關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委

　　關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知

　　閩建房[2002]47號

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將建設(shè)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國土資源部、國家工商行政管理總局、監(jiān)察部《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，同時結(jié)合我省實際提出貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟良性發(fā)展的客觀需要，也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分，對于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展、營造良好的市場環(huán)境具有十分重要的意義。各級人民政府和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，充分認識這項工作的重要性，增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。各地要加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢，組織有關(guān)部門、房地產(chǎn)市場各方主體認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，采取有力措施，切實把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作抓緊、抓好。通過專項整治，使我省房地產(chǎn)市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)秩序工作涉及面廣，需要各級政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門協(xié)同配合。根據(jù)國家七部委局的《通知》要求，這項工作由各市、縣人民政府負責(zé)具體組織實施。各級人民政府要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣人民政府應(yīng)成立整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門，由市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門牽頭，計劃、物價、經(jīng)貿(mào)、財政、土地、工商、監(jiān)察等部門各司其責(zé)，密切配合，形成合力。省里在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省建設(shè)廳會同省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省國土資源廳、省監(jiān)察廳等部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　三、突出重點，明確任務(wù)、分工負責(zé)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場工作，要針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場中存在的主要問題，突出工作重點，依法查處違法、違規(guī)行為。要抓典型，對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴查處。要明確工作任務(wù)，根據(jù)有關(guān)部門職責(zé)分工，把工作任務(wù)分解到相關(guān)部門。建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、項目開發(fā)建設(shè)、工程質(zhì)量、違反規(guī)定銷售、面積“短斤少兩”、竣工驗收、物業(yè)管理、中介市場、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員等違法違規(guī)行為的查處；工商行政管理部門負責(zé)對合同欺詐、抽逃注冊資本金、虛假廣告及欺詐消費者等行為的查處；土地管理部門負責(zé)對未按規(guī)定供應(yīng)土地、征而不用、未繳足土地出讓金及未按土地出讓合同約定的條件和期限開發(fā)利用土地行為的查處；計劃部門負責(zé)對未批先建、違反工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)投資政策行為的查處；經(jīng)濟貿(mào)易部門參與房地產(chǎn)市場秩序整頓的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；物價部門會同財政部門負責(zé)對不按規(guī)定收取行政事業(yè)性費用及其它亂收費行為的查處；監(jiān)察部門負責(zé)對不依法行政、玩忽職守、徇私舞弊等行為的查處；物價部門負責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)及其他涉及房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營服務(wù)亂收費行為的查處。

　　四、開展全面的執(zhí)法檢查工作。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場工作分自查與抽查階段、規(guī)范整改階段、行政處罰三個階段進行。執(zhí)法檢查采取自查與抽查相結(jié)合方式。開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)進行自查應(yīng)在7月 25日前全面完成；市、縣檢查要在8月15日前完成；省有關(guān)部門對各地整頓規(guī)范情況進行執(zhí)法檢查，要在9月上旬完成。各有關(guān)部門可根據(jù)職責(zé)分工，按系統(tǒng)具體布置和督促自查。市、縣有關(guān)部門組織抽查和執(zhí)法檢查，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合進行。規(guī)范與整改、行政處罰工作必須結(jié)合執(zhí)法檢查同時進行。在自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各地、各有關(guān)部門必須依法查處，并上報省有關(guān)部門。

　　五、建立公示制度，接受社會監(jiān)督。各地、各部門要公布舉報投訴電話。在檢查過程中，要充分利用輿論工具和網(wǎng)絡(luò)信息手段，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、中介機構(gòu)的基本情況、經(jīng)營中違法違規(guī)劣跡向社會公示，接受社會監(jiān)督，促進企業(yè)誠信制度的建立。同時，各地要把房地產(chǎn)市場中違法違規(guī)行為的處理情況不定期在有關(guān)媒體上曝光，各設(shè)區(qū)市要在每個季度最后一個月20日前將處理情況匯總報省建設(shè)廳及相關(guān)部門備案。