《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已報經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年5月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

　　寧波市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2013年6月14日

　　第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)，建成區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，以及市、縣（市）人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。

　　第三條　本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。

　　第四條　市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力及均等化水平。

　　第五條　市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市城市管理局可以委托市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，相關(guān)地方性法規(guī)有另行規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　規(guī)劃、工商行政管理、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六條　本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，除本條例有特別規(guī)定的外，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施。

　　實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，依法由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。

　　第七條　市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報本級人民政府審批后公布實(shí)施。

　　第八條　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門，根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、道路、園林綠化、廣告標(biāo)識、店名招牌、公共場所、水域、居住區(qū)等方面的容貌要求。

　　第九條　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。

　　廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的宣傳牌（欄），應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　第十條　任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

　　第十一條　提倡和鼓勵社區(qū)居民委員會組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。

　　第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第十二條　本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十四條　建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的，從其約定。

　　下列區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，按照以下規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆�、橋梁、公共廁所等公共區(qū)域，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）軌道交通、隧道、地下通道、公路、鐵路，由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┙�、河、湖泊的水域，由管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹└黝愂袌觥⑸虡I(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷等場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

　　（六）聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

　　（七）未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣（市）區(qū)人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；

　�。ò耍┳≌�小區(qū)規(guī)劃紅線范圍外的背街小巷，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

　�。ň牛�機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�）建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�一）報刊亭、電話亭、候車亭、戶外廣告等設(shè)施和空中架設(shè)的管線，由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�二）化糞池、儲糞池，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)不清的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不明確的，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

　　第十五條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任要求如下：

　�。ㄒ唬┍３质腥菡麧崳瑹o違反規(guī)定實(shí)施停車、設(shè)攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等行為；

　�。ǘ�）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好；

　　（四）按照規(guī)定掃雪除冰。

　　第十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照第十五條規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托專業(yè)服務(wù)單位履行。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

　　第三章　市容管理

　　第一節(jié)　建筑物、構(gòu)筑物容貌管理第十七條　建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。

　　第十八條　對主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物外立面進(jìn)行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　在空中架設(shè)電力、電信、有線電視、通訊等纜線，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條　主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊，不得堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品。

　　主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽篷等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)范要求，并保持安全、整潔、完好。

　　第二十條　主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等形式，并保持整潔、美觀。

　　閑置用地或者待建用地，其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。

　　第二十一條　主要街道兩側(cè)和重要景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市）人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施完好，并按照規(guī)定的時間開閉景觀燈光設(shè)施。

　　第二節(jié)　道路容貌管理第二十二條　城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)污損、毀壞的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修或者更換。

　　第二十三條　任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公園、廣場、地下通道及其他公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因工程建設(shè)等情形需要在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得遮蓋路標(biāo)、街牌。

　　第二十四條　主要道路兩側(cè)和廣場上的候車亭、崗?fù)�、信息亭、報刊亭、公用電話亭、郵政信箱、箱式變電間、有線電視端子箱等公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十五條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。

　　臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時占用城市道路和其他公共場所舉辦文化、公益及商業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔；活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。

　　第二十六條　從事車輛清洗或者修理、廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，不得占用城市道路和其他公共場所，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。

　　排油煙口、排污水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條　道路上行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。

　　裝載砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，不得泄漏、散落、飛揚(yáng)或者帶泥運(yùn)行。

　　第三節(jié)　戶外廣告設(shè)施及非廣告戶外設(shè)施容貌管理

　　第二十八條　本條例所稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場以及公共交通工具等載體設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。

　　第二十九條　市和縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求和本條例的規(guī)定，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、位置以及其他管理要求。戶外廣告設(shè)施設(shè)置的技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施設(shè)置的設(shè)計、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等具體要求。

　　戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范報經(jīng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和社會公眾的意見。

　　第三十條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　�。ㄒ唬├�用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　　（二）利用行道樹或者損毀綠地的；

　　（三）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

　�。ㄋ模┓恋K他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建（構(gòu)）筑物合法使用權(quán)益的；

