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南京市電梯安全條例

2013-10-10 13:19    【  【打印】【我要糾錯】

  《南京市電梯安全條例》已由南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2011年10月28日制定,江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011年11月26日批準(zhǔn),F(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。

  南京市人民代表大會常務(wù)委員會

  2011年12月14日

  第一章 總則

  第一條 為了加強電梯安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修)、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。

  第三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本市電梯安全監(jiān)督管理工作的行政主管部門,縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作。

  發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、財政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

  第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大事項。

  鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定,配合有關(guān)行政管理部門依法履行相關(guān)職責(zé)。

  第五條 電梯生產(chǎn)單位、使用單位和日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強電梯安全管理,建立并執(zhí)行安全管理制度,保障電梯安全運行。

  第六條 電梯生產(chǎn)單位、日常維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得許可,其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

  第七條 鼓勵采用先進技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強防范事故和應(yīng)急救援能力。

  鼓勵電梯使用單位參加電梯安全責(zé)任保險。

  第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全法律、法規(guī)和電梯安全知識的宣傳。

  新聞媒體、學(xué)校、社會團體應(yīng)當(dāng)開展和參與有關(guān)電梯安全的宣傳工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強公眾安全意識和自我保護能力。

  第二章 生產(chǎn)和銷售

  第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn),對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明。

  第十條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯進貨查驗制度和銷售臺賬,并對其銷售的電梯質(zhì)量、來源合法性負(fù)責(zé)。

  電梯銷售合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并約定售后服務(wù)事項。

  第十一條 電梯采購依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式采購電梯。

  對保障性住宅及其他政府財政資金支持的建設(shè)項目,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展和改革部門,組織專家對電梯的安全性能、技術(shù)保障、故障率、售后服務(wù)和信用評價等進行評估論證,加強對電梯采購的監(jiān)督管理。

  第十二條 實行電梯質(zhì)量安全承諾制度。電梯的安裝、改造、重大維修,應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托、同意并依法取得相應(yīng)許可的單位實施。

  使用單位自行委托依法取得相應(yīng)許可的單位對電梯進行改造的,改造單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌,出具質(zhì)量證明書,在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息,并對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第十三條 電梯安裝、改造、重大維修施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,方可施工。

  電梯安裝、改造、重大維修過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的,不得交付使用。

  電梯安裝、改造和重大維修竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后三十日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)向使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料,并提供不少于一年的免費日常維護保養(yǎng)。

  第十四條 制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件,以及電梯安全運行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。

  制造單位不得設(shè)置技術(shù)障礙致使電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯,影響電梯正常運行。

  電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的,使用單位應(yīng)當(dāng)告知制造單位,制造單位應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)技術(shù)說明,并協(xié)助排除故障。

  第三章 使用

  第十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)保障電梯的安全使用。

  使用單位按照下列規(guī)定確定:

 。ㄒ唬┳孕泄芾淼模娞菟袡(quán)人為使用單位;

 。ǘ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位;

 。ㄈ┬掳惭b電梯未移交業(yè)主的,項目建設(shè)單位為使用單位;

 。ㄋ模┕灿挟a(chǎn)權(quán)的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確使用單位;

  (五)電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的,可以約定使用人為使用單位。

  第十六條 未明確使用單位的電梯不得投入使用。電梯所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人在電梯使用前明確使用單位,或者指定其所屬的物業(yè)服務(wù)中心為使用單位。

  第十七條 設(shè)置電梯的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位設(shè)計建筑結(jié)構(gòu),保證設(shè)計符合安裝、使用的要求。

  電梯選型和數(shù)量配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),符合國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障安全、急救、消防、無障礙通行的需要。

  建設(shè)項目的電梯設(shè)置不符合規(guī)劃要求的,規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):

  (一)建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案;

  (二)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口張貼安全注意事項和警示標(biāo)志;

 。ㄈ┰陔娞蒿@著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志,標(biāo)明承擔(dān)日常維護保養(yǎng)單位的名稱、緊急搶修和投訴電話;

