省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院：

　　《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》已經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年5月29日通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年6月3日

　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　﹝十二屆﹞第一號(hào)

　　《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》已于2013年5月29日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2013年5月29日

　　陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例（2013年5月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

　　目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　地下管線規(guī)劃

　　第三章　地下管線建設(shè)

　　第四章　地下管線綜合管廊

　　第五章　地下管線維護(hù)

　　第六章　地下管線檔案信息管理

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附　　則

　　第一章　總　則

　　第一條﹝立法目的﹞　為了加強(qiáng)城市地下管線管理，保障地下管線的有序建設(shè)和安全運(yùn)行，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條﹝適用范圍﹞　本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其檔案信息管理，適用本條例。

　　第三條﹝概念界定﹞　本條例所稱(chēng)城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃?xì)狻�熱力、照明、電力、通信、廣播電視、交通信號(hào)等管線（含附屬設(shè)施）、地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施。

　　本條例所稱(chēng)的地下管線綜合管廊，是指城市地面以下用于容納多種公用設(shè)施管線及其附屬設(shè)施（包括延伸至地面的附屬設(shè)施）的構(gòu)筑物。

　　第四條﹝基本原則﹞　城市地下管線遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享的原則。

　　第五條﹝部門(mén)職責(zé)﹞　省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　城市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政公用行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。發(fā)展和改革、國(guó)土資源、水利、公安、人防、廣播電視、通信等部門(mén)按照各自職責(zé)做好地下管線相關(guān)管理工作。

　　省城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省城市地下管線檔案信息管理工作。城市城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及地下管線信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、管理、更新、維護(hù)工作。

　　第六條﹝城市政府職責(zé)﹞　城市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃城市地面建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)，合理安排地下管線、地下交通設(shè)施、地下公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供資金保障。

　　城市人民政府建立地下管線管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，研究解決有關(guān)地下管線重大事項(xiàng)。

　　第七條﹝管線單位職責(zé)﹞　地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位），負(fù)責(zé)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作，及時(shí)修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施。

　　第八條﹝投訴舉報(bào)﹞　單位和個(gè)人不得損毀、侵占、破壞地下管線，并有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、破壞地下管線的行為。

　　第九條﹝支持創(chuàng)新﹞　政府鼓勵(lì)支持地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，提高地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

　　第十條﹝鼓勵(lì)民資﹞　城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)地下管線綜合管廊等設(shè)施，可以采用成立特許經(jīng)營(yíng)公司的方式，投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)地下管線。

　　第二章　地下管線規(guī)劃

　　第十一條﹝規(guī)劃編制﹞　城市規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制地下管線綜合規(guī)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制地下管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃主管部門(mén)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃，對(duì)各類(lèi)地下管線及其附屬設(shè)施作出具體安排。

　　第十二條﹝規(guī)劃編制要求﹞　地下管線規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，根據(jù)城市規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局等需求設(shè)計(jì)相應(yīng)容量的管線。

　　各類(lèi)地下管線的走向、位置、埋深，應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃的要求，并按照下列原則實(shí)施：

　�。ㄒ唬┑叵鹿芫�的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

　�。ǘ�）同類(lèi)管線合并建設(shè)；

　�。ㄈ�）新建、改建、擴(kuò)建道路，配套管線和原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地；

　�。ㄋ模�擬建管線避讓已建成管線，臨時(shí)管線避讓正式管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

　�。ㄎ澹┑叵鹿芫�埋設(shè)的深度和各類(lèi)管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第十三條﹝規(guī)劃許可﹞　新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位向城市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十四條﹝現(xiàn)狀資料﹞　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘谐墙�檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

　　第十五條﹝放線驗(yàn)線﹞　地下管線工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線，并辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后方可動(dòng)工。

　　第十六條﹝竣工測(cè)量﹞　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。

　　竣工測(cè)量所需費(fèi)用納入管線工程造價(jià)。

　　第十七條﹝規(guī)劃核實(shí)﹞　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃主管部門(mén)提交竣工測(cè)量資料，申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

　　第三章　地下管線建設(shè)

　　第十八條﹝道路管線建設(shè)計(jì)劃﹞　城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并互相銜接。