　�。ㄎ澹┰趪�家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)的；

　�。�六）利用危險建（構(gòu)）筑物及其他危險設(shè)施的；

　�。ㄆ撸�損害城市容貌的；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。

　　第三十一條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與戶外廣告設(shè)施載體的所有權(quán)人簽訂戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議，依法取得設(shè)施載體使用權(quán)。戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議不得違反戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的要求和本條例關(guān)于禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施情形的規(guī)定。

　　利用政府性資金投資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施等載體設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，其載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣等方式取得，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第三十二條　大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，其他戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。大型戶外廣告設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。

　　法律、法規(guī)規(guī)定戶外廣告設(shè)施建設(shè)需要向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第三十三條　本市建立戶外廣告設(shè)置聯(lián)合審批和管理協(xié)作機(jī)制，由一個部門統(tǒng)一受理并經(jīng)相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見后統(tǒng)一答復(fù)。

　　戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批和管理流程，共享有關(guān)管理信息，促進(jìn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理有序、高效，方便戶外廣告設(shè)施設(shè)置人辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十四條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置報送審批或者備案的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置戶外廣告申請（備案）表，主要內(nèi)容包括：設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置期限、廣告設(shè)施的形式和規(guī)格；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

　�。ㄈ�）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖；

　�。ㄋ模�戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議等使用權(quán)證明文件；

　�。ㄎ澹┳C明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的文件；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。

　　第三十五條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

　　電子顯示裝置和其他造價較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過六年，其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限不超過三年。期滿后申請繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

　　本條例實(shí)施前經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的情形的，可以保留至設(shè)置許可期滿；期滿后申請繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

　　第三十六條　戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常維護(hù)管理，保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。

　　第三十七條　店名招牌、指示牌等非廣告戶外設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，保持外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。店名招牌、指示牌及其他戶外設(shè)施出現(xiàn)外型污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

　　第三十八條　任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法從事張貼、涂寫、刻畫活動。

　　第四章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第一節(jié)　公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理第三十九條　任何單位、個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；

　�。ǘ�）不按規(guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物；

　　（三）不按規(guī)定傾倒生活垃圾、污水、糞便；

　�。ㄋ模┰诼短靾鏊�和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第四十條　城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿。

　　居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便，物主應(yīng)當(dāng)即時清除。

　　第四十一條　商品交易市場舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持市場環(huán)境整潔，按照垃圾產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并按照規(guī)定處理垃圾。

　　第四十二條　因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　清理窨井淤泥產(chǎn)生廢棄物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除，并清洗作業(yè)場地，不得隨意堆放。

　　第二節(jié)　生活垃圾管理

　　第四十三條　生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵對生活垃圾進(jìn)行綜合利用，提高生活垃圾處置的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第四十四條　生活垃圾的收集，應(yīng)當(dāng)采取方便居民、防止污染環(huán)境的方式，合理設(shè)置生活垃圾收集容器和收集場所并及時清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。

　　本市推行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法，并向社會公布后組織實(shí)施。

　　工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

　　第四十五條　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時間投放生活垃圾。

　　第四十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行社會化服務(wù)。鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)清掃、收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾等廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)實(shí)行社會化服務(wù)的具體管理辦法由市、縣（市）人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第四十七條　從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可決定。

　　第四十八條　從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的單位和個人產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、處置，除按照規(guī)定可以由餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收集、運(yùn)輸?shù)耐�，�?yīng)當(dāng)委托依法取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

　　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由依法取得生活垃圾處置許可的餐廚垃圾資源化處理場所或者生活垃圾衛(wèi)生填埋場所等餐廚垃圾處理單位進(jìn)行無害化處理，不得隨意進(jìn)行處置。

　　第四十九條　責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)化糞池、儲糞池的糞便清運(yùn)、處理，防止阻塞、外溢。責(zé)任人可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位組織清運(yùn)、疏通。

　　第三節(jié)　建筑垃圾管理

　　第五十條　建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理、集中處置，鼓勵對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

