質(zhì)量等級核定和驗收的依據(jù)。

　　第二十四條　總包商與分包商工程建設(shè)推行總包負責制。需要分包的工程，總包商應(yīng)按規(guī)定將建設(shè)工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位。

　　總包商應(yīng)向業(yè)主全面負責該工程的質(zhì)量，分包商向總包商負責其分包商工程的質(zhì)量。

　　總包商將建設(shè)工程分包給其他單位后，應(yīng)對分包的工程進行全面有效的質(zhì)量管理。

　　第四節(jié)　建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量責任第二十五條　建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按核定的資質(zhì)等級承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，建立監(jiān)理質(zhì)量責任制，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

　　第二十六條　監(jiān)理計劃建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監(jiān)理計劃，在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商。

　　第二十七條　監(jiān)理建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立工程項目總監(jiān)理工程師，全面負責監(jiān)理工作，并委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進行監(jiān)理。

　　監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計文件的規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，及進整理監(jiān)理資料，分階段提出監(jiān)理結(jié)論。

　　重要的工程部位和隱蔽工程應(yīng)實行旁站監(jiān)理。

　　第三章　工程保修和質(zhì)量投訴

　　第二十八條　保修制度建設(shè)工程實行保修制度。

　　建設(shè)工程交付使用前，施工承包商應(yīng)按規(guī)定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書。

　　第二十九條　保修期限建設(shè)工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起，具體保修期限按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理；國家和省沒有規(guī)定的，由業(yè)主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。

　　第三十條　保修責任通過竣工驗收的建設(shè)工程，在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由施工承包商負責維修。因勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原因造成工程質(zhì)量問題，所需費用由責任方按有關(guān)規(guī)定承擔。

　　因不可抗力和業(yè)主、使用者使用不當造成的建設(shè)工程質(zhì)量問題，不屬保修范圍。

　　第三十一條　維修建設(shè)工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由業(yè)主書面通知施工承包商，施工承包商應(yīng)自接到通知之日起十五日內(nèi)到達現(xiàn)場，情況緊急的，施工承包商應(yīng)立即到達現(xiàn)場，與業(yè)主確定維修內(nèi)容。施工承包商無故拖延的，業(yè)主有權(quán)自行維修，所需費用由該施工承包商承擔，該施工承包商償付費用后，對不屬施工承包商責任的，可向責任方追償。

　　第三十二條　質(zhì)量投訴建設(shè)工程的業(yè)主和使用者，有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門或有關(guān)社會監(jiān)督機構(gòu)投訴，接到投訴的單位應(yīng)及時調(diào)查處理。

　　第四章　質(zhì)量監(jiān)督管理

　　第三十三條　主管部門的監(jiān)督管理各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促業(yè)主和勘察設(shè)計、施工承包商及建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)建立質(zhì)量責任制，及時查處有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問題。

　　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件提供情況的監(jiān)督。禁止任何機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件。

　　第三十四條　質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設(shè)行政主管部門授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。

　　交通、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通、水利、電力等部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。

　　各級建設(shè)行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作實行監(jiān)督、指導、管理。

　　第三十五條　質(zhì)量監(jiān)督計劃建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在業(yè)主辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起十五日內(nèi)，提出工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定符合條件的質(zhì)量監(jiān)督人員，落實質(zhì)量監(jiān)督人員崗位責任制，并通知業(yè)主和承包商。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確定的質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)由具有工程質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)知識和設(shè)計或施工實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員擔任。

　　第三十六條　質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件以及質(zhì)量驗評標準，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，不得擅自提高或降低質(zhì)量要求。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，應(yīng)做好監(jiān)督記錄，建立監(jiān)督檔案。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工承包商違反工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計文件的要求進行施工，或使用不合格建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的，有權(quán)責令施工承包商立即改正。

　　第三十七條　質(zhì)量等級核定建設(shè)工程質(zhì)量等級由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在接到業(yè)主質(zhì)量等級核定申請之日起十五日內(nèi)進行質(zhì)量等級核定，核驗合格或優(yōu)良的，發(fā)給建設(shè)工程質(zhì)量合格或優(yōu)良證書；核驗不合格的，責令業(yè)主組織施工承包商返修、拆除或重建。

　　第三十八條　質(zhì)量監(jiān)督費建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定向申請質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)主收取一定的費用。具體標準由省建設(shè)行政主管部門提出，省物價部門會同省財政部門批準。

　　第五章　法律責任

　　第三十九條　對業(yè)主的行政處罰業(yè)主違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責令其限期補辦，逾期不補辦的，可處以五千元以上十萬元以下的罰款；

　　（二）向施工承包商提供不合格建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的，責令其停止提供，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）擅自使用未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的建設(shè)工程的，責令其停止使用，限期補辦質(zhì)量等級核定手續(xù)或限期返修，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十條　對勘察設(shè)計承包商的行政處罰勘察設(shè)計承包商違反本條例和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程進行勘察設(shè)計的，在設(shè)計文件中指定建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)單位的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或會同有關(guān)部門責令勘察設(shè)計承包商限期糾正；情節(jié)嚴重的，處以收取的勘察設(shè)計費用二倍以下的罰款，并可按管理權(quán)限責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十一條　對施工承包商的行政處罰施工承包商違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

　　（一）使用未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的，責令其停止使用；

　�。ǘ�）擅自修改設(shè)計文件進行施工的，責令其限期糾正；

　�。ㄈ�）在施工中偷工減料的，責令其限期糾正；

　　（四）發(fā)生重大質(zhì)量事故不及時報告的，責令其限期糾正；

　�。ㄎ澹┰诒Ｐ奁趦�(nèi)拒絕對建設(shè)工程進行保修的，責令其限期維修。

　　有前款所列行為之一的，可并處以施工承包商承包的建設(shè)工程造價百分之一至百分之二的罰款，但罰款最高額不得超過二十萬；情節(jié)嚴重的，可按管理權(quán)限責令其停止整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十二條　對建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的行政處罰建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理活動違反本條例和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或會同有關(guān)部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處以收取的監(jiān)理費用二倍以下的罰款，并可按管理權(quán)限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十三條　行政復議、訴訟和執(zhí)行當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十四條　行政處分和刑事責任業(yè)主、承包商、建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的工作人員以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員，在工程建設(shè)活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第四十五條　對限定購買行為的處罰機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的，按《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十六條　質(zhì)量事故的處理建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，按國家和省的有關(guān)規(guī)定程序處理，對有關(guān)責任人員按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　損害賠償因業(yè)主或勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的原因以及因建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件不合格的原因產(chǎn)生建設(shè)工程質(zhì)量問題，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)賠償責任。

　　第六章　附則

　　第四十八條　應(yīng)用解釋本條例具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

　　第四十九條　生效本條例自公布之日起施行。