由上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2006年6月22日通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2006年6月22日

　　上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議了市人民政府提出的《上海市公共汽車和電車客運管理條例修正案（草案）》，決定對《上海市公共汽車和電車客運管理條例》作如下修改：

　　一、第三條第二款修改為：“市交通局所屬的上海市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）負責(zé)具體實施本市公共汽車和電車客運的日常管理工作，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的公共汽車和電車客運進行日常管理和監(jiān)督；市交通局所屬的上海市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）具體負責(zé)本市公共汽車和電車客運監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。”

　　二、第三條增加一款，作為第三款：“浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡稱區(qū)縣交通行政管理部門）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車和電車客運管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的交通運輸管理機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣運輸管理機構(gòu)）負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運日常管理和監(jiān)督工作；區(qū)縣交通行政管理部門所屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)）負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。”

　　三、第七條第一款修改為：“市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門根據(jù)本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運發(fā)展規(guī)劃，制定或者調(diào)整本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運線網(wǎng)規(guī)劃（以下簡稱線網(wǎng)規(guī)劃）及場站規(guī)劃。”

　　四、第八條修改為：“市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市政等行政管理部門，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展的實際需要，制定線路開辟、調(diào)整的年度計劃，并在實施前予以公布。”

　　“市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門制定線路開辟、調(diào)整的年度計劃，應(yīng)當(dāng)聽取市民和有關(guān)方面的意見。區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)本地區(qū)的實際需要，提出跨區(qū)縣開辟或者調(diào)整線路的意見，經(jīng)市交通局會同公安、市政等行政管理部門審核同意后，納入線路開辟、調(diào)整的年度計劃。”

　　五、第十條第一款修改為：“經(jīng)營者從事線路營運，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)交通行政管理部門授予的線路經(jīng)營權(quán)。區(qū)縣交通行政管理部門負責(zé)授予起訖站和線路走向均在本區(qū)縣內(nèi)線路營運的線路經(jīng)營權(quán)；市交通局負責(zé)授予其他線路營運的線路經(jīng)營權(quán)。”

　　六、第十五條第一款修改為：“對取得線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，由市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)按照其營運車輛的數(shù)量，發(fā)給車輛營運證；對經(jīng)培訓(xùn)考核合格的駕駛員、售票員和調(diào)度員，由市運輸管理處發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。”

　　七、第三十八條第二款修改為：“市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市政等行政管理部門制定公共汽車和電車專用車道的規(guī)劃。公共汽車和電車優(yōu)先通行、專用車道開設(shè)和站點設(shè)置的辦法，由市交通局會同市公安、市政等行政管理部門制定。”

　　八、第四十五條第二款修改為：“駕駛員、售票員、調(diào)度員有下列行為之一的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，市交通執(zhí)法總隊可以吊銷其服務(wù)證：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十八條的第二款、第三款規(guī)定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范的；

　　（二）違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，未按規(guī)定組織乘客免費換乘或者退票的；

　�。ㄈ�）違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，不服從共用站點管理人員管理的。“

　　九、第四十八條修改為：“市交通局和市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通行政管理部門、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對客運監(jiān)督檢查人員執(zhí)法的監(jiān)督制度。前述部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　十、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第四十四條中的“市交通局”均修改為“市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門”。

　　第十二條第二款、第十二條第三款、第二十一條、第二十二條第一款、第三十二條第二款、第三十二條第四款、第三十二條第五款、第三十五條第一款中的“市交通局”均修改為“市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門”。

　　第二十二條第二款、第二十條第四款中的“市公安、市政等行政管理部門”均修改為“公安、市政等行政管理部門”。

　　第二十條中的“市公安部門”修改為“公安部門”。

　　第十五條第三款、第十五條第四款、第十六條第三款、第三十四條第一款中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處”。

　　第十七條第一款、第十八條第一款、第十九條第一款、第二十條、第二十二條第二款、第二十二條第三款、第二十二條第四款、第二十三條、第二十四條、第二十七條、第四十一條、第四十二條中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)”。

