《山東省公共圖書(shū)館管理辦法》已經(jīng)2009年4月20日省政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

　　二00九年四月二十三日第一條　為了加強(qiáng)公共圖書(shū)館管理，發(fā)展公益性文化事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館的設(shè)置、建設(shè)、保護(hù)、使用與監(jiān)督，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)公共圖書(shū)館，是指由各級(jí)人民政府興辦，向社會(huì)開(kāi)放，具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、保存、研究、開(kāi)發(fā)、傳播和服務(wù)功能的公共文化服務(wù)設(shè)施及服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱(chēng)文獻(xiàn)信息資源，是指以紙質(zhì)、音像、膠片、電子、網(wǎng)絡(luò)等為載體形式的信息和知識(shí)的記錄。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書(shū)館建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　公共圖書(shū)館的建設(shè)、保護(hù)、使用等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著年度財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館的管理工作；發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、新聞出版等其他部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的工作。

　　第六條　鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公共圖書(shū)館。

　　鼓勵(lì)學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)部圖書(shū)館以及其他各類(lèi)圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放。

　　鼓勵(lì)向公共圖書(shū)館捐贈(zèng)文獻(xiàn)信息資源和資金、設(shè)備。捐贈(zèng)人依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、文化發(fā)展需求和人口分布、地域特點(diǎn)以及交通、環(huán)境等因素設(shè)置公共圖書(shū)館，并可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和其他人口密集區(qū)域設(shè)置公共圖書(shū)室或者公共圖書(shū)站。

　　具備條件的設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)），可以設(shè)置獨(dú)立的少年兒童圖書(shū)館；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)在公共圖書(shū)館內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的少年兒童閱覽室。

　　第八條　公共圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃，其規(guī)劃選址和建設(shè)用地等按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　公共圖書(shū)館的布局、建筑面積和閱覽座位的配置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第九條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的需要，結(jié)合館藏基礎(chǔ)，確定文獻(xiàn)信息資源的收藏原則，系統(tǒng)搜集、整理、保護(hù)、研究、開(kāi)發(fā)地方文獻(xiàn)信息資源和傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源，注重網(wǎng)絡(luò)信息資源的收集和利用，逐步形成館藏特色。

　　第十條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際以及館藏特色，合理確定年度文獻(xiàn)信息資源購(gòu)置規(guī)模。年度文獻(xiàn)信息資源購(gòu)置費(fèi)由同級(jí)財(cái)政、文化行政管理部門(mén)協(xié)商確定，并應(yīng)當(dāng)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)新入藏的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)當(dāng)在入館后及時(shí)投入使用。

　　第十一條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)引、主題標(biāo)引、編目、加工等整理工作，建立、完善館藏文獻(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)及其查詢(xún)系統(tǒng)，方便社會(huì)公眾借閱。

　　對(duì)已破損嚴(yán)重、難以修復(fù)和其他不具有使用價(jià)值的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)注銷(xiāo)，并報(bào)當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門(mén)備案。

　　第十二條　公共圖書(shū)館的館舍、文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須嚴(yán)格管理、保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自改變公共圖書(shū)館館舍的功能用途。

　　因城鄉(xiāng)改造確需拆除公共圖書(shū)館或者改變其功能用途的，按照《公共文化體育設(shè)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源的安全管理與保護(hù)，采取有效措施做好防火、防盜、防蛀、防霉變等工作；對(duì)珍貴文獻(xiàn)信息資源，必須采取特殊保護(hù)措施，確保安全。

　　第十四條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)制度，完善服務(wù)條件，加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，搞好與其他各類(lèi)圖書(shū)館的協(xié)作和文獻(xiàn)信息資源的共建共享工作，提高文獻(xiàn)信息資源的利用效率，并為少年兒童、老年人、殘疾人提供便利。

　　公共圖書(shū)館可以根據(jù)需要設(shè)立突出自身館藏特色的網(wǎng)站和電子閱覽室，配置相應(yīng)的視聽(tīng)、縮微、復(fù)制和電子網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施、設(shè)備。

　　第十五條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放：

　�。ㄒ唬┦」�共圖書(shū)館每周開(kāi)放的時(shí)間不少于70小時(shí)；

　�。ǘ�）設(shè)區(qū)的市公共圖書(shū)館每周開(kāi)放的時(shí)間不少于63小時(shí)；

　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）公共圖書(shū)館每周開(kāi)放的時(shí)間不少于56小時(shí)。

　　在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

　　公共圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間和服務(wù)范圍以及設(shè)施、設(shè)備的使用方法與注意事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公示。因故變更開(kāi)放時(shí)間或者閉館的，應(yīng)當(dāng)提前3日公告。

