由吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　　2005年3月31日

　　第一章　總則

       第一條　為加強(qiáng)高速公路路政管理，保障高速公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路路政管理適用本條例。

　　本條例所稱高速公路路政管理是指高速公路養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、通訊、收費(fèi)和服務(wù)方面的管理。

　　第三條　省人民政府交通行政主管部門主管高速公路路政管理工作，其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路路政管理的具體工作。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好高速公路路政管理工作。

　　第四條　高速公路受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施和影響高速公路安全的行為。

　　第五條　禁止任何單位和個(gè)人非法在高速公路上設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

　　第二章　養(yǎng)護(hù)管理

　　第六條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)高速公路實(shí)行預(yù)防性、周期性養(yǎng)護(hù)，保障高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的狀態(tài)。

　　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府交通行政主管部門的規(guī)定，報(bào)送路況數(shù)據(jù)。

　　第七條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省人民政府交通行政主管部門制定的高速公路大修、中修和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程計(jì)劃及方案。

　　第八條　高速公路大修、中修和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、法人負(fù)責(zé)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。

　　第九條　高速公路大修、中修和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程項(xiàng)目施工結(jié)束后，省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得使用。

　　第十條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省人民政府交通行政主管部門制定的規(guī)范，設(shè)置和維護(hù)標(biāo)志、標(biāo)線，保持標(biāo)志、標(biāo)線清晰、醒目、完好。

　　第十一條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、巡查，并對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查。對(duì)達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求影響高速公路安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情。

　　第十二條　當(dāng)高速公路存有積水或者積雪，影響高速公路運(yùn)行安全，尚未達(dá)到關(guān)閉程度時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行提示，并及時(shí)清除積水或者積雪。

　　第十三條　高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇在車流量較小的時(shí)段進(jìn)行。

　　高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要部分封閉路面或者中斷交通的，應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場(chǎng)管理方案，依法辦理相關(guān)手續(xù)，在施工前一日，通過(guò)公眾媒體和高速公路可變信息板發(fā)布養(yǎng)護(hù)路段、作業(yè)時(shí)間等信息，并在施工路段相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。

　　第十四條　省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施的完好狀況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到高速公路技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的單位限期采取措施。

　　第三章　公路保護(hù)

　　第十五條　高速公路上禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米园惭b、拆除、改動(dòng)高速公路附屬設(shè)施；

　�。ǘ�）丟棄、拋撒、擅自堆放物品，擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧，傾倒垃圾；

　�。ㄈ�）練車、試剎車；

　�。ㄋ模┓菣C(jī)動(dòng)車、行人進(jìn)入，趕放家畜；

　�。ㄎ澹┰诰o急停車道以外停車、上下人員、裝卸貨物；

　�。�六）駕駛易損害路面的車輛；

　　（七）不按有關(guān)規(guī)定拖拽事故車輛、故障車輛；

　�。ò耍┢渌�影響高速公路正常使用的行為。

　　第十六條　超限運(yùn)輸車輛不得上高速公路行駛。但是，經(jīng)依法批準(zhǔn)運(yùn)載不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛除外。

　　高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入高速公路的載貨車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，載貨車輛應(yīng)當(dāng)接受檢測(cè)，不得強(qiáng)行通過(guò)。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)超限的車輛，應(yīng)當(dāng)卸載。卸載發(fā)生的費(fèi)用由車主承擔(dān)。

　　第十七條　高速公路建筑控制區(qū)應(yīng)當(dāng)按照保障高速公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則劃定。已有高速公路建筑控制區(qū)的具體范圍由省人民政府交通行政主管部門根據(jù)不同路段的實(shí)際報(bào)省人民政府劃定；新建高速公路建筑控制區(qū)應(yīng)當(dāng)在高速公路建設(shè)征地時(shí)由省人民政府交通行政主管部門報(bào)省人民政府劃定。

　　第十八條　利用高速公路附屬設(shè)施、高速公路用地、高速公路建筑控制區(qū)設(shè)置廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照總量控制、合理布局、規(guī)范設(shè)置的原則，制定高速公路廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

　　第十九條　滯留在高速公路上的車輛或者貨物影響高速公路安全暢通的，高速公路管理機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理，費(fèi)用由車主承擔(dān)。

　　第二十條　在高速公路上運(yùn)輸易燃、易爆、有毒和放射性等危險(xiǎn)物品發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，高速公路管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障高速公路安全暢通。

　　第四章　收費(fèi)管理

　　第二十一條　高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公告牌，公布收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和監(jiān)督電話。

　　第二十二條　高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路收費(fèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理，實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

　　收費(fèi)單位必須加入高速公路收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)范，執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　在高速公路上行使的車輛必須按照規(guī)定足額交納車輛通行費(fèi)；不交納車輛通行費(fèi)的，收費(fèi)單位可以拒絕通行。但是，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　高速公路收費(fèi)單位必須向交付車輛通行費(fèi)的車輛出具合法的收費(fèi)票據(jù)。

　　第五章　服務(wù)管理

　　第二十四條　高速公路收費(fèi)及其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由高速公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，并提供服務(wù)。

　　收費(fèi)單位未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)代為建設(shè)和維護(hù)，費(fèi)用由收費(fèi)單位承擔(dān)。