　　第十七條第二款、第四十條中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)”。

　　第三十九條第一款、第四十九條第一款中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通行政管理部門、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)”。

　　第四十三條、第四十五條第一款、第四十七條中的“市公交管理處”均修改為“市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)”。

　　刪除第四十六條第二款第（一）項、第三款第（四）項中的“市公交管理處”，并將該條中其他“市公交管理處”修改為“市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)”。

　　第三十九條第二款中的“市交通局和市公交管理處”修改為“上述部門”。

　　第四十九條第二款中的“市交通局或者市公交管理處”修改為“部門”。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條款的順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2006年7月1日起施行�！渡虾Ｊ泄�共汽車和電車客運管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

　　上海市公共汽車和電車客運管理條例（第二次修正）

　�。�2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過　根據(jù)2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈上海市公共汽車和電車客運管理條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈上海市公共汽車和電車客運管理條例〉的決定》第二次修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強本市公共汽車和電車客運管理，維護勞動秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進公共汽車和電車客運的發(fā)展，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運的經(jīng)營及其相關(guān)的管理活動。

　　本條例所稱公共汽車和電車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定的線路、站點和規(guī)定的時間營運，用于運載乘客并按照核定的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費的汽車和電車。

　　第三條　上海市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市公共汽車和電車客運的行政主管部門，并負責(zé)本條例的組織實施。

　　市交通局所屬的上海市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）負責(zé)具體實施本市公共汽車和電車客運的日常管理工作，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的公共汽車和電車客運進行日常管理和監(jiān)督；市交通局所屬的上海市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）具體負責(zé)本市公共汽車和電車客運監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。

　　浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡稱區(qū)縣交通行政管理部門）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車和電車客運管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的交通運輸管理機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣運輸管理機構(gòu)）負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運日常管理和監(jiān)督工作；區(qū)縣交通行政管理部門所屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)）負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。

　　區(qū)、縣人民政府和有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

　　第四條　公共汽車和電車客運的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護和人民生活水平相適應(yīng)，符合城市總體規(guī)劃，并與其他公共客運方式相協(xié)調(diào)。

　　本市根據(jù)公共交通公益事業(yè)的屬性實行優(yōu)先發(fā)展的原則，對公共汽車和電車客運的設(shè)施建設(shè)和投資等方面實施相應(yīng)的扶持政策，并形成合理的價格機制。本市鼓勵在公共汽車和電車客運的經(jīng)營和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)及管理方法。

　　第五條　市交通局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和方便市民出行的實際需要，組織編制公共汽車和電車客運發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

　　第六條　本市公共汽車和電車客運的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循服從規(guī)劃、公平競爭、安全營運、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。

　　第二章　線路和線路經(jīng)營權(quán)

　　第七條　市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門根據(jù)本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運發(fā)展規(guī)劃，制定或者調(diào)整本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運線網(wǎng)規(guī)劃（以下簡稱線網(wǎng)規(guī)劃）及場站規(guī)劃。

　　本市公共汽車和電車客運線路（以下簡稱線路）的開辟和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合線網(wǎng)規(guī)劃的要求。

　　第八條　市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市政等行政管理部門，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展的實際需要，制定線路開辟、調(diào)整的年度計劃，并在實施前予以公布。

　　市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門制定線路開辟、調(diào)整的年度計劃，應(yīng)當(dāng)聽取市民和有關(guān)方面的意見。區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)本地區(qū)的實際需要，提出跨區(qū)縣開辟或者調(diào)整線路的意見，經(jīng)市交通局會同公安、市政等行政管理部門審核同意后，納入線路開辟、調(diào)整的年度計劃。

　　第九條　旅游線路應(yīng)當(dāng)納入線網(wǎng)規(guī)劃。旅游線路的開辟、調(diào)整，由市旅游行政管理部門提出，經(jīng)市交通局平衡后確定。

