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2013-10-22 14:42 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《青島市安全生產(chǎn)條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,并報(bào)經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
2009年11月28日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算。
第四條 市、區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
經(jīng)濟(jì)功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,承擔(dān)本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
。ǘ⿲z查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令改正;
。ㄈ⿲z查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令排除。
第六條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作任務(wù)相適應(yīng)。
第七條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第九條 工會依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督,依法參加事故調(diào)查,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營安全管理第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;
。ǘ┙踩a(chǎn)責(zé)任制,有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
。ㄋ模┌凑找(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
。ㄎ澹┲饕(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)考核合格;
。⿵臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;
。ㄆ撸閺臉I(yè)人員按照規(guī)定配備勞動防護(hù)用品;
。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會議制度;
。ǘ┌踩a(chǎn)教育、培訓(xùn)制度;
(三)安全生產(chǎn)獎懲制度;
(四)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)檢查制度;
。﹦趧臃雷o(hù)用品配備和管理制度;
。ㄆ撸┦鹿孰[患排查治理制度;
。ò耍┥a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
。ň牛┢渌U习踩a(chǎn)的規(guī)章制度。
第十二條 礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和存在重大危險(xiǎn)源的單位(以下統(tǒng)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員:
。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員在三百人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員不足三百人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員:
。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員在一千人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員在三十人以上不足三百人的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
。ㄋ模⿵臉I(yè)人員不足三十人的,配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)主管部門考核合格。
具有注冊安全工程師或者安全生產(chǎn)其他專業(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的,可以不參加前款規(guī)定的培訓(xùn)和考核。
設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)配備至少一名具有注冊安全工程師或者安全生產(chǎn)其他專業(yè)技術(shù)資格的安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬﹨⑴c制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并組織執(zhí)行;
。ǘ╅_展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn);
。ㄈ╅_展安全生產(chǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時督促整改并按照規(guī)定報(bào)告;
。ㄋ模﹨⑴c審查有關(guān)承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);
。ㄎ澹﹨f(xié)助進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全審查;
。┌凑找(guī)定發(fā)放或者監(jiān)督發(fā)放勞動防護(hù)用品,并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴和使用;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、分析;
。ò耍﹨⑴c或者協(xié)助生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
。ň牛┢渌踩a(chǎn)管理職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)的情況應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)的資金投入。礦山開采、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及國家規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)研究、采用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)并建立檔案,保證教育、培訓(xùn)費(fèi)用和時間。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),掌握本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需要的知識和技能。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員配備符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;所配備的特種防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)具有特種防護(hù)用品安全標(biāo)志。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對其配備的勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)、維護(hù),保證其使用性能。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在戶外設(shè)置的廣告、崗?fù)、燈箱、牌匾、雕塑等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù),保證安全。
第十九條 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對重大危險(xiǎn)源登記建檔,填寫重大危險(xiǎn)源申報(bào)表并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
。ǘ┟績赡曛辽賹χ卮笪kU(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估,并在評估后十日內(nèi)將安全評估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)建立重大危險(xiǎn)源電子監(jiān)控系統(tǒng),并支持政府有關(guān)部門遠(yuǎn)程訪問和讀取相關(guān)數(shù)據(jù);
。ㄋ模┲贫ㄖ卮笪kU(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十條 從事高處懸掛作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的技術(shù)人員和作業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品,并持下列材料到所在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案:
(一)單位營業(yè)執(zhí)照;
。ǘ┳鳂I(yè)人員的培訓(xùn)合格證;
。ㄈ┳鳂I(yè)設(shè)備、防護(hù)用品清單以及產(chǎn)品合格證。
從事高處懸掛作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格。
任何單位和個人不得委托或者雇用未在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的單位進(jìn)行高處懸掛作業(yè)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、建(構(gòu))筑物拆除和高處懸掛、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案,采取安全防范措施,并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。
第二十二條 體育場館、旅游景點(diǎn)、商場、娛樂場所等人員密集的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散需要且指示明顯的出口、通道,在具有危險(xiǎn)因素的場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的事故隱患。對于排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)建立事故隱患信息檔案并按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控、治理;對于重大事故隱患,還應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)部門對易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營地點(diǎn)的選址制定專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
在危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所和重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油(氣)管道等場所、設(shè)施的安全距離內(nèi)以及礦區(qū)塌陷區(qū)域、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi),有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建(構(gòu))筑物。
確因規(guī)劃調(diào)整,需在前款規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)先采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施保證安全距離符合規(guī)定要求后,方可規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第二十五條 從事安全檢測、檢驗(yàn)、評價(jià)、培訓(xùn)等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),在確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)服務(wù)。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或者聘用具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與接受委托的機(jī)構(gòu)或者聘用的人員簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,定期向社會公布在本市范圍內(nèi)提供服務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)情況。
