各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：

　　城鄉(xiāng)建設檔案工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的重要組成部分，是社會管理和公共服務的重要信息資源。加強城鄉(xiāng)建設檔案工作，對促進城鄉(xiāng)一體化建設，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務有十分重要的意義。為認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，結合成都市實際，現(xiàn)就加強我市城鄉(xiāng)建設檔案工作通知如下：

　　一、加強區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建設檔案基礎建設

　�。ㄒ唬┩晟瞥青l(xiāng)建設檔案管理體系。按照集中統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)建設檔案的原則，建立、完善以市城鄉(xiāng)建設檔案館為主體，區(qū)（市）縣規(guī)劃、建設系統(tǒng)檔案室和各專業(yè)管理部門檔案室為基礎，其他檔案所有者為補充的城鄉(xiāng)建設檔案資源建設網(wǎng)絡。各區(qū)（市）縣規(guī)劃、建設行政主管部門要按有關規(guī)定，調整、落實城鄉(xiāng)建設檔案館（室）人員編制，健全城鄉(xiāng)建設檔案管理機構。

　�。ǘ�）建立城鄉(xiāng)建設檔案資源網(wǎng)絡。各區(qū)（市）縣要加強對城鄉(xiāng)建設檔案形成單位和個人具有保存價值的檔案資源的保護和監(jiān)管，建立城鄉(xiāng)建設檔案信息網(wǎng)絡和社會公眾服務體系；切實做好農(nóng)民新居工程建設檔案的收集整理及歸檔工作；做好推進“三個集中”過程中城鄉(xiāng)建設檔案管理工作。

　�。ㄈ�）規(guī)范城鄉(xiāng)建設檔案管理。各區(qū)（市）縣規(guī)劃、建設行政主管部門要制定加強區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建設檔案工作的具體措施，組織開展城鄉(xiāng)建設檔案工作規(guī)范化管理升級達標工作，積極開展城鄉(xiāng)建設檔案信息利用與社會服務。全市城鄉(xiāng)建設檔案館（室）要按照《成都市城建檔案工作規(guī)范化管理辦法》的要求，健全內部管理規(guī)章制度，建立標準化管理模式，創(chuàng)建便捷、高效的現(xiàn)代化服務體系，3年內完成規(guī)范化管理達標任務，全方位提升我市城鄉(xiāng)建設檔案規(guī)范化服務水平。

　　（四）加強城鄉(xiāng)建設檔案人員培訓工作。各級規(guī)劃、建設行政主管部門要根據(jù)城鄉(xiāng)建設檔案事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設檔案干部隊伍建設的需要，組織開展城鄉(xiāng)建設檔案人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育。在全市實行城鄉(xiāng)建設檔案從業(yè)人員持證上崗制度，建設、監(jiān)理、施工單位的檔案從業(yè)人員應經(jīng)過培訓并取得《城建檔案管理人員崗位證書》才能上崗。

　　二、加大城鄉(xiāng)建設檔案管理力度

　�。ㄒ唬┙�立完善城鄉(xiāng)建設檔案執(zhí)法機制。城鄉(xiāng)建設檔案館（室）要建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用城鄉(xiāng)建設檔案的有效工作機制。把城鄉(xiāng)建設檔案執(zhí)法工作納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設監(jiān)督管理范圍，加大城鄉(xiāng)建設檔案行政執(zhí)法檢查力度，對不按規(guī)定報送城鄉(xiāng)建設檔案的單位和個人，要依據(jù)相關法律、法規(guī)堅決進行查處。

　　（二）加強建設工程竣工檔案的報送工作。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時應向建設單位發(fā)送《建設工程竣工檔案進館告知書》，并將已核發(fā)規(guī)劃許可證的單位和項目情況及時告知城鄉(xiāng)建設檔案館（室），以便城鄉(xiāng)建設檔案館（室）對建設項目做好前期服務和業(yè)務指導工作。

　�。ㄈ�）抓好建設工程竣工驗收備案管理工作。城鄉(xiāng)建設檔案管理部門出具的《城建檔案審核意見書》應作為規(guī)劃驗收、工程備案文件之一。規(guī)劃、建設行政主管部門在辦理建設工程規(guī)劃驗收、工程備案時，應查驗建設工程的《城建檔案審核意見書》。凡工程竣工檔案未報送城鄉(xiāng)建設檔案館（室）備案的建設項目，規(guī)劃、建設行政主管部門不予辦理建設工程規(guī)劃竣工驗收及工程備案。

　�。ㄋ模┘哟髮Τ鞘械叵鹿芫�工程檔案的管理力度。規(guī)劃、建設行政主管部門要抓好《城市地下管線工程檔案管理辦法》的貫徹落實，把地下管線工程檔案的移交與報送工作納入工程規(guī)劃、建設和管理審批程序。城鄉(xiāng)建設檔案管理部門要統(tǒng)一接收和集中管理全市的地下管線工程檔案，建立城市地下管線檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對地下管線信息的動態(tài)管理和綜合查詢服務。

　　三、加快城鄉(xiāng)建設信息化建設步伐

　　（一）逐步完善信息化基礎設施建設。全市城鄉(xiāng)建設檔案館（室）應逐步建成局域網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設檔案計算機管理。有條件的館（室）應對使用率較高及珍貴檔案進行數(shù)字化處理，逐步實現(xiàn)檔案載體的更新?lián)Q代，建成以全文和多媒體為主體、比較齊全的城鄉(xiāng)建設檔案基本信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，進行全方位、多層次、技術先進的城鄉(xiāng)建設檔案信息化管理，實現(xiàn)資源互通和共享。

　　（二）加快館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設。城鄉(xiāng)建設檔案館（室）要以服務城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，服務城鄉(xiāng)公共安全為中心，積極創(chuàng)建各種專題信息數(shù)據(jù)庫。要建立以市級城鄉(xiāng)建設檔案資源為主，區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建設檔案資源為輔的目錄中心系統(tǒng)，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設檔案資源整合、資源共享。3年內區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)建設檔案館（室）要完成館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)館藏檔案檢索計算機化，有序推進紙質檔案的數(shù)字化。

　　（三）加快電子文件的歸檔工作。城鄉(xiāng)建設檔案管理部門要制定城鄉(xiāng)建設電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范標準，加強對電子文件和電子檔案的監(jiān)督和指導，保證城鄉(xiāng)建設電子文件的真實、完整和有效；城鄉(xiāng)建設檔案館（室）要做好接收、保存現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設電子文件和電子檔案的相關工作。全市地下管線工程和重點、大型工程建設項目應按有關規(guī)定向城鄉(xiāng)建設檔案館（室）報送電子文件。

　�。ㄋ模┩七M聲像檔案數(shù)字化。對列入城鄉(xiāng)建設檔案接收范圍的工程項目，建設單位除向城鄉(xiāng)建設檔案館（室）報送紙質檔案外，應報送符合相關技術規(guī)范的聲像檔案。城鄉(xiāng)建設檔案館（室）要加強對重點工程、重大規(guī)劃建設活動以及歷史文化街區(qū)（名村、名鎮(zhèn)）、城市道路、特色建筑的影像素材收集工作，建立影像和圖片資料庫，運用數(shù)字技術記錄和反映城鄉(xiāng)建設發(fā)展變化，為城鄉(xiāng)一體化建設保存直觀、真實、準確和完整的資料。

　　二00六年七月二十六日