經(jīng)2007年11月2日市政府第63次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月3日起施行。

　　二〇〇七年十一月二日

　　第一條　為了加強城市建設(shè)檔案管理，有效保護和利用城市建設(shè)檔案，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的形成、收集、報送、移交、整理、保管、利用和管理等活動。

　　本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市城市建設(shè)檔案管理工作。市城建檔案管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負責(zé)城市建設(shè)檔案的日常管理工作。

　　各縣（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔案管理工作，可以設(shè)置城建檔案管理機構(gòu)或者配備城建檔案管理人員，負責(zé)城市建設(shè)檔案日常管理工作。

　　城建檔案管理機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第四條　各縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將城建檔案管理機構(gòu)的所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算管理。

　　第五條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收管理的城市建設(shè)檔案范圍包括：

　�。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO(shè)工程檔案：

　　1、工業(yè)、民用建筑工程檔案；

　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　5、園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

　　6、市容、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

　　7、城市防洪、抗震、人防工程檔案；

　　8、軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　　9、城市地下管線工程檔案及地下管網(wǎng)普查、補測、補繪成果檔案。

　　（二）全市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、市政、公用、房地產(chǎn)、園林、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　�。ㄈ�）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

　�。ㄋ模﹪�家確定的其他具有保存價值的城市建設(shè)檔案。

　　第六條　形成城市建設(shè)檔案的單位（含個人），應(yīng)當(dāng)做好檔案資料的收集、整理、保管等工作，并按照本辦法的規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送、移交城市建設(shè)檔案。

　　第七條　報送、移交城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件。依照有關(guān)規(guī)定不能報送原件的，可以報送副本或者復(fù)制件，復(fù)制件上應(yīng)當(dāng)注明原件的保存處，并加蓋保存單位印章。

　�。ǘ�）檔案資料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準確、系統(tǒng)、字跡清楚、規(guī)格統(tǒng)一o

　　（三）建設(shè)工程竣工圖圖樣清晰，與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

　�。ㄋ模└鞣N地下管線工程竣工圖應(yīng)當(dāng)以竣工測量成果為依據(jù)。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程項目建立電子檔案的，建設(shè)單位在報送紙質(zhì)檔案的同時，應(yīng)當(dāng)一并報送電子檔案。

　　第八條　建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負責(zé)收集和報送。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程立項起，向勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位提出收集、編制和報送建設(shè)工程檔案的具體要求，保證建設(shè)工程檔案資料的收集、編制與工程建設(shè)同步進行。

　　第九條　建設(shè)工程檔案實行登記制度。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)登記，簽訂建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書，并按照責(zé)任書的要求報送建設(shè)工程檔案。

　　第十條　建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機構(gòu)對其工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，由城建檔案管理機構(gòu)出具建設(shè)工程檔案接收認可文件。在取得工程檔案接收認可文件后，建設(shè)單位方可組織竣工驗收。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程檔案接收認可文件。

　　第十一條　政府投資主管部門組織或者委托組織進行竣工驗收的重大固定資產(chǎn)投資項目，．由同級檔案行政主管部門組織項目檔案驗收。項目檔案驗收應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收三個月之前完成。項目通過竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交項目檔案。‘

　　第十二條　凡屬城建檔案管理機構(gòu)接收管理范圍的城市建設(shè)檔案，除第十一條規(guī)定外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

　　第十三條　改建、擴建的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

　　第十四條　停建、緩建工程形成的檔案，暫由建設(shè)單位集中妥善保管。

　　建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位上級主管部門報送或者移交城建檔案管理機構(gòu)保管。

　　第十五條　城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

　　城市地下管線普查、補測、補繪形成的地下管線檔案，地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交。

　　第十六條　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的具有永久保存價值的城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的業(yè)務(wù)、技術(shù)檔案、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料，以及國家確定的其他具有永久保存價值的城市建設(shè)檔案，在本單位保管使用一至五年后應(yīng)當(dāng)全部向城建檔案管理機構(gòu)移交。

　　第十七條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城市建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定等管理制度，對接收的城市建設(shè)檔案實行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

　　第十八條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置適宜檔案保管的專用庫房和必要防護設(shè)施，利用先進技術(shù)，消除各種不安全因素，確保檔案的完整與安全。

　　需要永久保存的重要城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)采用光盤或者其它現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存。

　　第十九條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源、定期公布開放城市建設(shè)檔案的目錄，編制檢索工具，依照有關(guān)規(guī)定向社會提供城市建設(shè)檔案利用服務(wù)。

　　第二十條　城建檔案管理機構(gòu)對保管的重要城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用服務(wù)。

　　載有城建檔案管理機構(gòu)印章或者其法定代表人簽名、印章標記的檔案復(fù)制件，與檔案原件具有同等效力。

　　第二十一條　單位和個人持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的城市建設(shè)檔案。

　　單位和個人根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用未開放的城市建設(shè)檔案以及有關(guān)單位和其他組織保存的城市建設(shè)檔案。

　　外國人或者外國組織利用已開放的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準。

　　向城建檔案管理機構(gòu)移交、捐贈、委托保管城市建設(shè)檔案的單位或者個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護他們的合法權(quán)益。

　　第二十二條　城建檔案管理機構(gòu)保管、利用城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)嚴格遵守保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第二十三條　有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門、檔案行政主管部門和有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接負責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�損毀、丟失城市建設(shè)檔案的；

　�。ǘ�）擅自提供、抄錄、公布、銷毀城市建設(shè)檔案的；

　�。ㄈ�）涂改、偽造城市建設(shè)檔案的；

　�。ㄋ模┥米猿鲑u或者轉(zhuǎn)讓城市建設(shè)檔案的；

　　（五）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交城市建設(shè)檔案的；

　�。�六）城市建設(shè)檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的。

　　第二十四條　建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后，未按本辦法規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┯馄谌齻�月以下的，處一萬元以上（含本數(shù)，下同）三萬元以下罰款；

　�。ǘ�）逾期三個月以上六個月以下的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）逾期六個月以上九個月以下的，處五萬元以上八萬元以下罰款；

　　（四）逾期九個月以上的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

　　（五）給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員處單位罰款額的百分之五以上百分之十以下罰款。

　　第二十五條　本辦法自2007年12月3日起施行。本辦法實施前應(yīng)當(dāng)報送而尚未報送建設(shè)工程檔案的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后一年內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。