各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)住房消費(fèi)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　沈陽(yáng)市人民政府

　　二○○二年三月十四日

　　關(guān)于進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)住房消費(fèi)的若干措施

　　為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，改善市民居住條件，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定措施如下：

　　一、全面推行住房分配貨幣化制度

　�。ㄒ唬�2002年落實(shí)住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金1.9億元，其中，市本級(jí)5000萬(wàn)元，區(qū)級(jí)4000萬(wàn)元，市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位出售公房收入轉(zhuǎn)化為購(gòu)房補(bǔ)貼資金1億元。

　�。ǘ�）對(duì)有售房資金但不對(duì)購(gòu)房職工落實(shí)補(bǔ)貼的單位，其單位出售公房的收入由市統(tǒng)籌使用。

　　（三）對(duì)企業(yè)住房分配貨幣化工作實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，企業(yè)職工購(gòu)房補(bǔ)貼可進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

　　二、加快公有住房出售

　　（一）加大公有住房售房量，2002年出售公有住房建筑面積200萬(wàn)平方米。

　�。ǘ�）從2002年7月1日起，公有住房出售成本價(jià)格由建筑面積每平方米950元調(diào)整為970元。

　　（三）對(duì)2002年辦理房改購(gòu)房的，如符合公積金貸款條件，可享受公積金全額貸款；產(chǎn)權(quán)單位要組織一次恢復(fù)房屋基本住用功能的整修。

　　三、拓展住房信貸業(yè)務(wù)

　　（一）鼓勵(lì)金融單位積極開(kāi)展多種形式的住房信貸業(yè)務(wù)，2002年個(gè)人購(gòu)房貸款余額要突破150億元。

　�。ǘ�）現(xiàn)行公積金貸款政策不變，2002年發(fā)放公積金個(gè)人購(gòu)房貸款10億元。

　　（三）拓展房屋置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，市房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資本由9000萬(wàn)元增加到2億元；開(kāi)展存量房和非住宅貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作。

　　（四）組織推薦20家資信較好、投資規(guī)模合理、有發(fā)展前景的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，與金融單位建立良好的銀企信貸協(xié)作關(guān)系。

　�。ㄎ澹�對(duì)個(gè)人住房貸款，其保險(xiǎn)、公證等條件，實(shí)行借款人自愿的原則。

　　四、提高房屋拆遷貨幣安置比例

　　全面實(shí)施房屋拆遷貨幣安置制度，2002年安置比例由2001年的50％增長(zhǎng)到80％。

　　五、調(diào)整房地產(chǎn)交易稅費(fèi)

　　（一）從2002年3月1日起，居民購(gòu)買(mǎi)普通住宅的稅費(fèi)調(diào)整如下：

　　凡購(gòu)買(mǎi)建筑面積每平方米8000元以下住宅或單體住宅的，其稅費(fèi)按購(gòu)買(mǎi)普通住宅應(yīng)繳契稅和轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按住房建筑面積收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：商品房每平方米3元，經(jīng)濟(jì)適用住房每平方米1.5元，存量房每平方米6元；商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)，存量房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由轉(zhuǎn)讓雙方各承擔(dān) 50％。房屋查檔費(fèi)每件由150元調(diào)至100元。在今年房地產(chǎn)交易展示會(huì)期間，購(gòu)買(mǎi)住房契稅由財(cái)政貼費(fèi) 0.75％，個(gè)人負(fù)擔(dān)0.75 ％，減半收取轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

　�。ǘ�）對(duì)2002年9月30日前辦理《房屋所有權(quán)證》的，契稅按購(gòu)房時(shí)稅率計(jì)征，免收契稅滯納金。以前征收的滯納金不予退還。

　　（三）從2002年3月1日起，購(gòu)買(mǎi)商品住宅繳納的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，住宅建筑面積高于每平方米2300元（含每平方米2300元）價(jià)格的，按每平方米2300元的2.5％計(jì)繳；低于每平方米2300元的，按實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格的2.5％計(jì)繳。以前繳納的維修基金不予退還。