　　第二十五條　省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定高速公路經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行規(guī)范化管理。

　　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)健全規(guī)章制度，堅(jiān)持守法、誠(chéng)信、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提供安全、便捷、文明的服務(wù)。

　　第二十六條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的需要設(shè)置服務(wù)區(qū)或者服務(wù)設(shè)施。

　　第二十七條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)收集、匯總所經(jīng)營(yíng)高速公路的交通流量、路況、施工作業(yè)、氣象與路網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的信息，及時(shí)報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。

　　第二十八條　高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、分析有關(guān)信息，下達(dá)調(diào)度指令，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度。不服從高速公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)度的，高速公路管理機(jī)構(gòu)可以直接采取措施妥善處理。涉及交通安全的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　第二十九條　高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定高速公路應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急預(yù)案體系，確保高速公路安全暢通。

　　第三十條　因惡劣氣象條件、自然災(zāi)害、交通事故、突發(fā)事件以及其他原因致使高速公路不能正常通行時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采有效措施及時(shí)處理并報(bào)告高速公路管理機(jī)構(gòu)。緊急情況下，管理人員可以先行處理，同時(shí)報(bào)告指揮調(diào)度中心，組織調(diào)度交通和區(qū)域分流。

　　需要關(guān)閉高速公路的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同商定，通過(guò)公共媒體和高速公路可變信息板等發(fā)布信息，關(guān)閉收費(fèi)站入口，設(shè)置必要的交通分流疏導(dǎo)設(shè)施。

　　關(guān)閉高速公路的原因消除后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開通高速公路，并向社會(huì)公告。

　　第三十一條　發(fā)生重、特大交通事故以及其他重大、突發(fā)事件，需要通行高速公路時(shí)，收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)為執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救護(hù)任務(wù)的車輛開辟緊急通行車道。

　　第三十二條　高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立快速清障救援機(jī)制，接到清障救援信息后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取措施進(jìn)行緊急處理。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十三條　高速公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。

　　用于高速公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。高速公路執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛，在不影響交通安全的情況下，可以于就近的活動(dòng)隔離柵進(jìn)行掉頭。

　　第三十四條　高速公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)，行使以下職權(quán)：

　�。ㄒ唬┱{(diào)閱有關(guān)資料，調(diào)查了解情況；

　　（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反高速公路管理規(guī)定的行為，當(dāng)場(chǎng)及時(shí)糾正或者要求限期改正，并依法處理；

　　（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的高速公路安全隱患責(zé)令立即排除，無(wú)法立即排除的，設(shè)置警示標(biāo)志并通知負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的單位采取措施及時(shí)處理；

　�。ㄋ模┒酱俑咚俟�路經(jīng)營(yíng)管理單位依法履行高速公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

　　第三十五條　高速公路監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

　　第三十六條　省人民政府交通行政主管部門以及高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公開舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱，受理社會(huì)投訴、舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理。

　　第三十七條　省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬高速公路監(jiān)督檢查人員的管理、教育和監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)高速公路監(jiān)督檢查人員違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并依法處理。

　　高速公路監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，熱情服務(wù)，依法履行職責(zé)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本條例第六條第一款、第七條、第十一條規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程養(yǎng)護(hù)高速公路，或者不執(zhí)行高速公路的大修、中修和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程計(jì)劃和方案，或者發(fā)生影響高速公路安全運(yùn)行情況，不及時(shí)組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止收費(fèi)；責(zé)令停止收費(fèi)后三十日內(nèi)仍未履行高速公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，由省人民政府交通行政主管部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由原經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)。

　　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位因未依法履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。因受害人自身過(guò)錯(cuò)造成損害的，受害人分擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第三十九條　違反本條例第六條第二款和第二十七條規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)送路況數(shù)據(jù)、路網(wǎng)信息的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令補(bǔ)報(bào)并給予警告。

　　第四十條　違反本條例第九條規(guī)定，高速公路大修、中修和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即投入使用的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令停止使用。

　　第四十一條　違反本條例第十五條規(guī)定，影響高速公路正常使用的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為；對(duì)情節(jié)較輕的可以處五十元以上五百元以下的罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的可以處五百元以上二千元以下的罰款；對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處二千元以上五千元以下的罰款；造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，載貨車輛拒絕接受檢測(cè)強(qiáng)行通過(guò)的，高速公路管理機(jī)構(gòu)可以滯留車輛。

　　第四十三條　違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，收費(fèi)單位拒絕加入高速公路收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)或者嚴(yán)重違反收費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)范的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正并給予警告。

　　第四十四條　違反本案例第三十條第一款規(guī)定，高速公路不能正常通行時(shí)，未及時(shí)采取有效措施的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正，并可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條　高速公路收費(fèi)單位對(duì)采用強(qiáng)行通過(guò)或欺騙手段逃交車輛通行費(fèi)的，除補(bǔ)收車輛通行費(fèi)外，可以加收一倍的車輛通行費(fèi)。

　　第四十六條　省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機(jī)構(gòu)違法行使職權(quán)，造成公民、法人或者其他組織人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

　　第四十七條　省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機(jī)構(gòu)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第四十八條　本條例自2005年7月1日起施行。