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山東省文物保護(hù)條例

2013-10-21 20:09    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《山東省文物保護(hù)條例》已于2010年9月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年12月1日起施行。

  山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年9月29日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù),傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

  第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),其文物保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決涉及文物保護(hù)的重大事項(xiàng)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物保護(hù)專家咨詢機(jī)制。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,制定重大文物安全事故防范預(yù)案,督促檢查文物保護(hù)單位、文物收藏單位落實(shí)文物保護(hù)安全措施,加強(qiáng)對(duì)民間收藏文物流通的監(jiān)管;其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。

  國(guó)有文物保護(hù)單位門(mén)票收入和其他事業(yè)性收入,專門(mén)用于文物保護(hù)。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)可以在法定權(quán)限內(nèi),委托文物管理機(jī)構(gòu)等具備法定條件的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)文物作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 不可移動(dòng)文物第八條 對(duì)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十三條的規(guī)定,核定公布為文物保護(hù)單位。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)予以登記公布,參照縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行管理。

  縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)埋藏文物豐富的地區(qū)劃定為地下文物保護(hù)區(qū),報(bào)本級(jí)人民政府核定公布,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,參照相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位進(jìn)行管理。

  第九條 縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并于每年末向社會(huì)公布;其中,屬于重要文物或者遇有緊急情況可能受到危害的文物,應(yīng)當(dāng)即時(shí)向社會(huì)公布。

  縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每五年將已登記公布的不可移動(dòng)文物報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。省和設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每五年從下級(jí)文物保護(hù)單位或者新發(fā)現(xiàn)的文物中,選擇具有重大價(jià)值的不可移動(dòng)文物,報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。

  設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將核定公布的文物保護(hù)單位逐級(jí)報(bào)省人民政府備案,并自公布之日起一年內(nèi),劃定并公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

  第十條 沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)管理的文物保護(hù)單位,由縣(市、區(qū))人民政府聘請(qǐng)一至三名文物保護(hù)員專門(mén)負(fù)責(zé)管理,并支付合理報(bào)酬,費(fèi)用在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。

  第十一條 變更文物保護(hù)單位行政隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  第十二條 文物行政部門(mén)以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及其他組織和個(gè)人管理使用不可移動(dòng)文物的,應(yīng)當(dāng)與其所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),負(fù)責(zé)文物及其附屬物的安全、保養(yǎng)和修繕,并接受文物行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  前款規(guī)定的組織和個(gè)人難以繼續(xù)承擔(dān)不可移動(dòng)文物保護(hù)責(zé)任,該文物屬于國(guó)有的,應(yīng)當(dāng)將管理使用權(quán)與相關(guān)資料移交文物行政部門(mén);屬于非國(guó)有的,可以將管理使用權(quán)與相關(guān)資料移交文物行政部門(mén)。

  第十三條 行政區(qū)劃調(diào)整的,原人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi),將不可移動(dòng)文物及其有關(guān)工作檔案和資料移交調(diào)整后的人民政府文物行政部門(mén)管理。

  第十四條 對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位和有不可移動(dòng)文物的參觀游覽場(chǎng)所,其管理、使用單位必須采取有效保護(hù)措施保證文物安全,禁止破壞自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌。

  不可移動(dòng)文物的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建筑群,距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的,其管理、使用單位應(yīng)當(dāng)就近設(shè)立專職消防隊(duì)。

  第十五條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

  (一)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施;

  (二)修建人造景點(diǎn);

  (三)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品;

  (四)擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)或者栽植、移植大型喬木和修建構(gòu)筑物;

 。ㄎ澹┙ǜG、取土、采石、開(kāi)礦、毀林、排污、深翻土地;

 。┻M(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建設(shè)工程。

  第十六條 文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定前已有的非文物建筑物和構(gòu)筑物,危害文物保護(hù)單位安全的,應(yīng)當(dāng)拆遷;破壞或者影響文物保護(hù)單位自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃逐步拆遷或者改造,拆遷、改造費(fèi)用由文物保護(hù)單位所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān);屬于違法建筑的,拆遷、改造費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第十七條 遷移、拆除不可移動(dòng)文物,或者在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)和已登記公布的不可移動(dòng)文物占地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)、作業(yè)的,必須依法報(bào)請(qǐng)審批。審批機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求文物保護(hù)專家的意見(jiàn)。

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大遺址保護(hù)工作,因大遺址保護(hù)造成的周邊土地用途改變、移民、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃;在組織編制涉及大遺址保護(hù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求省人民政府文物行政部門(mén)的意見(jiàn)。