　�。ㄋ模┚幼》课葑赓U登記手續(xù)費(fèi)按宗收取，每宗最高收費(fèi)不超過(guò)100元。

　　六、放寬購(gòu)房戶(hù)口準(zhǔn)入條件

　　從今年起，在二環(huán)路以?xún)?nèi)購(gòu)置商品房超過(guò)100平方米或金額超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的，以及在二環(huán)路以外購(gòu)置商品房超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的，準(zhǔn)許其本人、配偶、未婚待業(yè)子女來(lái)沈落戶(hù)；在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、渾南新區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)按規(guī)劃建設(shè)的商品房100平方米以上的，準(zhǔn)許其本人、配偶、未婚待業(yè)子女來(lái)沈落戶(hù)。

　　七、搞活房屋租賃市場(chǎng)

　�。ㄒ唬┮�(guī)范和繁榮房屋租賃市場(chǎng)。市房產(chǎn)行政管理部門(mén)依法對(duì)中心城區(qū)非居住房屋租賃進(jìn)行管理；委托各區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)本區(qū)內(nèi)住宅房屋租賃進(jìn)行管理。

　　（二）建立房產(chǎn)、地稅、工商、公安及社區(qū)協(xié)管體系。凡單位和個(gè)人租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在申辦稅務(wù)登記、確認(rèn)房產(chǎn)稅納稅義務(wù)人、注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年檢時(shí)，可把《房屋租賃證》作為其合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的主要依據(jù)；市公安部門(mén)在辦理外來(lái)人口暫住登記時(shí)，把《房屋租賃證》作為外來(lái)人口居住場(chǎng)所的合法依據(jù)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)辦“房屋租賃置換儲(chǔ)備中心”，為出租房屋和承租住房提供服務(wù)。

　　八、做好房屋確權(quán)發(fā)證工作

　�。ㄒ唬┦蟹慨a(chǎn)、規(guī)劃和國(guó)土資源部門(mén)要盡快制定城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集體土地房屋確權(quán)發(fā)證的有關(guān)政策，并開(kāi)展確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。

　�。ǘ�）對(duì)職工已辦理完房改購(gòu)房手續(xù)，售房單位已辦完《房屋所有權(quán)證》，尚未交給職工的，從本措施發(fā)布之日起，兩個(gè)月內(nèi)必須交給職工個(gè)人。對(duì)拒不執(zhí)行的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格城市新建房屋所有權(quán)初始登記制度。2001年5月1日以后竣工的新建房屋，必須按規(guī)定辦理房屋初始登記。未進(jìn)行初始登記的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記和他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　九、發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)申介市場(chǎng)

　　（一）建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審核和年審制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)由房產(chǎn)行政管理部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查，對(duì)審核不合格的，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)年審不合格的，工商行政管理部門(mén)責(zé)令辦理變更或注銷(xiāo)登記手續(xù)。

　�。ǘ�）房產(chǎn)行政管理部門(mén)要規(guī)范房地產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)，建立房產(chǎn)拍賣(mài)審核制度，理順?lè)康禺a(chǎn)拍賣(mài)相關(guān)程序，拓展房地產(chǎn)拍賣(mài)業(yè)務(wù)。

　　（三）市房產(chǎn)行政管理部門(mén)和司法部門(mén)要緊密配合，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序。

　　十、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　（一）市房產(chǎn)行政管理部門(mén)要做好房地產(chǎn)信息采集、整理、分析工作，進(jìn)一步完善“沈房指數(shù)”信息發(fā)布制度。

　�。ǘ�）市房產(chǎn)行政管理部門(mén)要建設(shè)全市范圍的電子化房源信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)中心市場(chǎng)與9個(gè)區(qū)域市場(chǎng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，形成買(mǎi)賣(mài)雙方網(wǎng)上互動(dòng)，并力爭(zhēng)與東北各大中城市的房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。

　　十一、簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率

　�。ㄒ唬┦蟹康禺a(chǎn)市場(chǎng)要全面實(shí)行房屋交易產(chǎn)權(quán)“一體化”辦公制度。

　�。ǘ�）簡(jiǎn)化辦事程序。存量房轉(zhuǎn)讓時(shí)，房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不作為要件；除繼承、贈(zèng)與、涉外房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和委托代理外，公證文書(shū)不再作為交易審核、登記的要件。

　　（三）縮短辦事時(shí)限。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記10個(gè)工作日；房屋抵押登記8個(gè)工作日；其他登記5個(gè)工作日。

　　十二、此前發(fā)布的政策與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。