 。ㄋ模┌凑找(guī)定配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的安全管理人員;

  (五)保持電梯緊急報警裝置與救援服務(wù)的聯(lián)系通暢;

  (六)監(jiān)督并且配合電梯的安裝、改造、重大維修、日常維護保養(yǎng)工作;

  (七)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,暫停使用,并及時處理;

 。ò耍╇娞莅l(fā)生故障致使乘客被困的,迅速組織救援,并按照規(guī)定及時報告;

 。ň牛┓、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

  第十九條 使用單位的安全管理人員按照電梯數(shù)量,每五十臺配備一名,不足五十臺的配備一名。

  電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┴(fù)責(zé)電梯運行日常檢查,并記錄日常使用狀況;

 。ǘ┴(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙;

 。ㄈ┍O(jiān)督日常維護保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維護保養(yǎng)記錄;

  (四)現(xiàn)場配合電梯檢驗檢測工作;

 。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的,立即暫停使用,并報告使用單位負(fù)責(zé)人。

  第二十條 使用單位發(fā)生變更,新使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯移交或者合同生效后十五日內(nèi),向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理變更手續(xù)。原使用單位應(yīng)當(dāng)向新使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及安全檢驗合格標(biāo)志。

  第二十一條 學(xué)校、醫(yī)院、公園、機場、車站、軌道交通站點、公共停車場、商場、賓館、餐飲娛樂場所、體育館、展覽館等公共場所新安裝的乘客電梯,使用單位應(yīng)當(dāng)配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng),并與日常維護保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng);日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)同時建立相應(yīng)的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。

  新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。

  本條例發(fā)布前已投入使用的電梯,應(yīng)當(dāng)在重大維修或者改造時加裝安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的建立和運行進行統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)范。

  第二十二條 因自然災(zāi)害或者事故,電梯主要安全技術(shù)性能受到影響,以及停用一年以上的電梯需要恢復(fù)使用的,使用單位應(yīng)當(dāng)通知日常維護保養(yǎng)單位進行安全檢查,并申請檢驗檢測機構(gòu)檢驗;未經(jīng)檢驗合格的,不得使用。

  使用單位停用電梯的,應(yīng)當(dāng)在電梯出入口張貼停用標(biāo)示,對停用電梯采取安全措施避免使用,并自電梯停用之日起三十日內(nèi)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用手續(xù)。

  第二十三條 有下列情形之一的,使用單位可以向檢驗檢測機構(gòu)申請安全技術(shù)評價,根據(jù)評價意見作出電梯更新、改造、重大維修的決定:

  (一)使用期限超過十年的;

 。ǘ┕收项l率高影響正常使用的;

 。ㄈ┬枰淖冎饕獏(shù)的;

 。ㄋ模┦褂脝挝徽J(rèn)為需要更新、改造、重大維修的。

  住宅電梯申請安全技術(shù)評價的,使用單位應(yīng)當(dāng)將評價意見張貼在電梯顯著位置。

  第二十四條 電梯存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件規(guī)定的使用期限的,使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以報廢,并在報廢后三十日內(nèi)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。

  已報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者使用。拆除電梯應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進行。

  第二十五條 使用單位負(fù)責(zé)落實電梯的日常運行、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全技術(shù)評價等運行費用。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,電梯運行費用在公攤電費和物業(yè)服務(wù)費中列支。

  使用單位利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入,應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先用于支付電梯的日常管理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和安全技術(shù)評價費用。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布電梯運行費用和廣告收支情況。

  第二十六條 電梯更新、改造、重大維修的費用,由電梯所有權(quán)人承擔(dān),從物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)中列支。無專項維修資金或者專項維修資金不足的,所需費用的具體籌集和使用辦法由市人民政府制定。