　　旅游線路應(yīng)當(dāng)按照方便游客的原則，在旅游景點設(shè)立固定站點，并與旅游景點的開放和營業(yè)時間相適應(yīng)。

　　第十條　經(jīng)營者從事線路營運，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)交通行政管理部門授予的線路經(jīng)營權(quán)。區(qū)縣交通行政管理部門負責(zé)授予起訖站和線路走向均在本區(qū)縣內(nèi)線路營運的線路經(jīng)營權(quán)；市交通局負責(zé)授予其他線路營運的線路經(jīng)營權(quán)。

　　線路經(jīng)營權(quán)每期不得超過八年。在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營者不得擅自處分取得的線路經(jīng)營權(quán)。

　　第十一條　經(jīng)營者取得線路經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉迷诒臼袕氖鹿�共汽車和電車客運業(yè)務(wù)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

　　（二）符合線路營運要求的營運車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金；

　　（三）符合線路營運要求的停車場地和配套設(shè)施；

　�。ㄋ模┚哂泻侠�、可行的線路營運方案；

　�。ㄎ澹┚哂薪∪�的客運服務(wù)、行車安全等方面的營運管理制度；

　　（六）具有相應(yīng)的管理人員和取得服務(wù)證的駕駛員、售票員、調(diào)度員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)有一年以上駕駛年限。

　　第十二條　對新開辟的線路，線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿需要重新確定經(jīng)營者的線路，或者在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要重新確定經(jīng)營者的線路，市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式授予經(jīng)營者線路經(jīng)營權(quán)。

　　線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿六個月前，經(jīng)營者可以向市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門提出取得新一期線路經(jīng)營權(quán)的書面申請。市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門根據(jù)經(jīng)營者營運服務(wù)的狀況，在線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿三個月前，決定是否授予其線路經(jīng)營權(quán)。

　　經(jīng)營者取得線路經(jīng)營權(quán)的，由市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門發(fā)給線路經(jīng)營權(quán)證書。

　　第十三條　市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市公共汽車和電車客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加強公共汽車和電車客運市場管理，查處無證經(jīng)營行為；除特殊情況外，對已經(jīng)確定經(jīng)營者的線路不再開辟復(fù)線。

　　第十四條　市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織對經(jīng)營者的營運服務(wù)狀況進行評議，評議結(jié)果作為授予或者吊銷線路經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。

　　市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門組織對經(jīng)營者的營運服務(wù)狀況進行評議時，應(yīng)當(dāng)邀請乘客代表參加，并聽取社會各方面的意見。

　　第十五條　對取得線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，由市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)按照其營運車輛的數(shù)量，發(fā)給車輛營運證；對經(jīng)培訓(xùn)考核合格的駕駛員、售票員和調(diào)度員，由市運輸管理處發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。

　　車輛營運證和駕駛員、售票員、調(diào)度員的服務(wù)證實行年度審驗制度。未經(jīng)年度審驗或者經(jīng)年度審驗不合格的營運車輛，不得用于線路營運；未經(jīng)年度審驗或者經(jīng)年度審驗不合格的駕駛員、售票員、調(diào)度員，應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可補辦年度審驗手續(xù)。

　　未參加考核或者經(jīng)考核不合格的駕駛員、售票員、調(diào)度員，市運輸管理處不得發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。

　　被吊銷服務(wù)證的駕駛員、售票員、調(diào)度員，市運輸管理處兩年內(nèi)不得發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。

　　第三章　營運管理

　　第十六條　經(jīng)營者在營運中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行取得線路經(jīng)營權(quán)時確定的客運服務(wù)、行車安全等方面的營運管理制度。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的線路、站點、班次、時刻、車輛數(shù)、車型、車輛載客限額組織營運，不得擅自變更或者停止?fàn)I運。

　　車輛載客限額由市公安部門和市運輸管理處共同核準(zhǔn)。

　　第十七條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的營運要求和客流量編制線路行車作業(yè)計劃，報市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)備案。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照線路行車作業(yè)計劃營運。

