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2013-10-08 09:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為防治環(huán)境污染和其他公害,保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)本市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量狀況。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通、鐵路等負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職能的部門(mén)依法對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)依法對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與城市規(guī)劃,將環(huán)境保護(hù)投資納入,同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立環(huán)境保護(hù)基金,制定和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,重點(diǎn)治理現(xiàn)有污染源,防止新污染源的產(chǎn)生,加快環(huán)境綜合整治,合理確定功能區(qū)和建設(shè)布局,加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)法律和科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全體公民環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第七條 市人民政府負(fù)責(zé)確定本市城區(qū)的環(huán)境功能區(qū),縣(市)人民政府負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)的環(huán)境功能區(qū)。
第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作,組織全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位進(jìn)行資質(zhì)審查和定期考核。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè),其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)爭(zhēng)議的裁定。
第九條 市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),并定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
第十條 市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的數(shù)據(jù)、資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十一條 排放污染物的單位和個(gè)人必須按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記排污狀況。
污染物排放種類(lèi)、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時(shí),應(yīng)提前十五日向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 實(shí)行污染物排放總量控制和排放污染物許可證制度。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制訂污染物排放總量控制計(jì)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)污染物排放總量控制計(jì)劃,對(duì)排放污染物的單位和個(gè)人核發(fā)《排放污染物許可證》!杜欧盼廴疚镌S可證》具體發(fā)放辦法由市人民政府負(fù)責(zé)制定。
排放污染物的單位和個(gè)人必須按照《排放污染物許可證》的規(guī)定排放污染物,禁止無(wú)證排放。
第十三條 排放污染物的單位和個(gè)人必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)繳納排污費(fèi)。繳納排污費(fèi)后,并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
排污費(fèi)必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理和使用。
第十四條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)單位必須在項(xiàng)目可行性研究階段,委托持有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。并依照規(guī)定的程序,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的編制,必須依據(jù)污染物排放總量控制計(jì)劃,并使用環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性和準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)環(huán)境有影響的飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)實(shí)行環(huán)境審核制度。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章,經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目方可施工。建設(shè)項(xiàng)目投入使用前,防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格,并申領(lǐng)《排放污染物許可證》。
施工單位在施工時(shí),必須保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境。采取措施防止粉塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的污染和危害。
第十六條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
第十七條 禁止建設(shè)不符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。
禁止引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的項(xiàng)目,以任何形式轉(zhuǎn)移給不具備污染防治能力的單位和個(gè)人。
禁止將被國(guó)家列入淘汰名錄的工藝和設(shè)備轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人。
第十八條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位進(jìn)行限期治理。
限期治理決定按有關(guān)規(guī)定由各級(jí)人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出。
被限期治理的排污單位,必須如期完成治理任務(wù)。
第十九條 污染防治設(shè)施實(shí)行年檢制度。年度檢測(cè)由市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
擁有污染防治設(shè)施的單位和個(gè)人,必須加強(qiáng)設(shè)施管理,其運(yùn)行效果必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自拆除或者閑置。
排放污染物的單位和個(gè)人,必須建設(shè)規(guī)范的排污口,設(shè)置固定標(biāo)志和排污計(jì)量裝置。
第二十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,必須符合國(guó)家或者省規(guī)定的環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 因突發(fā)事件造成或可能造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,必須立即采取處理措施,并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即采取有效措施,解除或減輕危害。
第二十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的下列情況,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)督促處理,縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處理不當(dāng)?shù),可由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)直接處理:
。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)應(yīng)當(dāng)查處的環(huán)境違法行為,不予查處或者處理不當(dāng)?shù)模?/p>
(三)應(yīng)當(dāng)征收的排污費(fèi),不能全面和足額征收的;
(四)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為需要直接處理的其他情況。