  第二十七條 業(yè)主大會制定管理規(guī)約時,應(yīng)當(dāng)約定在電梯存在嚴(yán)重事故隱患,并經(jīng)安全技術(shù)評價需要立即更新、改造、重大維修的情況下,業(yè)主委員會公告計劃更新、改造、重大維修電梯的相關(guān)事項,并聽取業(yè)主意見后,可以代為申請、使用專項維修資金。

  第二十八條 電梯轎廂內(nèi)部裝修應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位實施,采用符合規(guī)定的材料和工藝,保證安全使用條件。

  裝修后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織日常維護保養(yǎng)單位進行安全性能驗證,保障電梯安全使用。

  第二十九條 乘客應(yīng)當(dāng)文明有序乘用電梯,按照安全注意事項和警示標(biāo)志正確使用電梯,不得有下列行為:

 。ㄒ唬┎鸪、毀壞電梯安全警示標(biāo)志、報警裝置或者安全部件;

 。ǘ┏擞妹魇窘故褂脿顟B(tài)的電梯;

  (三)采用非安全手段開啟電梯層門、轎門;

 。ㄋ模┏^電梯額定載荷運載貨物;

 。ㄎ澹┢渌<半娞莅踩\行的行為。

  第三十條 使用乘客電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,應(yīng)當(dāng)及時與使用單位聯(lián)系,使用單位或者其委托的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取防護措施或者派員進行現(xiàn)場管理。造成電梯損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

  第四章 日常維護保養(yǎng)

  第三十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的維護保養(yǎng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,不得委托未依法取得相應(yīng)許可的單位進行日常維護保養(yǎng)服務(wù)。

  使用單位應(yīng)當(dāng)和日常維護保養(yǎng)單位簽訂日常維護保養(yǎng)合同,并于十日內(nèi)公示日常維護保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、二十四小時值班電話、保養(yǎng)期限、維護保養(yǎng)電梯位置和編號。

  變更日常維護保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)做好銜接工作,不得因變更日常維護保養(yǎng)單位導(dǎo)致在用電梯無人保養(yǎng)。

  第三十二條 日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進行維護保養(yǎng),不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,或者變相轉(zhuǎn)包、分包。

  第三十三條 外地企業(yè)在本市從事電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)條件要求,在本市設(shè)置固定辦公場所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員,并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案手續(xù)。

  第三十四條 日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范制定日常維護保養(yǎng)計劃,對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),維修電梯使用的零部件應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量,確保電梯符合安全技術(shù)規(guī)范,正常運行。

  日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄電梯故障等情況,并按照規(guī)定向電梯所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

  日常維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)同時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

  第三十五條 日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)至少每六個月按照安全技術(shù)規(guī)范對電梯進行一次自行檢查,并向使用單位出具檢查報告。日常維護保養(yǎng)以及自行檢查情況應(yīng)當(dāng)建立檔案,記錄的內(nèi)容至少保存四年。

  第三十六條 日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度,設(shè)立值班電話。

  除不可抗力外,日常維護保養(yǎng)單位接到電梯困人報告后,應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場開展救援,并及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告;接到其他故障報告后,應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)到達現(xiàn)場排除故障。

  第三十七條 日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)維護保養(yǎng)的作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),安全教育和培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

  第五章 檢驗檢測

  第三十八條 在用電梯實行安全性能檢驗檢測制度,定期檢驗周期為一年,檢驗周期不得推遲。

  使用單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗周期屆滿前三十日內(nèi)申請檢驗,更換安全檢驗合格標(biāo)志。超過檢驗有效期的電梯不得使用。

  電梯安全檢驗有效期內(nèi)變更日常維護保養(yǎng)單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)自日常維護保養(yǎng)合同生效之日起十五日內(nèi)到檢驗檢測機構(gòu)更換安全檢驗合格標(biāo)志。

  第三十九條 檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢驗檢測工作,客觀、及時出具報告,對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),并接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。