　　第十六條　實(shí)行公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源免費(fèi)借閱制度。

　　為社會(huì)公眾收集專(zhuān)題信息、編寫(xiě)參考資料、提供音像制品和電子出版物或者進(jìn)行代查、代譯、復(fù)印文獻(xiàn)信息資源等需要收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理和使用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　實(shí)行公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源公開(kāi)借閱和查詢(xún)制度。

　　除按照國(guó)家規(guī)定禁止公開(kāi)或者具有特殊價(jià)值的文獻(xiàn)信息資源停止借閱或者限制借閱外，公共圖書(shū)館不得另立標(biāo)準(zhǔn)，限定文獻(xiàn)信息資源的公開(kāi)借閱和查詢(xún)范圍。

　　第十八條　借閱、查詢(xún)公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�憑有效證件辦理相關(guān)手續(xù)；

　�。ǘ�）遵守公共圖書(shū)館的各項(xiàng)制度，服從工作人員的管理；

　�。ㄈ�）愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定日期歸還文獻(xiàn)信息資源，不得損壞、丟失。

　　第十九條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦展覽、知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、咨詢(xún)會(huì)以及流動(dòng)借閱等形式，向社會(huì)公眾宣傳、推薦優(yōu)秀讀物，輔導(dǎo)、指導(dǎo)社會(huì)公眾及時(shí)查找和利用文獻(xiàn)信息資源。

　　鼓勵(lì)、倡導(dǎo)公共圖書(shū)館和其他各類(lèi)圖書(shū)館開(kāi)設(shè)基層借閱點(diǎn)和開(kāi)展圖書(shū)下鄉(xiāng)村、下社區(qū)活動(dòng)。

　　第二十條　推行出版物樣本征集收藏制度。省公共圖書(shū)館負(fù)責(zé)全省出版物樣本的征集收藏工作，設(shè)區(qū)的市公共圖書(shū)館負(fù)責(zé)所在地出版物樣本的征集收藏工作。

　　除部分出版數(shù)量較少的出版物外，出版單位應(yīng)當(dāng)在出版物公開(kāi)發(fā)行后的2個(gè)月內(nèi)，分別向省和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市公共圖書(shū)館繳送樣本；省內(nèi)出版內(nèi)部出版物的單位和個(gè)人以及省外的出版單位和個(gè)人，可以按照自愿原則向省公共圖書(shū)館和其他公共圖書(shū)館繳送樣本。具體繳送辦法由省文化行政管理部門(mén)和新聞出版行政管理部門(mén)另行制定。

　　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)在接到出版物樣本之日起專(zhuān)架陳列2個(gè)月。

　　第二十一條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要科學(xué)設(shè)置崗位和選配人員。

　　實(shí)行公共圖書(shū)館館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和工作人員聘任考核制。館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力，其他工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)考核合格后方可上崗。新入館的業(yè)務(wù)工作人員，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)以上文化程度并按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招聘。

　　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)志愿者參加公共圖書(shū)館的服務(wù)工作。

　　第二十二條　對(duì)具有下列情形之一的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)力量興辦公共圖書(shū)館的；

　�。ǘ�）將所屬的內(nèi)部圖書(shū)館以及其他圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放并作出顯著成績(jī)的；

　　（三）向公共圖書(shū)館捐贈(zèng)文獻(xiàn)信息資源和資金、設(shè)備，作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（四）在公共圖書(shū)館管理工作中有突出貢獻(xiàn)的。

　　第二十三條　違反本辦法，侵占、損毀公共圖書(shū)館館舍、文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，或者擅自改變公共圖書(shū)館館舍功能用途的，按照《公共文化體育設(shè)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　違反本辦法，未按期歸還文獻(xiàn)信息資源或者有其他不遵守公共圖書(shū)館管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正；拒不改正的，由文化行政管理部門(mén)給予批評(píng)教育，處100元以上500元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；造成文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第二十五條　公共圖書(shū)館有下列行為之一的，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備保護(hù)管理不力并造成較大損失的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定的最低時(shí)間向社會(huì)公眾開(kāi)放公共圖書(shū)館的；

　�。ㄈ�）將文獻(xiàn)信息資源購(gòu)置費(fèi)挪作他用的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定執(zhí)行公開(kāi)借閱、查詢(xún)制度或者自立標(biāo)準(zhǔn)限定文獻(xiàn)信息資源公開(kāi)借閱范圍的；

　　（五）未按規(guī)定執(zhí)行免費(fèi)借閱制度或者牟取不正當(dāng)利益的；

　�。�六）未按規(guī)定履行其他職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十六條　有關(guān)人民政府、文化行政管理部門(mén)以及其他部門(mén)違反本辦法，未按規(guī)定設(shè)置、建設(shè)公共圖書(shū)館或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本辦法自2009年6月1日起施行。