第二十三條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,由有關(guān)人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第三章 防治環(huán)境空氣污染
第二十四條 環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)行分區(qū)管理。北山、龍?zhí)渡胶退苫ê约敖衔幕瘏^(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量一類(lèi)區(qū);哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量三類(lèi)區(qū);其他區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量二類(lèi)區(qū)。
在哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)新建產(chǎn)生工業(yè)廢氣的工程項(xiàng)目,按二類(lèi)環(huán)境空氣功能區(qū)管理,向環(huán)境空氣排放污染物總量不得增加。
第二十五條 城市應(yīng)發(fā)展集中供熱和聯(lián)片取暖。
本市城區(qū)禁止新建沸騰型燃煤鍋爐及10噸(不含10噸)以下燃煤取暖鍋爐;城鎮(zhèn)禁止新建沸騰型燃煤鍋爐及2噸(不含2噸)以下燃煤取暖鍋爐。
第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化和硬覆蓋,消除裸露地面,防止塵土污染環(huán)境。
第二十七條 嚴(yán)格限制含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的排放,確需排放的必須經(jīng)過(guò)凈化處理,不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得超標(biāo)準(zhǔn)排放。
排放惡臭氣體或者其他有害氣體,必須采取措施達(dá)標(biāo)排放并防止污染周?chē)h(huán)境。
第二十八條 運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵的物質(zhì)時(shí),必須采取密閉或者其他防護(hù)措施。
第二十九條 禁止在城區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
熬制瀝青必須采取封閉措施,防止瀝青煙塵污染。
第三十條 城區(qū)內(nèi)禁止室外炭類(lèi)燒烤食品。制作、加工食品過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣禁止低空排放。各類(lèi)商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),禁止燃燒原煤進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者取暖。
第三十一條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)和燃油船舶排放的尾氣實(shí)行年度強(qiáng)檢制度和抽測(cè),對(duì)新出廠的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行抽測(cè)。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)使用清潔燃料,禁止使用含鉛汽油。
任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和船舶。
第四章 防治水污染
第三十二條 地面水體實(shí)行分類(lèi)管理。松花湖和松花江豐滿(mǎn)大壩至清源大橋江段為地面水二類(lèi)水體;其他水體按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
松花湖和松花江豐滿(mǎn)大壩至清源大橋江段內(nèi)不得新建排污口,已有的限期治理或搬遷。
第三十三條 城市應(yīng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
工業(yè)廢水和生活污水必須經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。
含病原體的污水,必須經(jīng)過(guò)消毒處理達(dá)標(biāo)后排放。
含熱廢水應(yīng)采取措施后排放。
排放低放射性物質(zhì)的廢水,必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。禁止排放含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
第三十四條 禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止向水體排放或者傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、放射性固體廢物。
禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,必須采取防水、防滲漏、防流失等措施。
第三十五條 禁止在水體清洗車(chē)輛。
禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、酸液、堿液等有毒有害污染物的容器。
第三十六條 船舶排放含油污水和生活污水,必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶產(chǎn)生的廢油、殘油必須回收利用或處理,禁止向水體排放或者直接埋入地下。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,必須采取防溢流和防滲漏措施后方可運(yùn)輸。
第三十七條 禁止利用滲井、滲坑、坑道等其他不正當(dāng)方式排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止在無(wú)良好隔滲層地區(qū)使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
建設(shè)排污管線、化糞池和其他地下工程或者進(jìn)行地下勘探、采礦,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染地下水。
第五章 防治其他污染
第三十八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲和振動(dòng)污染的單位和個(gè)人,必須采取措施,減輕噪聲和振動(dòng)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,其排放的噪聲和振動(dòng),不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 在城區(qū)內(nèi),未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),施工單位不得在21時(shí)至次日7時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)和采沙疏浚作業(yè)。
機(jī)動(dòng)車(chē)輛在本市市區(qū)禁止鳴喇叭。
禁止在住宅區(qū)和商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所使用室外揚(yáng)聲器。
飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的噪聲必須符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人,必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)固體廢物進(jìn)行處理、處置或者綜合利用。
禁止隨意傾倒固體廢物。
第四十一條 城市生活垃圾處理場(chǎng)和工業(yè)固體廢物堆埋場(chǎng)應(yīng)采取防治污染的措施。
生活垃圾處理場(chǎng)和工業(yè)固體廢物堆埋場(chǎng)的選址,必須征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。
第四十二條 收集、貯存、處置工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人必須持有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的許可證。
綜合利用工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人,必須到市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。
第四十三條 嚴(yán)格控制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用不易回收利用、不易處置或者在自然環(huán)境中不易消納的包裝物、餐具、農(nóng)用薄膜。
第四十四條 產(chǎn)生放射性、電磁輻射、光和熱污染的單位和個(gè)人,必須遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第六章 保護(hù)生態(tài)環(huán)境
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地、礦藏、森林、水等自然資源的管理和保護(hù),開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí),應(yīng)采取保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施。
第四十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域及越冬水禽棲息地,應(yīng)采取措施加以保護(hù)。