  第四十條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到定期檢驗申請之日起十個工作日內(nèi)安排檢驗,并在檢驗后十個工作日內(nèi)出具檢驗報告。檢驗合格的,發(fā)放安全檢驗合格標(biāo)志。

  第四十一條 使用單位對檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果有異議的,可以在收到報告之日起十五日內(nèi)書面提出。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

  使用單位對檢驗檢測機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以在收到答復(fù)之日起十日內(nèi)書面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)驗;檢驗檢測機構(gòu)逾期未答復(fù)的,使用單位可以直接書面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)驗。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)復(fù)驗并作出結(jié)論。

  第四十二條 檢驗檢測機構(gòu)實施檢驗檢測,發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知使用單位和日常維護保養(yǎng)單位及時采取相應(yīng)措施;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通知使用單位暫停使用,使用單位應(yīng)當(dāng)配合。

  檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:

 。ㄒ唬╇娞荽嬖趪(yán)重事故隱患的;

 。ǘ╇娞萁(jīng)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格,在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改仍繼續(xù)使用的;

 。ㄈ┏^電梯安全檢驗合格有效期,使用單位未申請定期檢驗仍繼續(xù)使用的;

 。ㄋ模⿵氖码娞莅惭b、改造、重大維修、日常維護保養(yǎng)的施工作業(yè)人員未依法取得相應(yīng)許可的。

  第四十三條 檢驗檢測機構(gòu)受理安全技術(shù)評價申請后,應(yīng)當(dāng)組成不少于三人的專家評價組進行評價,并在受理之日起三十個工作日內(nèi)出具安全技術(shù)評價報告。

  電梯經(jīng)安全技術(shù)評價,采取安全、技術(shù)措施可以達到安全運行要求的,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具可以繼續(xù)使用的評價意見;無法達到安全運行要求或者繼續(xù)使用成本過高不符合能效指標(biāo)要求的,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具重大維修、改造或者予以更新的評價意見。

  第四十四條 檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯,或者推薦日常維護保養(yǎng)單位。

  檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員利用檢驗檢測工作刁難電梯生產(chǎn)、使用和日常維護保養(yǎng)單位的,電梯生產(chǎn)、使用和日常維護保養(yǎng)單位有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。

  第六章 應(yīng)急管理

  第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府建立電梯事故及嚴(yán)重事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題,組織開展應(yīng)急救援工作。

  鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(社區(qū)居民委員會)應(yīng)當(dāng)配合協(xié)同處理相關(guān)事務(wù)。

  第四十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急預(yù)案。使用單位、日常維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門電梯應(yīng)急預(yù)案,制定本單位事故應(yīng)急專項預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求組織應(yīng)急演練。

  第四十七條 發(fā)生電梯事故或者發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急專項預(yù)案,組織排險搶救,避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時保護事故現(xiàn)場,防止事故擴大,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告。

  第四十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實情況,督促使用單位、日常維護保養(yǎng)單位等進行現(xiàn)場救援或者消除隱患,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。

  第七章 監(jiān)督檢查

  第四十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全運行監(jiān)察管理,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為,或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書,責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施,消除事故隱患。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每年制定重點安全監(jiān)察計劃,實行電梯分級分類管理,對公眾聚集場所、易燃易爆區(qū)域、超高層建筑、重大社會活動場所以及使用年限超過十五年的電梯實施重點安全監(jiān)察。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織對使用期限長、故障頻率高的電梯進行抽查,并根據(jù)抽查情況,向電梯使用單位提示安全風(fēng)險。具體抽查辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

  第五十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立信用評價制度,定期聽取使用單位及公眾意見,組織對生產(chǎn)單位和日常維護保養(yǎng)單位進行評價并建立信用檔案,方便使用單位查詢。信用檔案包括電梯生產(chǎn)單位和日常維護保養(yǎng)單位的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、舉報投訴、獎懲和事故情況,以及對其進行監(jiān)督檢查記錄等。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)信用評價結(jié)果,對單位信用狀況作出提示,作為分類監(jiān)管的依據(jù)。

