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2013-09-26 14:12 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為貫徹執(zhí)行國家和本市勞動法律、法規(guī)和規(guī)章(以下簡稱勞動法規(guī)),維護用人單位和勞動者雙方的合法權益,結合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱勞動監(jiān)督檢查,是指由勞動行政部門的專門機構,對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)情況依法進行監(jiān)督檢查的活動。
第三條 勞動監(jiān)督檢查實行專門機構監(jiān)督檢查與群眾監(jiān)督相結合、監(jiān)督檢查與指導服務相結合、處罰與教育相結合的原則。
第四條 勞動監(jiān)督檢查必須依法定程序進行。
第五條 凡在本市行政轄區(qū)內的單位和個人,包括中央、外省市和部隊駐津單位,本市國有、集體企事業(yè)單位,外商投資、聯(lián)營、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份制企業(yè),個體工商戶,以及其他建立勞動關系的單位和勞動者,均適用本規(guī)定。
第六條 各企事業(yè)單位的主管部門、公安、工商、財稅、銀行、衛(wèi)生、城建等有關部門,應協(xié)助勞動行政部門做好監(jiān)督檢查工作。
第二章 勞動監(jiān)督檢查機構及其管轄第七條 市勞動行政部門設立勞動監(jiān)督檢查機構,負責對中央、外省市、部隊駐津單位和市屬大型企業(yè)執(zhí)行勞動法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。
區(qū)(縣)勞動監(jiān)督檢查工作由區(qū)(縣)勞動行政部門負責,也可設立勞動監(jiān)督檢查機構,負責對本行政轄區(qū)所有單位及其他各種用工主體(上款規(guī)定的除外)執(zhí)行勞動法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
市勞動監(jiān)督檢查機構指導、協(xié)調、監(jiān)督區(qū)(縣)勞動監(jiān)督檢查機構的業(yè)務工作。
市勞動監(jiān)督檢查機構、區(qū)(縣)勞動行政部門或勞動監(jiān)督檢查機構以下統(tǒng)稱勞動監(jiān)督檢查機構。
第八條 市、區(qū)(縣)勞動行政部門或勞動監(jiān)督檢查機構設專職或兼職勞動監(jiān)督檢查員,分別由市、區(qū)(縣)勞動行政部門任命。區(qū)(縣)任命的勞動監(jiān)督檢查員應報市勞動行政部門備案。勞動監(jiān)督檢查證件按市人民政府有關規(guī)定辦理。
第九條 勞動監(jiān)督檢查采取隨時檢查和定期檢查相結合、多項綜合監(jiān)督檢查和單項監(jiān)督檢查相結合等方式。
第十條 勞動監(jiān)督檢查機構行使下列職責:
。ㄒ唬┬麄骱投酱儆萌藛挝徽_貫徹執(zhí)行勞動法規(guī);
(二)對用人單位進行監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動法規(guī)的行為;
(三)對勞動監(jiān)督檢查員及其他勞動執(zhí)法人員進行監(jiān)督和培訓;
(四)勞動行政部門授予的其他職權。
第十一條 勞動監(jiān)督檢查員進行監(jiān)督檢查時,有權要求被檢查單位報告貫徹實施勞動法規(guī)的情況,調閱有關資料,向有關人員查詢。勞動監(jiān)督檢查員應為被檢查單位保守業(yè)務秘密。
第三章 勞動監(jiān)督檢查的內容和范圍第十二條 對勞動力管理法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┱杏帽臼泻头潜臼袆趧恿Γ
。ǘ﹦趧雍贤暮炗喓凸芾;
。ㄈ﹦趧战榻B、招工程序和招用手續(xù);
。ㄋ模﹦趧恿Φ陌仓谩⒄{動、流動以及對殘疾人按規(guī)定比例進行安置;
。ㄎ澹┐龢I(yè)證的發(fā)放、使用和管理。
第十三條 對工資分配管理法規(guī)、社會保險和職工福利法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┢髽I(yè)執(zhí)行工資宏觀調控法規(guī)的情況;
(二)企業(yè)執(zhí)行工資自主分配法規(guī)的情況;
(三)按規(guī)定發(fā)放職工工資情況;
(四)在職、退休、退職職工及其供養(yǎng)直系親屬應享受的各種保險福利待遇情況;
。ㄎ澹┐龢I(yè)人員應享受的待業(yè)救濟金、醫(yī)療費、死亡喪葬費和補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費等待遇情況;
。﹦趧雍贤乒と舜銮闆r;
。ㄆ撸└鞣N社會保險基金的繳納;
。ò耍┞毠硎艿母鞣N假期及其他待遇。
第十四條 對職業(yè)培訓法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┫扰嘤柡缶蜆I(yè)、先培訓后上崗制度的執(zhí)行情況;
