上海市房屋土地資源管理局

　　關于建立房屋拆遷工作有關制度的通知

　　滬房地資拆[2003]297號

　　各區(qū)縣房地局，各房屋拆遷單位：

　　為保障拆遷當事人的合法權益，促進房屋拆遷工作的正常進行，進一步規(guī)范房屋拆遷行為，現(xiàn)就建立有關制度事項通知如下：

　　一、公示制度

　　拆遷人和拆遷實施單位在拆遷公告的同時，必須在拆遷基地范圍內(nèi)設立公示欄。公示內(nèi)容包括：本基地的房屋拆遷補償方案；本基地最低補償價和價格補貼系數(shù)；按面積標準房屋調(diào)換的有關規(guī)定；按時搬遷的獎勵政策和其他補助政策；評估單位名稱、評估人員姓名；房屋評估基準價；評估鑒定機構(gòu)；拆遷公司名稱、基地負責人姓名、上崗工作人員工號；基地工作時間、公司和基地聯(lián)系電話等等。

　　二、信訪接待制度

　　拆遷單位應在拆遷之日起在基地設立信訪接待室，落實接待人員，規(guī)定接待時間，雙休日、節(jié)假日要堅持照常接待。屬拆遷單位自身能解決的問題要盡快解決，不得推諉，誤導上訪。不能解決的要耐心說明情況和理由，做好解釋和疏導工作。

　　三、舉報制度

　　各區(qū)縣房地局拆遷管理部門，應在每一個拆遷基地設立舉報箱。舉報箱由專人定期開啟。對舉報反映的問題根據(jù)職責由有關部門進行調(diào)查、核實和處理。在舉報箱上告示市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門的投訴電話。

　　四、承諾書制度

　　在申領房屋拆遷許可證前，拆遷人及接受委托的拆遷實施單位應與區(qū)縣房屋拆遷管理部門簽訂《房屋拆遷管理承諾書》。承諾書必須明確拆遷單位的責任，嚴格依法動遷，嚴禁對動遷戶哄、嚇、騙，嚴禁對未簽約居民戶斷水、電、氣、通信，嚴禁動遷工作人員打人、罵人等行為。區(qū)縣房屋拆遷管理部門應將拆遷人及其拆遷實施單位履行《房屋拆遷管理承諾書》的情況記錄在案，作為年終考核和年檢的依據(jù)。

　　五、監(jiān)管制度

　　各區(qū)縣政府成立由分管區(qū)縣長牽頭，監(jiān)察、政法、信訪、建設、房地部門組成的拆遷管理辦公室，加強對拆遷單位的行為實施全過程的管理、監(jiān)督，以及拆遷過程中重大問題的協(xié)調(diào)，負責化解由拆遷引起的矛盾。市拆遷主管部門會同有關委辦局加強拆遷管理的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對拆遷單位的違規(guī)行為一定要堅決制止，直至吊銷其拆遷資格。

　　二○○三年八月十三日