各區(qū)、縣人民政府、市政府各委、辦、局，各市屬機構：

　　為落實市政府關于加強市環(huán)境綜合整治工作的要求，規(guī)范行政執(zhí)法部門在整治工作中拆除違法建筑物或者設施的行為，經市政府批準，現對有關拆除違法建筑物或者設施的執(zhí)行程序問題通知如下：

　　一、關于對不符合城市容貌標準應當予以拆除的建筑物或者設施組織強制拆除的問題

　　（一）執(zhí)法依據

　　1、國務院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱 《管理條例》）第三十七條規(guī)定：“凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準建筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除，逾期未拆除，經縣級以相人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款”。

　　2、《北京市城市容貌標準》第二條條一、三款規(guī)定：“凡在城市中新建、擴建 、改建和各類建筑物或者設施應當符合本市城市規(guī)劃和城市市容的要求”。“城市道路”（包括主干道、次干道、街巷及其兩側）和公共綠地、廣場、居住小區(qū)等公共用地范圍內無未經城市規(guī)劃等部門依法批準搭建筑物或者設施“。

　�。ǘ�）組織強制拆除的執(zhí)行機關

　　依據《管理條例》及市政府關于城市管理綜合執(zhí)法試點文件的有關規(guī)定，在城近郊區(qū)內，市城市規(guī)劃行政主管部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、各區(qū)城管監(jiān)察大隊有權對不符合城市容貌標準的違法建筑物或者設施組織強制拆除；在遠郊區(qū)縣，市及區(qū)、縣兩級城市規(guī)劃行政主管部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有權組織強制拆除。

　　市政府關于城市管理綜合執(zhí)法試點文件規(guī)定由區(qū)城管監(jiān)察組織行使的原區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門拆除違法建筑物或者設施的權限不變。

　�。ㄈ�）強制拆除的執(zhí)行程序

　　拆除不符合城市容貌標準的違法建筑物或者設施應按下列程序執(zhí)行：

　　1、執(zhí)法機關發(fā)現不符合城市容貌標準應當予以拆除的建筑物或者設施，應當制作《限期拆除通知書》（以下簡稱《通知書》），《通知書》的內容應當載明當事人的姓名或者名稱、地址；違法事實；限期拆除的法律依據；應予拆除建筑物或者設施的位置和面積（必要時還可采限拍照等證據保全措施）；責令當事人自行拆除的期限；當事人享有的陳述、申辨權利；制作《通知書》的機關名稱和時間。

　　《通知》必須蓋有執(zhí)行機關印章�！锻ㄖ獣�》應送達當事人。

　　2、當事人逾期不拆除的，由制發(fā)《通知書》的執(zhí)法機關報經市人民政府或者區(qū)、縣人民政府批準后作出強制《拆除決定書》（以下簡稱《決定書》）。《決定書》中應當載明當事姓名或者名稱、地址；強制拆除的法律依據；強制拆除的期限 ；要求當事人自行清理存放于拆除標的物內的財物；當事人依法享有申請復議或提起訴訟的權利及履行方式和期限 ；制作《決定書》的機關名稱和時間�！稕Q定書》必須蓋有作出決定的執(zhí)行機關印章�！稕Q定書》可以直接交付當事人或者張貼于現場予以公告。

　　3、執(zhí)行時，被執(zhí)行人是公民的，執(zhí)行機關應通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場，被執(zhí)行人的工作單位或者執(zhí)行標的物所在地的基層組織應當派人參加。被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，執(zhí)行機關應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。被通知到場的人員不影響執(zhí)行。

　　3、在執(zhí)行過程中，對被執(zhí)行人的財物，執(zhí)行機關應當予以登記，制作物品清單。清單連同被執(zhí)行人的財物一并當場交付被執(zhí)行人；不能當場交付被執(zhí)行人的，由執(zhí)行機關通知被執(zhí)行人到指定地點領取。被執(zhí)行人是公民的，也可以交他成年家屬。因拒絕接收而造成的損失。由被執(zhí)行人承擔。

　　5、執(zhí)行完畢后，執(zhí)行人員應當將有關執(zhí)行情況記入筆錄，由在場人簽名或蓋章。

　　6、因執(zhí)行引起的行政復議，依法由上一級行政主管部門或者同級人民政府管轄。

　　二、關于適用其它法律、法規(guī)實施拆除違法建筑物或者設施的問題

　�。ㄒ唬┮罁�《北京市外地來京務工經商人員管理條例》，對出租給務工經商人員違法搭建房屋作出責令限期拆除決定，當事人逾期不拆行的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處可以組織拆除。

　�。ǘ�）依據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，對未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設和作出限期拆除決定，當事人逾期不執(zhí)行的，縣級以上規(guī)劃行政主管部門應當申請人民法院強制執(zhí)行；其中，符合《關于明確（中華人民共和國城市規(guī)劃法）第四十條實施中有關問題的通知》規(guī)定的情形的，按照該通知的規(guī)定執(zhí)行。

　　本通知發(fā)布前，對區(qū)城管監(jiān)察組織拆除不符合城市容貌標準的建筑物或者設施的權限規(guī)定與通知不一致的，以本通知為準。

　　本通知中的具體問題，由市政府法制辦負責解釋。

　　1999年3月24號