　　編制城市道路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和城市地下管線建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證、征求社會(huì)意見(jiàn)，并重點(diǎn)征求道路沿線單位的意見(jiàn)。

　　第十九條﹝道路管線建設(shè)年度計(jì)劃﹞　城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)根據(jù)城市道路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政等部門(mén)，擬定年度城市道路建設(shè)計(jì)劃，并通知各地下管線建設(shè)單位。

　　地下管線建設(shè)單位根據(jù)年度城市道路建設(shè)計(jì)劃，制定本單位年度城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)。城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)根據(jù)城市地下管線建設(shè)服從城市道路建設(shè)計(jì)劃的原則，兼顧地下管線系統(tǒng)運(yùn)行需求，統(tǒng)籌安排城市道路建設(shè)和城市地下管線建設(shè)，批準(zhǔn)下達(dá)城市道路地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃。

　　地下管線建設(shè)單位按照城市道路地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃的安排進(jìn)行建設(shè)。

　　城市道路范圍外的地下管線分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

　　第二十條﹝挖掘禁止﹞　新建、改建、擴(kuò)建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開(kāi)挖敷設(shè)管線；因特殊情況需要開(kāi)挖的，須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。

　　第二十一條﹝預(yù)留管道﹞　新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

　　各類(lèi)地下管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求預(yù)留支管或者接口，支管或者接口預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線一米范圍以外。

　　第二十二條﹝施工許可﹞　地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)辦理施工許可手續(xù)；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理施工許可手續(xù)。

　　第二十三條﹝審批和要求﹞　地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟�手續(xù)；影響交通安全的，還應(yīng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意。

　　地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)條件允許的最短時(shí)間內(nèi)完工，并合理安排施工時(shí)間，減少對(duì)城市道路交通的影響；需要占用人行通道的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置臨時(shí)通道，保證行人安全通行。

　　地下管線工程需要占用綠地、河道等施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第二十四條﹝道路建設(shè)單位職責(zé)﹞ 城市道路與地下管線同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和地下管線工程，合理安排地下管線建設(shè)工期，并履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┫虻缆吩O(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料；

　　（二）事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管線的監(jiān)護(hù)工作；

　�。ㄈ�）督促和檢查地下管線建設(shè)單位在管線覆土前完成測(cè)量工作；

　　（四）負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的城市地下管線工程竣工檔案資料的收集和歸檔工作。

　　第二十五條﹝管線建設(shè)單位職責(zé)﹞　地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，督促和檢查測(cè)繪單位在地下管線覆土前完成測(cè)量工作，做好地下管線工程資料的收集和歸檔。

　　第二十六條﹝相關(guān)單位職責(zé)﹞　地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

　　地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行地下管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)。

　　地下管線工程施工單位按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖、規(guī)定時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置地下管線警示標(biāo)志，并提供完整的竣工資料。

　　地下管線工程監(jiān)理單位對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

　　第二十七條﹝施工單位特別職責(zé)﹞　地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測(cè)，掌握實(shí)際情況后方可施工；施工中對(duì)其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場(chǎng)監(jiān)督。

　　因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，并及時(shí)通知有關(guān)單位搶修。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第二十八條﹝遷移改建管線規(guī)定﹞　新建、改建、擴(kuò)建和整治道路需遷移、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。遷移或者改建地下管線所需費(fèi)用由道路建設(shè)單位給予補(bǔ)償。

　　新建、改建、擴(kuò)建道路施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因，需變動(dòng)地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，按原審批程序辦理變更手續(xù)后，方可組織施工。

　　第二十九條﹝竣工驗(yàn)收﹞　建設(shè)單位組織地下管線工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理等相關(guān)單位進(jìn)行地下管線工程竣工驗(yàn)收。地下管線工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第三十條﹝遷移變更管線﹞　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更地下管線。確需遷移、變更的，須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三十一條﹝廢棄管線處理﹞ 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)備案，并將廢棄的地下管線予以拆除。

　　對(duì)產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄地下管線，由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)組織拆除。

　　不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。

　　第四章　地下管線綜合管廊

　　第三十二條﹝新區(qū)域建設(shè)﹞　城市新區(qū)建設(shè)以及新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路時(shí)，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當(dāng)采用地下管線綜合管廊技術(shù)；無(wú)法采用的，應(yīng)當(dāng)為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。