第二十六條 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對依法進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第三章 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全審查第二十七條 下列建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、擴(kuò)建、改建,下同)為重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目:
。ㄒ唬┑V山建設(shè)項(xiàng)目;
。ǘ┥a(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄈ┮晕kU(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄋ模┗ぁ犭、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目(具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定)。
重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立以及安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。
第二十八條 設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證,并選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)。
第二十九條 設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請?jiān)O(shè)立安全審查,并提交下列材料:
。ㄒ唬┰O(shè)立安全審查申請書;
(二)規(guī)劃選址文件;
。ㄈ┌踩a(chǎn)條件論證報(bào)告;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查并出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。
第三十條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定申請市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案時,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。
第三十一條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和程度;
。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議的采納情況說明;
。ㄋ模┌踩O(shè)施的種類、數(shù)量、分布圖和安全措施;
(五)事故的預(yù)防以及應(yīng)急救援措施;
。┧璧陌踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備;
(七)安全設(shè)施投資概算;
。ò耍┙Y(jié)論和建議。
第三十二條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,并提交下列材料:
。ㄒ唬┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書;
。ǘ┰O(shè)立安全審查意見書;
。ㄈ┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。
第三十三條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目建成后,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收安全評價(jià);其中,已試生產(chǎn)(使用)的,驗(yàn)收安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況。
第三十四條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列材料:
。ㄒ唬┌踩O(shè)施竣工驗(yàn)收申請書;
。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書;
。ㄈ┦┕挝毁Y質(zhì)證明文件;
(四)安全設(shè)施施工情況報(bào)告;
(五)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)自查報(bào)告;
。(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查、驗(yàn)收并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。
第三十五條 市人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目,其安全審查由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé);其他重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的安全審查,由建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
國家、省審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全審查,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審查或者審查未通過的,投資主管部門不予審批、核準(zhǔn)或者備案,投資建設(shè)單位不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或者審查未通過的,有關(guān)部門不予施工許可,投資建設(shè)單位不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的,有關(guān)單位不得組織總體竣工驗(yàn)收,投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)(使用)。
第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第三十七條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并適時組織演練。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
礦山開采、建筑施工、存在重大危險(xiǎn)源的單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,其他單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和危險(xiǎn)程度適時組織演練。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告;生產(chǎn)安全事故構(gòu)成或者可能構(gòu)成嚴(yán)重危害社會的突發(fā)事件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)依法立即向市、區(qū)(市)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對工作辦事機(jī)構(gòu)報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、有關(guān)人民政府接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及有關(guān)人民政府在組織生產(chǎn)安全事故搶救、救援時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)其他事故。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故由有關(guān)人民政府按照國家規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理并向社會公布處理情況,任何單位和個人不得阻礙或者干涉事故調(diào)查處理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布生產(chǎn)安全事故信息。
第五章 法律責(zé)任第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,對其主要負(fù)責(zé)人處以二千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位并處五千元以上二萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定排查治理事故隱患、建立事故隱患信息檔案的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五千元以上二萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
。ǘ┲饕(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核合格的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第十七條第一款規(guī)定配備勞動防護(hù)用品的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)對其配備的勞動防護(hù)用品未按照規(guī)定檢驗(yàn)、維護(hù)的;
。ǘ┪窗凑毡緱l例第十八條規(guī)定對戶外設(shè)施和懸掛物進(jìn)行設(shè)置或者檢查、維護(hù)的。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定將重大危險(xiǎn)源或者安全評估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
。ǘw育場館、旅游景點(diǎn)、商場、娛樂場所等人員密集的單位不符合本條例第二十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)要求的。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事高處懸掛作業(yè)未報(bào)所在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
單位或者個人委托、雇用未在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的單位進(jìn)行高處懸掛作業(yè)的,責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格的人員從事高處懸掛作業(yè)的,責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事建(構(gòu))筑物拆除和高處懸掛、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)未制定作業(yè)方案或者未采取安全防范措施的;
。ǘ┪窗才艑iT人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所監(jiān)督檢查的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過,投資建設(shè)單位擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)的,責(zé)令停止建設(shè)或者生產(chǎn)(使用),并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,其中第四十七條、第四十八條規(guī)定的行政處罰由建設(shè)行政主管部門決定,戶外設(shè)施和懸掛物設(shè)置、檢查、維護(hù)不符合規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門決定。
有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則第五十四條 本條例所稱經(jīng)濟(jì)功能區(qū),是指青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島保稅區(qū)、青島出口加工區(qū)以及國家批準(zhǔn)設(shè)立的其他經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
本條例所稱高處懸掛作業(yè),是指從建筑物上部將人員以及設(shè)備用繩索懸掛在空中二米以上,從事粉刷、噴涂、清潔或者安裝等作業(yè)。
第五十五條 本條例自2010年1月1日起施行。1994年6月14日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布的《青島市勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。
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