  第十九條 文物保護(hù)單位辟為參觀游覽場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,并由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)對(duì)其文物保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十條 對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕、遷移、重建,應(yīng)當(dāng)履行法定審批程序,并嚴(yán)格執(zhí)行修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)、施工方案;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo),工程竣工后,由審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。

  第二十一條 文物保護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目審批制度。凡不符合國(guó)家文物保護(hù)工程管理規(guī)定或者經(jīng)專家論證否決的項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)不予批準(zhǔn),財(cái)政部門(mén)不予撥款。

  第二十二條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn),所有人不具備修繕能力的,可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)幫助修繕。符合幫助修繕條件的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助。接受幫助修繕的非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn),并退還修繕費(fèi)用。

  第二十三條 利用不可移動(dòng)文物舉辦展覽、展銷、演出等活動(dòng),舉辦者應(yīng)當(dāng)編制文物和環(huán)境保護(hù)方案,根據(jù)文物的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)審核,報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn);涉及省級(jí)以上文物保護(hù)單位的,報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  利用不可移動(dòng)文物拍攝電影、電視、廣告等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn),并按照規(guī)定向其管理、使用單位支付費(fèi)用。涉外拍攝活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  文物所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)前兩款規(guī)定的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十四條 因被盜、失火或者其他原因造成不可移動(dòng)文物損毀的,有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向文物所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)。

  第三章 考古發(fā)掘第二十五條 考古發(fā)掘工作必須依法履行報(bào)批手續(xù)。任何組織或者個(gè)人不得私自發(fā)掘地下和水域中的文物。

  第二十六條 省人民政府文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的考古勘探、發(fā)掘工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

  考古調(diào)查、勘探由省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  考古發(fā)掘單位在進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前,應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)交驗(yàn)國(guó)務(wù)院和省人民政府文物行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

  第二十七條 考古發(fā)掘工地所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持考古發(fā)掘工作,并依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

  考古發(fā)掘結(jié)束后,考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府文物行政部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,在驗(yàn)收后十五個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)提交考古發(fā)掘工作總結(jié)和出土文物清單,并自考古發(fā)掘工作結(jié)束之日起三年內(nèi)提交考古發(fā)掘報(bào)告。

  第二十八條 考古發(fā)掘單位負(fù)責(zé)保管考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的文字記錄、圖紙和影像等資料,并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)提供相應(yīng)的文物保護(hù)資料。

  考古發(fā)掘單位自提交考古發(fā)掘報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)將出土文物移交給省人民政府文物行政部門(mén)指定的國(guó)有博物館、圖書(shū)館或者其他國(guó)有文物收藏單位收藏。經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn),考古發(fā)掘單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。

  任何組織或者個(gè)人不得侵占和擅自處理出土文物。

  第二十九條 考古發(fā)掘單位保管的文物標(biāo)本、暫存的出土文物,按照國(guó)有博物館收藏文物的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理。尚未定級(jí)的文物發(fā)生事故的,按照《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定文物等級(jí)后進(jìn)行處理。

  第三十條 媒體對(duì)考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行新聞報(bào)道、電視直播或者制作專題類節(jié)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  第三十一條 基本建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地上、地下文物豐富的地段。工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、選址前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求該項(xiàng)目立項(xiàng)審批主管部門(mén)的同級(jí)文物行政部門(mén)的意見(jiàn);凡涉及不可移動(dòng)文物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施,作為建設(shè)項(xiàng)目重要內(nèi)容列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),并根據(jù)文物級(jí)別,報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)主管部門(mén)不予立項(xiàng)和批準(zhǔn)施工。

  第三十二條 進(jìn)行占地二萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程或者在地下文物保護(hù)區(qū)、歷史文化名城范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省人民政府文物行政部門(mén)組織考古調(diào)查、勘探,發(fā)現(xiàn)文物的,由省人民政府文物行政部門(mén)會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。

  對(duì)前款規(guī)定的考古調(diào)查、勘探的期限,由考古發(fā)掘單位與建設(shè)單位根據(jù)工程規(guī)模共同商定,建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第三十三條 基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)與文物行政部門(mén)簽訂文物保護(hù)協(xié)議,并及時(shí)向文物行政部門(mén)支付所需費(fèi)用。

  第三十四條 在工程建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工、生產(chǎn),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)報(bào)告縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān),并向文物行政部門(mén)上交出土文物?h(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并結(jié)合工程建設(shè)計(jì)劃和文物保護(hù)需要,及時(shí)依法采取保護(hù)措施。