　　第五十一條　施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻，進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬化處理，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，采取有效措施，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染道路。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清除剩余建筑材料、拆除臨時施工設(shè)施，并按照規(guī)定及時清運(yùn)、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和其他廢棄物。

　　裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放，并與生活垃圾和其他廢棄物分別收集，按照規(guī)定及時清運(yùn)、處置。

　　第五十二條　從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可。

　　建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可期限內(nèi)按照許可條件從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)。

　　第五十三條　建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨車攜帶清運(yùn)卡，并按照清運(yùn)卡記載的路線、時間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。

　　第五章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

　　第五十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計劃的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)建立社會公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。

　　第五十五條　生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)，依法向建設(shè)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第五十六條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)。

　　建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

　　第五十七條　新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、住宅小區(qū)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　第五十八條　城市道路的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持干凈整潔和正常使用。

　　第五十九條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。

　　公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)保潔，按時開放。

　　第六十條　任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。確需關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出相應(yīng)方案，報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)劃的要求予以重建。其中，關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。

　　第六章　執(zhí)法監(jiān)督和保障

　　第六十一條　市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報受理制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

　　任何人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，均有權(quán)勸阻并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并在十日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人、舉報人。

　　第六十二條　市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，實(shí)施行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和說理式行政處罰制度，提高執(zhí)法水平和效率。

　　第六十三條　城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)、理由、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第六十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已有處理規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

　　第六十五條　違反本條例第十五條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對單位處五百元以上五千元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第六十六條　違反本條例有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物容貌管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反第十八條規(guī)定，建筑物外立面裝修和有關(guān)纜線架設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處五千元以上二萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第二十條規(guī)定，未設(shè)置有關(guān)隔離設(shè)施的，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第六十七條　違反本條例有關(guān)道路容貌管理規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，依照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反第二十四條規(guī)定，主要道路兩側(cè)和廣場上有關(guān)公用設(shè)施的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處五十元以上五百元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第二十六條第二款規(guī)定，排油煙口、排污水口的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，對單位處一千元以上三千元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第六十八條　違反本條例有關(guān)戶外廣告設(shè)施容貌管理規(guī)定，未將戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)材料報送備案的，責(zé)令限期報送；逾期不報送的，處二百元以上一千元以下的罰款。

　　有下列情形之一的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，處一千元以上一萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬�戶外廣告設(shè)施設(shè)置違反設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

　�。ㄈ�）戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。

　　前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，涉及規(guī)劃管理等有關(guān)法律、法規(guī)的，由規(guī)劃等部門依法予以處理。

　　第六十九條　違反本條例有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，依照下列規(guī)定予以處理：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第四十五條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，責(zé)令限期清除，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款；對個人處二百元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第四十八條規(guī)定，未經(jīng)許可從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集、運(yùn)輸或者處置活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法收集、運(yùn)輸、處置的餐廚垃圾及其他相關(guān)非法物品，并處五千元以上三萬元以下的罰款；將餐廚垃圾交由未取得經(jīng)營服務(wù)許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸和處置，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五百元以上五千元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款；

　　（四）違反本條例第五十二條規(guī)定，未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可資格從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的，責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)在許可期限內(nèi)違反許可條件從事經(jīng)營服務(wù)的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第五十三條規(guī)定，建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)未隨車攜帶清運(yùn)卡的，處二百元以上一千元以下的罰款。

　　第七十條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

　　需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

　　代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第七十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守法定程序，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　違反前款規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎宦男泄芾砺氊�(zé)，對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者查處的違法行為不予制止、查處，對依法應(yīng)當(dāng)受理、處理的投訴、舉報不予受理、處理的；

　�。ǘ�）濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

　　（三）包庇、縱容違法行為人的；

　�。ㄋ模├�用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄的；

　�。ㄎ澹┻`反法定程序執(zhí)法的；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第七十二條　阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第七十三條　本條例所稱的主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍，由市、縣（市）人民政府確定并公布。

　　第七十四條　本條例自2013年7月1日起施行。2003年1月1日起施行的《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時廢止。