第四十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),合理使用化肥農(nóng)藥,防治土壤污染,防止植被破壞、水土流失、水源枯竭和種源滅絕,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行養(yǎng)殖和灌溉。
第四十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)松花湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防止松花湖水質(zhì)污染和水土流失。依法嚴(yán)格查處破壞松花湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第四十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)和改造應(yīng)按照總體規(guī)劃和環(huán)境功能分區(qū),合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制建筑密度,確保綠地面積。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定,給予處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(一)違反第十條,第十一條,第三十條,第三十二條第一款、第三款,第四十條第二款、第三款、第四款規(guī)定,拒絕現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假,拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)和熬制瀝青,拒絕尾氣監(jiān)測(cè)或者監(jiān)測(cè)過(guò)程中弄虛作假,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,在城區(qū)內(nèi)鳴喇叭,在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)使用室外揚(yáng)聲器,飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生噪聲超過(guò)所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,并處以300元至3000元罰款。
。ǘ┻`反第十二條第三款,拒絕辦理《排放污染物許可證》的,處以50000元以下罰款,并加倍收繳排污費(fèi);未按《排放污染物許可證》規(guī)定排放污染物的,責(zé)令其按規(guī)定排放,并處以5000元至10000元罰款。
。ㄈ┻`反第十三條第一款,第十九條第一款規(guī)定,未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,要追繳排污費(fèi)及滯納金;拒絕年檢或者在年檢時(shí)弄虛作假的,責(zé)令改正;對(duì)上述違法行為并處以1000元至10000元罰款。
(四)違反第十四條,第十五條規(guī)定,建設(shè)單位未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而擅自施工的,責(zé)令補(bǔ)做環(huán)境影響評(píng)價(jià),拒不執(zhí)行的,責(zé)令其停止施工,并處以該項(xiàng)目總投資額0.5‰至5‰的罰款,對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以200元以下的罰款;初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,除責(zé)令其停止施工、補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)外,并處以設(shè)計(jì)費(fèi)用總額10%至30%的罰款;污染防治設(shè)施沒(méi)有建成而投產(chǎn)的,除責(zé)令停止生產(chǎn)外,并處以5000元至50000元罰款;污染防治設(shè)施未達(dá)到有關(guān)規(guī)定而投產(chǎn)的,除責(zé)令其改進(jìn)外,并處以2000元至20000元罰款;無(wú)資格證書(shū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤造成損失的,并處以評(píng)價(jià)所得三倍以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任人處以500元至5000元罰款。
。ㄎ澹┻`反第十七條第一款、第二款規(guī)定,新建不符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,除責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉外,并處以20000元至200000元罰款;引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)和設(shè)備,除責(zé)令限期改進(jìn)外,并處以引進(jìn)費(fèi)用1%至5%的罰款,逾期達(dá)不到要求的,禁止使用。
。┻`反第十七條第三款、第四款,第二十條,第二十八條,第三十四條第二款,第三十九條,第四十一條第二款,第四十二條第一款,第四十三條第二款規(guī)定,向沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)移產(chǎn)生嚴(yán)重污染項(xiàng)目的,將列入淘汰名錄的工藝和設(shè)備轉(zhuǎn)移給他人使用的,未經(jīng)備案生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的,未經(jīng)資質(zhì)查驗(yàn)承接污染防治工程設(shè)計(jì)和施工的,排放的工業(yè)廢水和生活污水未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的,產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,未在規(guī)定地點(diǎn)和場(chǎng)所傾倒固體廢物的,擅自關(guān)閉、閑置或者拆除固體廢物專(zhuān)設(shè)堆放場(chǎng)所的,未按規(guī)定辦理綜合利用審批手續(xù)的,責(zé)令改正,并處以5000元至50000元罰款。
(七)違反第十八條規(guī)定,逾期未完成限期治理任務(wù)的,除加倍征收排污費(fèi)外,并處以10000元至100000元罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
。ò耍┻`反第十九條第二款、第三款、第四款規(guī)定,污染防治設(shè)施運(yùn)行效果未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意,擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施的,處以500元至5000元罰款;擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的,除責(zé)令其重新安裝使用外,處以500元至30000元罰款,并加倍征收排污費(fèi);未按規(guī)定建設(shè)規(guī)范排污口的,除責(zé)令其限期建設(shè)外,并處以2000元至20000元罰款。
。ň牛┻`反第二十二條規(guī)定,對(duì)造成污染事故的單位和個(gè)人處以10000元至50000元罰款;對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,處直接損失額的30%罰款。
(十)違反第三十一條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以500元以下罰款。
。ㄊ唬┻`反第三十三條第二款規(guī)定,新建排污口的,責(zé)令其拆除,已排污的加處其應(yīng)交排污費(fèi)2倍的罰款。
(十二)違反第三十四條第三款、第四款、第五款,第三十五條第一款、第二款,第三十六條第二款,第三十七條,第三十八條,第四十八條第二款規(guī)定,棄置、傾倒、排放污染物的,責(zé)令改正,并處以5000元至100000元罰款。
。ㄊ┻`反第三十五條第三款、第四款規(guī)定,貯存、堆放污染物或者廢棄物的,責(zé)令改正,并處以2000元至50000元罰款。
。ㄊ模┻`反第三十六條第一款,第四十條第一款規(guī)定,在水體中清洗車(chē)輛的,未經(jīng)批準(zhǔn)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)和進(jìn)行采沙疏浚作業(yè)的,責(zé)令改正,并處以200元至2000元罰款。
。ㄊ澹┻`反第四十三條第一款規(guī)定,無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,除責(zé)令其停止違法行為,并處以違法所得一倍以下的罰款。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及依照有關(guān)法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),由各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 監(jiān)督執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)構(gòu)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十四條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本條例罰款幅度的具體標(biāo)準(zhǔn),由吉林市人民政府制定辦法。
第五十六條 本條例自公布之日起施行。
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