現(xiàn)將國家計委《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)價格工作的通知》（計價費[1996]315號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、房地產(chǎn)價格既是事要的生產(chǎn)資料價格，又是重要的生活資料，是價格體系的重要組成部分。對于發(fā)展生產(chǎn)和人民生活有著十分重要的作用。近幾年在各級物價部門的共同努力和有關(guān)部門的配合下，房地產(chǎn)價格管理工作取得了一定進展；但是，房地產(chǎn)價格管理還未完全納入正常的價格管理軌道，其價格管理體系尚不健全。為此，各級物價部門一定要認真研究，理順關(guān)系，進一步加強對房地產(chǎn)價格的管理，把房地產(chǎn)價格納入規(guī)范化管理的軌道。

　　二、繼續(xù)加強對商品房價格的管理。商品房價格要嚴格按程序進行審批，并正確利用價格手段，積極疏導(dǎo)商品房積壓的矛盾，為企業(yè)排憂解難。為此，確定合理的商品房價格構(gòu)成，剔除不合理因素，嚴格控制分攤到商品價格中的費用，是當前商品房價格審批工作中的重點。

　　三、認真做好調(diào)整住房租金標準的測算工作。住房租金的改革、調(diào)整，涉及到人民生活和物價總體目標，各地物價部門要根據(jù)自治區(qū)人民政府內(nèi)政發(fā)[1994]139號《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的通知》，結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真調(diào)查、測算，提出方案，報自治區(qū)物價局。

　　四、加強對物業(yè)管理收費的管理。各地物價部門要根據(jù)文件精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，盡快制定具體管理辦法，規(guī)范物業(yè)管理收費，使其納入正常的價格管理軌道。

　　五、加強對房地產(chǎn)價格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產(chǎn)價格列入本地區(qū)年度物價大檢查的重要內(nèi)容。對社會各方面反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂漲價、亂收費、質(zhì)價不符以及擅自定價不履行審批手續(xù)等現(xiàn)象進行專項重點檢查。

　　六、加強房地產(chǎn)價格工作的基礎(chǔ)建設(shè)。房地產(chǎn)價格工作政策性、專業(yè)性較強，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，深入研究，努力提高房地產(chǎn)價格管理工作水平。同時，各級物價部門要加強與土地、建設(shè)等有關(guān)部門的溝通，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好房地產(chǎn)價格管理工作。

　　1996年9月23日

　　國家計委關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)價格工作的通知計價費[1996]315號

　　房地產(chǎn)價格既是重要的生產(chǎn)資料價格，又是重要的生活資料價格，是價格體系的重要組成部分。近幾年在各級物價部門的共同努力下，房地產(chǎn)價格工作取得了較大進展，大部分地區(qū)房地產(chǎn)價格逐步納入價格管理的軌道。但是，由于房地產(chǎn)市場體系不完善、市場規(guī)則尚不健全，房地產(chǎn)價格的確定隨意性大、價格行為不規(guī)范、價格秩序混亂等問題依然突出。為進一步加強對房地產(chǎn)價格的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、房地產(chǎn)價格工作的基本任務(wù)是，建立健全國家以基準地價、標定地價和房屋重置價格為主要手段調(diào)控、引導(dǎo)房地產(chǎn)市場價格的基本制度，規(guī)范市場行為，理順價格關(guān)系，逐步形成土地使用權(quán)價格關(guān)系協(xié)調(diào)，房屋租售比價合理，市場眼務(wù)收費有序的房地產(chǎn)價格體系。各級物價部門要積極會同有關(guān)部門認真貫徹落實國家計委印發(fā)的《城市房產(chǎn)交易價格管理暫行辦法》（計價格[1994]1714號）和《城市國有土地使用權(quán)價格管理暫行辦法》（計價格［1995]1628號），采取有力措施，切實加強對房產(chǎn)交易價格和土地使用權(quán)價格管理，把房地產(chǎn)價格納入規(guī)范化管理的軌道。