。ǘ┚蜆I(yè)訓練中心、技工學校及其他職業(yè)訓練單位招生、收費、辦學、考核、證書發(fā)放;
。ㄈ都紟熀细褡C書》、《技術等級證書》、《崗位考核合格證書》、《特種作業(yè)人員安全技術操作證》等證書的核發(fā)和管理。
第十五條 對勞動安全衛(wèi)生及鍋爐、壓力容器安全法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,其范圍是:
(一)國家和本市各項勞動安全法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(二)安全生產責任制度、勞動安全技術措施計劃制度、新建改建擴建和技術改造生產性建設工程項目與職業(yè)安全衛(wèi)生設施同時設計、同時施工、同時投產使用制度、安全教育和檢查制度、勞動保護用品管理及保健食品管理制度等職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況;
(三)職業(yè)安全衛(wèi)生技術管理制度的執(zhí)行情況;
(四)女職工特殊保護制度的執(zhí)行情況;
(五)工作時間和休息時間制度的執(zhí)行情況;
(六)國家和我市頒布的有關鍋爐、壓力容器的安全技術法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況;
。ㄆ撸╁仩t、壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等有關質量安全情況。
第四章 勞動監(jiān)督檢查的程序第十六條 根據(jù)有關單位和個人的舉報或勞動監(jiān)督檢查機構依職權進行初步調查后,對可能違反勞動法規(guī)的,予以登記立案。
第十七條 勞動監(jiān)督檢查機構接到舉報線索后,應于五日內進行初步調查,對需要處理的,應當在初步調查后三日內立案,進行調查取證。
第十八條 勞動監(jiān)督檢查員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須兩人以上共同進行,并持監(jiān)督檢查通知書,出示執(zhí)法證件。
第十九條 調查時應制作調查筆錄,并由被調查人簽字或蓋章。
第二十條 調查時應收集有關證據(jù),入卷保留。有關單位和個人應協(xié)助勞動監(jiān)督檢查員依法收集證據(jù)或直接提供證據(jù)。
第二十一條 對違反勞動法規(guī)的行為,應當在一個月內做出處理決定,最遲不得超過一個半月。對需要處罰的,應制作處罰決定書。處罰決定書一經(jīng)送達,立即生效。
違反勞動法規(guī)事實清楚,證據(jù)確鑿,被處罰單位和個人無異議的,也可由勞動監(jiān)督檢查員當場做出處罰。當場處罰應出具當場處罰決定書,并立即生效。
第五章 法律責任第二十二條 對違反勞動法規(guī)的行為,分別按下列情況予以處理:
(一)情節(jié)輕微,未產生嚴重后果的,由勞動行政部門給予警告或通報批評,限期改正,或建議其主管部門對直接責任人員給予行政處分;
。ǘ┣楣(jié)嚴重的,由勞動行政部門依照規(guī)定給予罰款、吊銷或暫扣勞動行政部門核發(fā)的證件和停產停業(yè)整頓的處罰,并責令整改;
。ㄈ嫵煞缸锏模伤痉C關依法追究有關責任人員的刑事責任。
第二十三條 對阻撓或妨礙勞動監(jiān)督檢查員依法行使職權的直接責任人員和打擊報復舉報人的人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門依法予以處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 勞動監(jiān)督檢查員違反本規(guī)定,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由勞動行政部門酌情給予批評教育或行政處分;情節(jié)嚴重的,依法吊銷其執(zhí)法證件,直至追究法律責任。
第二十五條 對企業(yè)的罰款,從企業(yè)稅后留利或自有資金中開支,不得列入成本;對機關、事業(yè)單位的罰款,在自有資金中開支,不得在事業(yè)費中列支;對個人的罰款,不得以任何形式由單位支付。
第二十六條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款收入一律上繳財政! 〉诙邨l 被處罰單位或個人對處罰不服的,可按照有關法律法規(guī)的規(guī)定申請復議或提起訴訟。復議和訴訟期間,不影響原處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請復議,不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,勞動行政部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則第二十八條 天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)的勞動監(jiān)督檢查,遵照有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定由市勞動局負責解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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