　　市運輸管理處、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的線路行車作業(yè)計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十八條　需要采用無人售票方式營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自營運之日起十日內(nèi)向市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)備案。

　　采用無人售票方式營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在無人售票營運車輛上設(shè)置符合市交通局規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機和電子報站設(shè)備，并保持其完好；投幣箱旁應(yīng)當(dāng)備有車票憑證。

　　第十九條　需要采用裝有空調(diào)設(shè)施的車輛營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自營運之日起十日內(nèi)將車輛的數(shù)量和營運班次向市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)備案。

　　采用裝有空調(diào)設(shè)施的車輛營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期維護車輛空調(diào)設(shè)施，保持其良好的工作狀態(tài)，并在車廂內(nèi)顯著位置設(shè)置溫度計。

　　每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間，以及在此期間外車廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度或者低于十二攝氏度時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施。

　　除前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施的情形外，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施。

　　第二十條　經(jīng)營者在營運過程中，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的站點安排上下客。在本市城鎮(zhèn)范圍外，站點間距超過一定距離的，經(jīng)市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)會同公安部門審核批準(zhǔn)，經(jīng)營者可以在核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客。

　　第二十一條　經(jīng)營者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運之日的三個月前，書面告知市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門。市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營者終止?fàn)I運前確定新的經(jīng)營者。

　　第二十二條　需要暫停或者終止線路營運、站點使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門提出書面申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施。

　　需要變更站點或者營運線路的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)會同公安、市政等行政管理部門審核批準(zhǔn)后實施。

　　線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的，市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)可以要求經(jīng)營者實施營運調(diào)整，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

　　道路、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者道路狀況影響營運安全的，市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)根據(jù)公安、市政等行政管理部門提出的意見，可以要求經(jīng)營者實施營運調(diào)整，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

　　第二十三條　除不可抗力或者其他緊急情況外，經(jīng)市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)實施營運調(diào)整的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于實施之日的五日前，在線路各站點公開告示。

　　除不可抗力或者其他緊急情況外，市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)根據(jù)本條例第二十二條的第三款、第四款規(guī)定實施營運調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)于實施之日的五日前，在線路各站點公開告示。

　　兩條或者兩條以上相關(guān)聯(lián)的線路同時發(fā)生營運調(diào)整的，市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體公開告示。

　　第二十四條　有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，及時組織車輛、人員進行疏運：

　　（一）主要客運集散點供車嚴(yán)重不足的；

　�。ǘ�）舉行重大社會活動的；

　　（三）其他需要應(yīng)急疏運的。

　　第二十五條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府核定的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費。

　　經(jīng)營者向乘客收取營運費用后，應(yīng)當(dāng)出具由市交通局和市稅務(wù)部門認(rèn)可的等額車票憑證。

　　本市公共交通客運票務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一印制、發(fā)售的乘車票證，在全市營運線路通用，經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得拒收。乘車票證的回收、結(jié)算，由本市公共交通客運票務(wù)機構(gòu)與經(jīng)營者按照市交通局的規(guī)定辦理。

　　第二十六條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對營運車輛的檢查、保養(yǎng)和維修工作，并予以記錄，保證投入營運的車輛符合下列要求：

　　（一）車輛整潔、設(shè)施完好；

　�。ǘ�）車輛性能、尾氣排放符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

　　（三）在規(guī)定的位置，標(biāo)明營運收費標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱和經(jīng)營者名稱；

　�。ㄋ模┰谝�(guī)定的位置放置車輛營運證副本；

　�。ㄎ澹┰谝�(guī)定的位置，張貼市交通局按照本條例制定的《上海市公共汽車和電車乘坐規(guī)則》（以下簡稱《乘坐規(guī)則》）、線路走向示意圖以及乘客投訴電話號碼。

　　第二十七條　配備無線電通訊調(diào)度設(shè)備的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將無線電通訊的調(diào)度設(shè)備及其頻率，報市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)登記備案，并保持設(shè)備處于連續(xù)、正常的工作狀態(tài)。