  第五十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)單位、日常維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員實施監(jiān)督抽查。抽查不合格的,責(zé)令限期整改;拒不整改或者整改不合格的,向發(fā)證機關(guān)提出撤銷其資質(zhì)許可的建議。

  第五十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在安全監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門依法查處:

  (一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實電梯安全管理責(zé)任,經(jīng)發(fā)出安全監(jiān)察指令書拒不改正,需要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行處理的;

 。ǘ┥a(chǎn)單位、日常維護保養(yǎng)單位被依法撤銷許可后,需要吊銷營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記的;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責(zé),需要追究當(dāng)事人責(zé)任的。

  第五十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報制度,公布舉報電話、信箱地址,受理電梯生產(chǎn)、日常維護保養(yǎng)、使用和檢驗檢測違法行為和電梯事故隱患的舉報,并及時予以處理。

  第五十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)專項維修資金使用的監(jiān)督管理。

  發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)電梯招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

  工商行政管理部門對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷許可的生產(chǎn)單位、日常維護保養(yǎng)單位,負(fù)責(zé)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記;依法查處電梯銷售違法行為。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對電梯安全實施綜合監(jiān)督管理,參與電梯安全事故調(diào)查和處理。

  公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護電梯事故現(xiàn)場的秩序和公共安全,依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法行為。

  第八章 法律責(zé)任

  第五十五條 改造單位違反本條例第十二條第二款規(guī)定,電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌,標(biāo)明相關(guān)信息的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。

  第五十六條 制造單位違反本條例第十四條第二款規(guī)定,經(jīng)查實屬于故意設(shè)置技術(shù)障礙的,或者違反第三款規(guī)定,未及時作出相應(yīng)技術(shù)說明并協(xié)助排除故障的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以二萬元以上十萬元以下罰款。

  第五十七條 使用單位未履行安全管理職責(zé),違反本條例第十八條第三項、第五項規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬元以下罰款。

  第五十八條 使用單位或者日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,未安裝監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上五萬元以下罰款。

  第五十九條 使用單位違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,委托未依法取得相應(yīng)許可的單位進行日常維護保養(yǎng)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

  第六十條 日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第三十二條規(guī)定,將電梯日常維護業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的,或者變相分包、轉(zhuǎn)包的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

  第六十一條 在本市從事日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的外地企業(yè)違反本條例第三十三條規(guī)定,未在本市設(shè)置固定辦公場所并配備相應(yīng)的作業(yè)人員的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上二萬元以下罰款。

  第六十二條 日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第三十四條規(guī)定,未制定日常維護保養(yǎng)計劃、記錄電梯故障情況、履行告知或者報告義務(wù)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

  第六十三條 日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第三十五條和第三十六條第一款規(guī)定,未履行相關(guān)職責(zé)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并可處以二千元以上一萬元以下罰款。

  第六十四條 檢驗檢測機構(gòu)違反本條例第四十條規(guī)定,未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具報告或者發(fā)放安全檢驗合格標(biāo)志的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬元以下罰款。

  第六十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等電梯安全行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附則

  第六十六條 本條例下列用語的含義:

 。ㄒ唬┲卮缶S修,是指需要通過調(diào)整或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理活動,以及對機構(gòu)(傳動系統(tǒng))或者控制系統(tǒng)進行整體修理的活動。重大維修后電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不變更。

 。ǘ└脑欤侵父淖冸娞菔芰Y(jié)構(gòu)、機構(gòu)(傳動系統(tǒng))或者控制系統(tǒng),致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動。

 。ㄈ┤粘>S護保養(yǎng),是指對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護和保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體,調(diào)整和更換易損件不改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。

  第六十七條 居民家庭自用電梯的管理,不適用本條例。

  第六十八條 本條例自2012年3月1日起施行。2001年8月30日市人民政府發(fā)布的《南京市電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督辦法》同時廢止。

責(zé)任編輯:tracy
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