　　二、抓緊進行城市基準地價、標定地價的確定、公布工作。要以基準地價為重點，爭取在1996年內(nèi)基本完成多數(shù)大中城市基準地價的制定公布工作，并初步建立起主要依據(jù)基準地價對土地使用權(quán)價格實施調(diào)控、引導(dǎo)的制度。要加強地區(qū)間的地價協(xié)調(diào)，嚴格控制以協(xié)議方式低價出讓土地，克服哄抬地價和炒賣土地的現(xiàn)象，努力保持地價水平的基本穩(wěn)定。

　　三、加強對各類房產(chǎn)交易價格的管理。對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的居民商品住宅價格，要嚴格按照物價部門會同有關(guān)部門審定的價格標準執(zhí)行；要正確運用價格手段，積極疏導(dǎo)商品房屋積壓的矛盾；對實行市場調(diào)節(jié)的房產(chǎn)交易價格，建立依據(jù)政府公布的房屋重置價格為主調(diào)控、引導(dǎo)市場價格的制度。要切實規(guī)范房產(chǎn)交易市場價格秩序，保護正當?shù)膬r格競爭，禁止壟斷、哄抬價格行為。

　　四、規(guī)范物業(yè)管理收費。物業(yè)管理收費應(yīng)當遵循合理、公開及與房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人承受能力相適應(yīng)的原則。注意正確處理物業(yè)管理新舊體制轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的各種矛盾，防止重復(fù)收費、搭車收費。鼓勵物業(yè)管理單位開展正當?shù)膬r格競爭，禁止價格壟斷和牟取暴利行為。

　　五、繼續(xù)整頓建筑取費。繼續(xù)貫徹落實《國家計委關(guān)于禁止向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂收費抑制商品房價格不合理上漲的通知》（計價格[1995]506號）的各項要求，抓緊做好建筑取費項目及標準的審核和建章建制工作。建筑取費要嚴格實行中央與省兩級管理，集中審批；對不符合審批規(guī)定及不合理的收費，要進行全面整頓，堅決取消和糾正不合法、不合理的收費。要加強對建筑取費項目和標準的監(jiān)審和年檢工作，建立健全嚴格控制建筑取費的各項制度。切實減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負擔，抑制商品房價格過快上漲。

　　六、積極參與住房制度改革工作。各地物價部門要將公有住房租金改革納入價格調(diào)整的年度計劃，統(tǒng)籌安排，并根據(jù)物價控制目標和群眾承受能力，認真做好租金標準的測算工作，制定租金改革方案，為政府當好參謀。要加強“安居工程”房屋價格管理。建立公有住房出售價格管理制度，促進公房出售，防止低價售房傾向，積極穩(wěn)妥地推進住房制度改革。

　　七、加強對房地產(chǎn)價格評估的規(guī)范和指導(dǎo)。抓緊做好對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的確認工作，規(guī)范房地產(chǎn)價格評估行為，指導(dǎo)房地產(chǎn)評估機構(gòu)為市場提供正確的價格信號，促進高效、有序的房地產(chǎn)市場的形成。

　　八、加強房地產(chǎn)價格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產(chǎn)價格列入本地區(qū)年度物價大檢查的重要內(nèi)容。對社會各方面反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂漲價、亂收費、短給面積現(xiàn)象，以及一些行政管理單位和壟斷行業(yè)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂收費問題，要進行專項重點檢查。

　　九、建立房地產(chǎn)價格調(diào)查分析報告制度。以大中城市為基礎(chǔ)，選擇若干有代表性的調(diào)查項目，對不同用途的土地使用價格、新建的普通商品住宅價格、公有住房的租金標準等變動情況，建立定期分折報告制度，及時了解、掌握房地產(chǎn)市場動態(tài)，加強對房地產(chǎn)價格總水平的監(jiān)測。

　　十、加強房地產(chǎn)價格工作的基礎(chǔ)建設(shè)。房地產(chǎn)價格是一項政策性和專業(yè)性很強的工作，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，并分期分批搞好對市、縣級房地產(chǎn)價格工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要結(jié)合我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，圍繞解決房地產(chǎn)價格中的突出問題，開展政策和理論研究，不斷提高房地產(chǎn)價格管理工作的水平。

　　1996年2月26日