　　第二十八條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　駕駛員和售票員從事營運服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�攜帶與車輛營運證相符的服務(wù)證；

　�。ǘ�）按照核準(zhǔn)的線路、站點、班次、時刻、車輛載客限額營運；

　�。ㄈ�）按照核準(zhǔn)的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費；

　　（四）在規(guī)定的站點或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客；

　�。ㄎ澹┌凑找�(guī)定報清線路名稱、車輛行駛方向和停靠站點名稱，設(shè)置電子報站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用電子報站設(shè)備；

　�。�六）保持車輛整潔，維護車廂內(nèi)的乘車秩序；

　�。ㄆ撸┎坏脤④囕v交給不具備本條例規(guī)定條件的人員營運；

　�。ò耍┸囕v不得在站點滯留，妨礙營運秩序；

　�。ň牛�為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；

　�。ㄊ�）不得在車廂內(nèi)吸煙。

　　調(diào)度員從事營運調(diào)度時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）佩戴服務(wù)證；

　　（二）按照行車作業(yè)計劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時合理調(diào)度；

　�。ㄈ�）如實記錄行車數(shù)據(jù)。

　　第二十九條　乘客享有獲得安全、便捷客運服務(wù)的權(quán)利。

　　有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：

　�。ㄒ唬�營運車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營運收費標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）駕駛員或者售票員不出具或者不配備符合規(guī)定的車票憑證的；

　�。ㄈ�）裝有空調(diào)設(shè)施的車輛上未按規(guī)定開啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的；

　�。ㄋ模┭b有電子讀卡機的車輛上因電子讀卡機未開啟或者發(fā)生故障，無法使用電子乘車卡的。

　　車輛營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，乘客有權(quán)要求駕駛員、售票員組織免費乘坐同線路同方向的車輛，同線路同方向車輛的駕駛員、售票員不得拒絕；駕駛員、售票員在規(guī)定時間內(nèi)無法安排乘坐同線路同方向車輛的，乘客有權(quán)要求按照原價退還車費。

　　第三十條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守《乘坐規(guī)則》。違反《乘坐規(guī)則》，經(jīng)勸阻拒不改正的，經(jīng)營者及其從業(yè)人員可以拒絕為其提供營運服務(wù)。

　　乘客乘車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車費。乘客未按規(guī)定支付車費的，經(jīng)營者及其從業(yè)人員可以要求其補交車費，并可以對其按照營運收費標(biāo)準(zhǔn)的五倍加收車費。

　　第四章　設(shè)施建設(shè)和管理

　　第三十一條　本市城市總體規(guī)劃中確定和預(yù)留的公共汽車和電車客運用地和空間，未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得侵占或者改變其用途。

　　第三十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵并參與新建、改建或者擴建大型的公共汽車和電車站點設(shè)施以及停車場地。

　　新建、改建、擴建公共汽車和電車站點設(shè)施以及停車場地，應(yīng)當(dāng)符合本市公共汽車和電車發(fā)展規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃和場站規(guī)劃。規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門的意見。

　　有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車和電車起訖站點設(shè)施：

　　（一）新建或者擴建機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站、軌道交通車站等客流集散的公共場所的；

　�。ǘ�）新建或者擴建大型公共設(shè)施的；

　�。ㄈ�）新建或者擴建具有一定規(guī)模的居住區(qū)的。公共汽車和電車站點設(shè)施以及停車場地投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門參加驗收；未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　未經(jīng)市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門審核批準(zhǔn)，不得將場站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用。

　　第三十三條　線路站點應(yīng)當(dāng)按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在線路起訖站點設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施，張貼《乘坐規(guī)則》、營運收費價目表以及乘客投訴電話號碼。

　　新辟線路的起訖站點，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置上客站和下客站。

　　第三十四條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市運輸管理處規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在公共汽車和電車站點設(shè)置站牌（包括臨時站牌，下同）。