　　第三十三條﹝舊城區(qū)改造﹞　城市舊城區(qū)改造，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當(dāng)采用地下管線綜合管廊技術(shù)；尚不具備條件的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將架空線路改造為地下管線，并在改造工程完工后三十日內(nèi)拆除地上線路及其附屬設(shè)施。

　　第三十四條﹝規(guī)劃和設(shè)計(jì)﹞　地下管線綜合管廊的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　地下管線綜合管廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與綜合管廊建設(shè)規(guī)劃相銜接。已明確納入綜合管廊的管線，不再保留另外建設(shè)的管線位置。

　　地下管線綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)域開(kāi)發(fā)與改造時(shí)公用設(shè)施容量的需要，按照綜合管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為管廊內(nèi)管線的新建、改建、擴(kuò)建預(yù)留足夠空間容量。

　　第三十五條﹝建設(shè)和使用﹞　各類(lèi)地下管線在規(guī)劃中采用地下管線綜合管廊技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)以綜合管廊的形式與所依附的城市道路同步建設(shè)。城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)不得另行審批已納入綜合管廊的管線建設(shè)工程。

　　納入地下管線綜合管廊的各類(lèi)管線單位，以租賃或者購(gòu)買(mǎi)的方式取得綜合管廊的使用權(quán)。具體指導(dǎo)價(jià)格由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定。

　　第三十六條﹝維護(hù)管理﹞　地下管線綜合管廊的日常維護(hù)管理，由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，或者通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選取維護(hù)管理單位進(jìn)行。

　　第三十七條﹝制度制定﹞　地下管線綜合管廊的具體實(shí)施規(guī)范和使用管理制度，由城市人民政府另行制定。

　　第五章　地下管線維護(hù)

　　第三十八條﹝應(yīng)急預(yù)案﹞　城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制地下管線安全應(yīng)急處置綜合預(yù)案。

　　各地下管線行業(yè)主管部門(mén)和地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)制定各行業(yè)安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)備案。

　　第三十九條﹝運(yùn)行維護(hù)職責(zé)﹞　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

　　（一）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；

　�。ǘ�）建立地下管線巡護(hù)制度，開(kāi)展日常巡護(hù)和定期維護(hù)，做好巡查和維護(hù)記錄；

　�。ㄈ�）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)以及可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線所涉及區(qū)段和場(chǎng)所，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行；

　　（四）定期開(kāi)展應(yīng)急演練；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實(shí)施搶修，并向有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)報(bào)告；

　�。�六）建立地下管線信息檔案制度，配合做好地下管線專(zhuān)項(xiàng)普查工作；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四十條﹝故障搶修﹞　地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行破路搶修，并同時(shí)通知城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第四十一條﹝禁止行為﹞　地下管線安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬�壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；

　　（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

　　（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┡欧�、傾倒腐蝕性液體、氣體；

　�。ㄎ澹┒逊乓兹肌⒁妆�、有腐蝕性的物質(zhì)；

　�。�六）擅自接駁地下管線；

　�。ㄆ撸┢渌�危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。

　　第六章　地下管線檔案信息管理

　　第四十二條﹝原則和責(zé)任﹞　城市地下管線檔案信息管理堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)整合各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的城市地下管線檔案信息資源，為城市建設(shè)和管理提供服務(wù)。

　　第四十三條﹝管線信息系統(tǒng)﹞　城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，及時(shí)將地下管線普查資料、竣工資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料輸入系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第四十四條﹝管線信息標(biāo)準(zhǔn)﹞　省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單。

　　城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，建設(shè)城市地下管線信息系統(tǒng)。

　　第四十五條﹝行業(yè)信息系統(tǒng)﹞　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位建立各自地下管線信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入城市地下管線信息系統(tǒng)，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

　　第四十六條﹝建檔手續(xù)﹞　地下管線工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘谐墙�檔案管理機(jī)構(gòu)辦理地下管線工程建檔手續(xù)。城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

　　第四十七條﹝檔案預(yù)驗(yàn)收﹞　地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，取得工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