  第三十五條 在基本建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)重要文物需要實(shí)施原址保護(hù)的,縣級(jí)以上人民政府與建設(shè)單位協(xié)商后,可以另行安排用地或者收回土地使用權(quán)、退還已交納的土地出讓金;造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予補(bǔ)償。

  第四章 館藏文物第三十六條 博物館、圖書(shū)館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物藏品的保護(hù)管理,建立健全庫(kù)房管理和安全檢查制度。藏品庫(kù)房、陳列展覽室、技術(shù)修復(fù)室等場(chǎng)所,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞設(shè)施,安全設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得對(duì)外開(kāi)放。不具備文物安全保管條件的國(guó)有文物收藏單位所收藏的文物,由省人民政府文物行政部門(mén)指定具備文物安全保管條件的單位代為保管。

  第三十七條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立藏品總帳、分類帳和藏品單項(xiàng)檔案,按照行政隸屬關(guān)系或者文物等級(jí)分別報(bào)縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)備案。

  文物收藏單位應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)文物藏品數(shù)字化信息庫(kù)。

  第三十八條 國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)備案;借用館藏一級(jí)文物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn);借用國(guó)有館藏一級(jí)文物,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  第三十九條 調(diào)撥?chē)?guó)有館藏文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  國(guó)有文物收藏單位不得與非國(guó)有文物收藏單位交換館藏文物。

  第四十條 文物收藏單位發(fā)生館藏文物損毀事件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管的文物行政部門(mén);館藏文物被盜、被搶或者丟失的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)向主管的文物行政部門(mén)報(bào)告。文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告二十四小時(shí)內(nèi),按照處理權(quán)限,報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)或者省人民政府文物行政部門(mén)。

  第四十一條 除國(guó)家和省另有規(guī)定外,文物征集活動(dòng)必須經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn),并自征集活動(dòng)結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi),將文物征集情況向省人民政府文物行政部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

  第四十二條 文物收藏單位征集文物,應(yīng)當(dāng)與文物所有人或者持有人簽訂合同,明確征集文物的名稱、數(shù)量和權(quán)屬等內(nèi)容,并附加征集文物的照片以及相關(guān)資料。

  第四十三條 國(guó)有文物收藏單位、考古發(fā)掘單位向社會(huì)提供文物咨詢、鑒定等服務(wù),可以收取一定的費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

  第四十四條 嚴(yán)格控制古代石刻等文物的拓印,除文物保管單位作為必需的資料保存外,其他任何組織和個(gè)人未經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)不得拓。粌(nèi)容涉及國(guó)家疆域、外交、民族關(guān)系、科學(xué)資料和未發(fā)表資料的石刻,不得傳拓出售或者翻刻。

  第四十五條 生產(chǎn)文物復(fù)制品必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。復(fù)制一級(jí)文物,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn);復(fù)制二級(jí)、三級(jí)文物,報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  文物的復(fù)制、仿制和臨摹,必須采取安全保護(hù)措施,保證文物安全。

  第五章 民間收藏文物第四十六條 除依法批準(zhǔn)設(shè)立的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)外,其他組織或者個(gè)人不得從事文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  文物商店、文物拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  任何組織和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)涉案、出土等國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物。

  第四十七條 拍賣(mài)文物或者聯(lián)合拍賣(mài)文物的拍賣(mài)企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)頒發(fā)的文物拍賣(mài)許可證。

  禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓文物拍賣(mài)許可證。

  第四十八條 文物商店或者文物拍賣(mài)企業(yè),在銷售或者拍賣(mài)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)對(duì)文物進(jìn)行審核,對(duì)允許銷售或者拍賣(mài)的,由省人民政府文物行政部門(mén)作出標(biāo)識(shí)或者頒發(fā)批準(zhǔn)文件。

  禁止偽造、涂改文物銷售標(biāo)識(shí)和文物拍賣(mài)批準(zhǔn)文件。

  第四十九條 典當(dāng)行、拍賣(mài)公司、文化市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等單位或者場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)尚未被認(rèn)定為文物的監(jiān)管物品,應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

  經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)前款規(guī)定的監(jiān)管物品,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審核,允許銷售的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識(shí)。

  第五十條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,對(duì)典當(dāng)行、拍賣(mài)公司、文化市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等單位和場(chǎng)所內(nèi)可能涉及非法文物交易的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)前款規(guī)定單位和場(chǎng)所的巡查制度;必要時(shí),可以派員進(jìn)駐市場(chǎng),對(duì)涉嫌文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