　　公共汽車和電車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時間、所在站點和沿途�？空军c的名稱、開往方向、營運收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并保持清晰、完好；營運班次間隔在三十分鐘以上的線路，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次車輛途經(jīng)所在站點的時間。

　　第三十五條　政府投資建設(shè)的共用站點，由市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門和授權(quán)經(jīng)營單位協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式，確定日常管理單位；其他共用站點，由市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門和產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式確定日常管理單位。

　　共用站點管理單位應(yīng)當(dāng)維護共用站點內(nèi)的營運秩序，保持安全、暢通。

　　進入共用站點營運的駕駛員、售票員，應(yīng)當(dāng)服從站點管理人員的管理。

　　第三十六條　在營運車輛上設(shè)置廣告，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告的法律、法規(guī)規(guī)定外，廣告設(shè)置的位置、面積、色彩應(yīng)當(dāng)符合公共汽車和電車營運管理的有關(guān)規(guī)定。

　　車廂內(nèi)不得播放有聲廣告或者散發(fā)書面廣告。

　　第三十七條　電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、變電站等電車供電設(shè)施進行維護，保證其安全和正常使用。電車供電設(shè)施發(fā)生故障時，電車供電單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)其正常使用。

　　電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立供電設(shè)施保護標(biāo)志。

　　禁止下列危害電車供電設(shè)施安全的行為：

　�。ㄒ唬�損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護標(biāo)志；

　�。ǘ�）在電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛、架設(shè)宣傳標(biāo)語、廣告牌或者其他設(shè)施；

　　（三）危害電車供電安全的其他行為。

　　建設(shè)工程施工可能危及電車供電設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電車供電單位協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。

　　運輸超高物件需要穿越電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)的，運輸單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施，并書面通知電車供電單位。

　　第三十八條　本市的主要機動車道，應(yīng)當(dāng)開設(shè)公共汽車和電車專用車道、港灣式�？空荆环�合條件的單向機動車道，應(yīng)當(dāng)允許公共汽車和電車雙向通行；符合條件的主要道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車和電車優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號裝置。

　　市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市政等行政管理部門制定公共汽車和電車專用車道的規(guī)劃。公共汽車和電車優(yōu)先通行、專用車道開設(shè)和站點設(shè)置的辦法，由市交通局會同市公安、市政等行政管理部門制定。

　　第五章　監(jiān)督檢查和投訴

　　第三十九條　市交通局和市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通行政管理部門、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公共汽車和電車營運活動的監(jiān)督檢查。

　　上述部門從事監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件。

　　第四十條　市運輸管理處、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反本條例規(guī)定行為的投訴。

　　第四十一條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對經(jīng)營者的答復(fù)有異議的，可以向市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)申訴。

　　市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴或者申訴之日起二十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第四十二條　市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)可以向經(jīng)營者核查投訴及投訴處理情況。市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)向經(jīng)營者核查投訴及投訴處理情況的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者發(fā)出核查通知書。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到核查通知書之日起十個工作日內(nèi)，將有關(guān)情況或者處理意見書面回復(fù)市運輸管理處或者區(qū)縣運輸管理機構(gòu)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十三條　違反本條例第十條第一款規(guī)定，未取得線路經(jīng)營權(quán)擅自從事公共汽車和電車營運的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)沒收其非法所得，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)在作出行政處罰前可以將營運車輛扣押，責(zé)令行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。

　　第四十四條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門沒收其非法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款或者吊銷其線路經(jīng)營權(quán)證書：

　�。ㄒ唬�將線路經(jīng)營權(quán)發(fā)包給其他單位或者個人經(jīng)營的；

　　（二）擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權(quán)的。

　　經(jīng)營者違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未執(zhí)行客運服務(wù)、行車安全等營運管理制度的，由市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門可以吊銷其線路經(jīng)營權(quán)證書。

　　有第一款、第二款行為，造成公私財產(chǎn)重大損失、嚴(yán)重社會影響或者其他嚴(yán)重后果的，市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門可以吊銷其部分或者全部的線路經(jīng)營權(quán)證書。