　　第四十八條﹝檔案移交﹞　地下管線工程竣工后，地下管線建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測(cè)量成果）和包含測(cè)量數(shù)據(jù)的電子檔案，符合規(guī)定的，取得工程檔案接收和移交證明書(shū)。

　　地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。

　　第四十九條﹝檔案信息納入﹞　城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)在地下管線工程竣工檔案歸檔之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其納入城市地下管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)。

　　第五十條﹝竣工備案查驗(yàn)﹞　建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位的工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、工程檔案接收和移交證明書(shū)。

　　第五十一條﹝檔案補(bǔ)交﹞　地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上規(guī)劃或者建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　縣級(jí)以上規(guī)劃或者建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第五十二條﹝變更檔案移交﹞　地下管線遷移、變更或者廢棄的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專(zhuān)業(yè)圖上，并自地下管線遷移、變更、廢棄之日起三十日內(nèi)，將修改后的專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)檔案向城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第五十三條﹝檔案移交要求﹞　地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位向城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造。

　　第五十四條﹝管線普查﹞　城市人民政府組織相關(guān)部門(mén)制定本市地下管線普查實(shí)施方案，編制管線普查工作的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)部門(mén)及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位開(kāi)展地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。

　　城市規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)每五年進(jìn)行一次地下管線專(zhuān)項(xiàng)普查。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　地下管線普查成果在驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。

　　第五十五條﹝檔案查閱﹞　城市地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果或者屬于國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

　　地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得收取查詢費(fèi)用。

　　公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息系統(tǒng)中非本專(zhuān)業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十六條﹝規(guī)劃許可責(zé)任﹞　違反本條例第十三條規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　第五十七條﹝竣工測(cè)量責(zé)任﹞　違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位在地下管線工程覆土前未按規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量的，由城市規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處建設(shè)工程造價(jià)百分之一以上百分之五以下的罰款。

　　第五十八條﹝建設(shè)計(jì)劃責(zé)任﹞　違反本條例第十九條第二款、第三款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未按規(guī)定報(bào)送年度城市地下管線建設(shè)計(jì)劃或者未按城市道路地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃的安排進(jìn)行建設(shè)的，由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十九條﹝施工許可責(zé)任﹞　違反本條例第二十二條規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未取得施工許可擅自施工的，由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第六十條﹝管線單位責(zé)任﹞　違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位未向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料的；

　　（二）施工單位未按照審查通過(guò)的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行地下管線工程施工的；

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位未對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的。

　　第六十一條﹝竣工驗(yàn)收責(zé)任﹞　違反本條例第二十九條規(guī)定，地下管線工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收交付使用的，由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，由地下管線建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十二條﹝遷移變更管線責(zé)任﹞　違反本條例第三十條規(guī)定，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自遷移、變更地下管線的，由城市規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十三條﹝拆除責(zé)任﹞　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定，未按規(guī)定拆除廢棄管線、封填管道及其檢查井，或者架空線路改為地下管線后三十日內(nèi)未拆除地上線路及其附屬設(shè)施的，由城市建設(shè)或者市政公用行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條﹝檔案移交責(zé)任﹞　違反本條例第五十一條、第五十二條規(guī)定，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定報(bào)送測(cè)量資料，或者移交有關(guān)檔案的，由城市規(guī)劃或者建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；因地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第六十五條﹝檔案真實(shí)責(zé)任﹞　違反本條例第五十三條規(guī)定，地下管線建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)、管理單位向城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的地下管線工程檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，由城市規(guī)劃或者建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。因地下管線建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)、管理單位移交的地下管線工程檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第六十六條﹝援引規(guī)定﹞　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十七條﹝聽(tīng)證規(guī)定﹞　城市規(guī)劃、建設(shè)、市政公用行政主管部門(mén)依據(jù)本條例的規(guī)定，作出五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

　　第六十八條﹝公職人員責(zé)任﹞　城市規(guī)劃、建設(shè)、市政公用行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，在地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第六十九條﹝參照和排除﹞　鎮(zhèn)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　軍事專(zhuān)用地下管線的建設(shè)和管理，不適用本條例。

　　第七十條﹝施行日期﹞　本條例自2013年10月1日起施行。