為進一步規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售行為，盤活存量住房，擴大住房消費，促進住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善居民居住條件，拉動國民經(jīng)濟增長，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就全面開放全區(qū)住房二級市場的有關問題通知如下：

　　一、下放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的審批權限，盡快開放住房二級市場。全區(qū)所有城鎮(zhèn)，經(jīng)所在盟行政公署、市人民政府批準，均可全面放開住房二級市場，允許已購公有住房和經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定上市出售。

　　二、職工個人購買的經(jīng)濟適用住房和按房改成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權歸職工個人所有。

　　三、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易實行準入制度。各地區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，必須向旗縣以上房改部門提出申請，房改部門審核后必須在10日內(nèi)作出是否準予上市出售的書面意見；準予出售的，申請人須持書面批準意見，到房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門辦理有關手續(xù)。

　　四、已購普通住宅包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時實行減免稅收的鼓勵政策。

　　（一）已購普通住宅（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房）上市出售時，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1．對個人購買并居住超過一年的，免征營業(yè)稅。

　　2．對個人購買并居住未超過一年的，營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計征。

　　3．個人自建自用住房，銷售時免征營業(yè)稅。

　　4．個人購買自用的，減半按1．5％征收契稅。

　　（二）對居民個人擁有的已購普通住宅（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房），在其轉讓時暫免征收土地增值稅。

　　五、對企業(yè)和行政事業(yè)單位按房改標準價或成本價出售住房的收入，暫免征收營業(yè)稅。

　　六、對1998年6月30日以前建成且尚未售出的空置商品房，凡在2000年底前銷售的，免征營業(yè)稅和契稅。

　　七、已購普通住宅（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房）上市出售前后一年內(nèi)按市場價購買住房的，視為房屋產(chǎn)權交換，購進住房的價款高于原住房售價的，只按差價計征交易手續(xù)費，購進住房的價款低于或等于原住房售價的，兔征交易手續(xù)費。

　　八、已購公有住房和利用無償劃撥土地。單位自有土地建設的經(jīng)濟適用住房上市出售時，由購房者按不超過房屋成交價格的0．5％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，繳納的具體比例由各城市人政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權的商品住宅辦理產(chǎn)權登記。

　　九、利用有償轉讓方式取得土地后建設的經(jīng)濟適用住房上市出售時，購房者免交土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，按出讓土地使用權的商品住宅辦理產(chǎn)權登記。

　　十、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售暫不征收所得收益。

　　十一、土地出讓金或相當于土地出讓金的價款繳納和返還的具體辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)土地管理局和自治區(qū)建設廳制定。

　　十二、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。以往的有關規(guī)定凡與本通知不一致的，一律以本通知的規(guī)定為準。

　　2000年1月12日