　　第四十五條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，營運車輛無營運證或者駕駛員、售票員、調(diào)度員無服務(wù)證的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者改正或者限期改正，并可處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款。

　　駕駛員、售票員、調(diào)度員有下列行為之一的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，市交通執(zhí)法總隊可以吊銷其服務(wù)證：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十八條的第二款、第三款規(guī)定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范的；

　�。ǘ�）違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，未按規(guī)定組織乘客免費換乘或者退票的；

　�。ㄈ�）違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，不服從共用站點管理人員管理的。

　　第四十六條　經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十六條第二款規(guī)定，超過核準(zhǔn)的車輛載客限額營運的；

　�。ǘ�）違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未按備案的線路行車作業(yè)計劃營運的；

　�。ㄈ�）違反本條例第十九條的第二款、第三款、第四款規(guī)定，裝有空調(diào)設(shè)施的車輛未按照規(guī)定營運的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十六條規(guī)定，營運車輛不符合要求的。

　　經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十七條第一款規(guī)定，未將行車作業(yè)計劃報備案的；

　　（二）違反本條例第二十條規(guī)定，未在規(guī)定的站點或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客的；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十五條規(guī)定，未按核準(zhǔn)的營運收費標(biāo)準(zhǔn)收費，收費后不出具等額車票憑證或者拒收通用乘車票證的；

　　（四）違反本條例第二十八條規(guī)定，連續(xù)兩個月內(nèi)，經(jīng)營者的駕駛員、售票員、調(diào)度員違章率超過百分之二的。

　　經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款：

　　（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自終止?fàn)I運的；

　　（二）違反本條例第二十二條的第一款、第二款規(guī)定，擅自實施營運調(diào)整的；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未公開告示營運調(diào)整情況的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十四條規(guī)定，不服從統(tǒng)一調(diào)度的。

　　第四十七條　有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令行為人改正或者限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第三十二條第五款規(guī)定，經(jīng)營者擅自將場站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用的。

　�。ǘ�）違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營者未按規(guī)定在線路起訖站點設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施的。

　�。ㄈ�）違反本條例第三十四條規(guī)定，經(jīng)營者未按規(guī)定設(shè)置站牌的。

　�。ㄋ模┻`反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未維護站點營運秩序的。

　　（五）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，經(jīng)營者在營運車輛上設(shè)置廣告的位置、面積、色彩不符合公共汽車和電車營運管理要求的。

　�。�六）違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在車廂內(nèi)播放有聲廣告或者散發(fā)書面廣告的。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第三十七條的第三款、第四款、第五款規(guī)定，危害電車供電設(shè)施安全的。行為人的違法行為造成財產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十八條　市交通局和市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通行政管理部門、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對客運監(jiān)督檢查人員執(zhí)法的監(jiān)督制度。前述部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　當(dāng)事人對市交通局或者市運輸管理處、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通行政管理部門、區(qū)縣運輸管理機構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章　附則

　　第五十條　本條例中有關(guān)用語的含義：

　�。ㄒ唬┕灿谜军c，是指兩條以上線路共同使用的起點站、終點站和樞紐站。

　�。ǘ�）復(fù)線，是指總長度百分之七十以上與原線路重復(fù)的新線路，或者經(jīng)過原線路主要客源段且起訖站點與原線路相近的新線路。

　　（三）城鎮(zhèn)，是指中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)。

　�。ㄋ模�駕駛員、售票員、調(diào)度員違章率，是指違反本條例規(guī)定的駕駛員、售票員、調(diào)度員人次占持有服務(wù)證的駕駛員、售票員、調(diào)度員總數(shù)的百分比。

　　第五十一條　本條例施行前經(jīng)營者已經(jīng)從事線路營運的，應(yīng)當(dāng)向市交通局辦理取得線路經(jīng)營權(quán)的手續(xù)。

　　第五十二條　本條例自2001年1月1日起施行。