  第五十一條 國(guó)有文物商店購(gòu)買(mǎi)的符合收藏標(biāo)準(zhǔn)的文物,應(yīng)當(dāng)提供給國(guó)有文物收藏單位收藏。集體或者私人收藏的文物,可以采取捐贈(zèng)、出售等方式轉(zhuǎn)讓給國(guó)有文物收藏單位,也可以由文物行政部門(mén)指定的文物商店購(gòu)買(mǎi)。

  任何組織和個(gè)人不得將國(guó)家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給境外組織和個(gè)人。

  第六章 法律責(zé)任第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;造成文物損毀等嚴(yán)重后果的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款:

  (一)未征求文物行政部門(mén)的意見(jiàn),在地上、地下文物豐富的地段進(jìn)行基本建設(shè)工程的;

 。ǘ┪唇(jīng)考古調(diào)查、勘探,擅自進(jìn)行占地二萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程或者在地下文物保護(hù)區(qū)、歷史文化名城范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬⿲(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位和有不可移動(dòng)文物的參觀游覽場(chǎng)所的管理、使用單位,拒不采取有效措施保證文物安全,或者破壞文物的自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌的;

 。ǘ┰谖奈锉Wo(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者栽植、移植大型喬木和修建構(gòu)筑物的;

  (三)在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),修建人造景點(diǎn)或者存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品的;

  (四)在工程建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物,不立即停止施工、生產(chǎn),造成文物損毀的;

  (五)建設(shè)和施工單位拒不配合或者妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作的;

 。┙ㄔO(shè)單位拒不支付考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘費(fèi)用的;

 。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位進(jìn)行基本建設(shè)工程涉及不可移動(dòng)文物,未事先確定文物保護(hù)措施,或者未將事先確定的保護(hù)措施報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的;

  (八)擅自利用不可移動(dòng)文物舉辦展覽、展銷、演出或者拍攝電影、電視、廣告等活動(dòng)的;

 。ň牛┥米詫(duì)考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行新聞報(bào)道、電視直播或者制作專題類節(jié)目的。

  前款規(guī)定的違法行為人是國(guó)家工作人員的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第五十四條 違反本條例規(guī)定,擅自變更已批準(zhǔn)的修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)、施工方案,對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕、遷移、重建的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)。

  第五十五條 違反本條例規(guī)定,文物拍賣(mài)企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓文物拍賣(mài)許可證的,由省人民政府文物行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)未被認(rèn)定為文物的監(jiān)管物品的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古勘探的,由省人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令停止勘探,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由,拒不與文物所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)或者不履行責(zé)任書(shū)規(guī)定義務(wù)的;

 。ǘ┛脊虐l(fā)掘單位因管理不善造成出土文物損毀、丟失的;

 。ㄈ┥米蕴幚沓鐾廖奈镆约翱蒲袠(biāo)本的。

  第五十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行文物征集活動(dòng)的,由省人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收非法征集的文物,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十條 違反本條例規(guī)定,偽造、涂改文物銷售標(biāo)識(shí)和文物拍賣(mài)批準(zhǔn)文件的,由省人民政府文物行政部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十一條 違反本條例規(guī)定,發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)及其工作人員未征求相應(yīng)的文物行政部門(mén)意見(jiàn),或者未經(jīng)文物行政部門(mén)同意擅自審批建設(shè)項(xiàng)目的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十二條 違反本條例規(guī)定,擅自改變文物保護(hù)單位行政隸屬關(guān)系的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十三條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)和工商行政管理等部門(mén)對(duì)追繳的涉案文物,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),妥善保管,并在結(jié)案后三十日內(nèi)無(wú)償交還失主或者移交給同級(jí)文物行政部門(mén);拒不按時(shí)交還或者移交的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十四條 文物行政部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十五條 對(duì)違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有行政處理規(guī)定的,適用其規(guī)定;造成文物滅失、損毀、流失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則第六十六條 本條例所稱大遺址,包括反映中國(guó)古代歷史各個(gè)發(fā)展階段涉及政治、文化、宗教、藝術(shù)、軍事、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、水利等方面歷史文化信息,具有規(guī)模宏大、價(jià)值重大、影響深遠(yuǎn)特點(diǎn)的大型聚落、城址、宮室、陵寢墓葬等遺址、遺址群以及文化景觀。

  第六十七條 涉案文物的鑒定,由省人民政府文物行政部門(mén)或者其指定的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門(mén)組織實(shí)施。

  第六十八條 本條例自2010年12月1日起施行。1990年10月30日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)、1994年8月9日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議第一次修正、2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第二次修正的《山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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