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2013-10-21 20:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為防治陸上石油勘探開發(fā)對環(huán)境的污染,保障石油生產與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展,根據國家環(huán)境保護的有關法律法規(guī),結合本省的實際情況,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事陸上石油勘探開發(fā)的,均應遵守本條例。
第三條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內石油勘探開發(fā)中的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條 油田所在地的人民政府應當制定油區(qū)環(huán)境規(guī)劃,采取有效措施,防止因破壞油田設施、盜竊原油以及土煉油等違法行為造成環(huán)境污染。
第五條 石油勘探開發(fā)單位應當加強環(huán)境保護龍工作,節(jié)約和綜合利用資源,防止勘探開發(fā)活動對環(huán)境造成污染。
第六條 任何單位和個人都有保護和改善油田環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞油田環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
第七條 對保護和改善油田環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由當?shù)厝嗣裾o予獎勵。
第二章 污染防治措施第八條 石油勘探開發(fā)單位應當把防治污染、保護與改善環(huán)境納入生產發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,建立環(huán)境保護責任制,采取有效措施,防治環(huán)境污染。
第九條 石油勘探開發(fā)單位的新建、擴建、改建項目應當采用無污染或少污染的生產設備和工藝、技術。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備。
第十條 石油勘探開發(fā)單位的新建、擴建、改建項目應當執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)的審批制度;執(zhí)行防治污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。
建設項目竣工后,防治污染的設施應當由原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,方可投入生產或者使用。
第十一條 石油勘探開發(fā)單位應當加強防治污染設施的管理,保證設施的正常運行。
第十二條 石油勘探開發(fā)單位應當實行用水管理制度,保護地面水和地下水不受污染。未經處理達標的污水不得外排。
第十三條 石油勘探開發(fā)單位應當嚴格執(zhí)行井控技術規(guī)定,防止井噴污染;應當實行無污染作業(yè),嚴格控制落地油。
第十四條 石油勘探開發(fā)單位排放的廢氣、煙塵、粉塵應當符合國家或本省的有關規(guī)定;天然氣、油田伴生氣及煉化系統(tǒng)中排放的可燃性氣體應當回收利用。不具備回收條件而向大氣排放的可燃性氣體,必須經過充分燃燒,或者采取其它防治污染的措施。
第十五條 石油勘探開發(fā)單位應當有專門設施存放泥漿、巖屑和污油,對作業(yè)中產生的廢棄物應當及時回收利用和處理,防止流失、滲漏、散揚。
第十六條 石油勘探開發(fā)單位對產生噪聲的設備和裝置應當采取消音、隔音、防震等有效措施,使其達到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。
第十七條 石油勘探開發(fā)單位必須按照國家規(guī)定嚴格控制和管理有毒化學物品及含有放射性物質的物品,防止污染環(huán)境。
第十八條 石油勘探開發(fā)單位對在生產建設中因挖損、鉆孔、震裂、壓占等造成破壞的土地應當及時采取整治措施,使其恢復到可供利用狀態(tài)。
第十九條 石油勘探開發(fā)單位應當嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,加強對石油、天然氣輸送管道的管理,定期巡查,及時維護保養(yǎng)。
第二十條 發(fā)生井噴、輸油管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時,石油勘探開發(fā)單位應當采取應急措施,迅速排除故障,防止污染面積擴大;落地油應當及時回收,回收時不得擴大污染面積。
第二十一條 運輸原油、酸、堿、泥漿等貨物的車輛應當采取防滲漏、溢流和散落的措施;貨物底腳和洗車水應當定點存放,集中處理。
第二十二條 石油勘探開發(fā)單位在生產活動中應當采取有效措施,保證飲用水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、鹽業(yè)生產區(qū)等需要特別保護的區(qū)域不受污染。
第二十三條 石油勘探開發(fā)單位發(fā)生事故時,造成或者可能造成環(huán)境污染的,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和個人;并于四十八小時內,將污染事故發(fā)生的時間、地點、污染范圍、損害程度等簡要情況報告環(huán)境保護行政主管部門,事故查清后的十日內,應當向市(地)環(huán)境保護行政主管部門報送污染事故詳情報告,接受調查處理。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門有權對本行政區(qū)域內的石油勘探開發(fā)單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實反映情況,并提供必要的資料。
檢查機關應當為被檢查單位保守技術和業(yè)務秘密。
第二十五條 防治污染的設施有下列情形之一的,應當經環(huán)境保護行政主管部門審查批準:
。ㄒ唬⿻簳r停止運行的;
。ǘ└脑、更新的;
。ㄈ┎鸪蛘唛e置的。
環(huán)境保護行政主管部門自接到報告之日起,對須暫停止運行的,應當在七日內予以批復;其他情況的應當在十五日內予以批復。逾期未批復的,視為同意。
第二十六條 排放污染物的石油勘探開發(fā)單位應當按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門提交《排污申報登記表》。
排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的,應當在改變前的十五日內提交新的《排污申報登記表》;有突發(fā)性變化的,應當在改變后的三日內提交《排污申報登記表》。
第二十七條 石油勘探開發(fā)單位應當于每月初向市(地)環(huán)境保護行政主管部門報送當月的鉆井、試油等作業(yè)的計劃,并注明井號、井位;同時報送上月各類作業(yè)中污染物排放的種類、數(shù)量、濃度及防治污染的措施與效果。
第二十八條 對造成環(huán)境嚴重污染的石油勘探開發(fā)單位,應當限期治理。
限期治理的單位和治理項目,由市(地)環(huán)境保護行政主管部門提出,報省環(huán)境保護行政主管部門審核后,由市(地)人民政府(行署)作出決定。
限期治理的單位,必須按期完成治理任務。
第二十九條 石油勘探開發(fā)單位有下列情形之一的,由市(地)環(huán)境保護行政主管部門依法征收排污費:
(一)無防水、防滲措施以及無專設堆放場所堆放泥漿、巖屑的;
。ǘ┫蛩w傾倒泥漿、巖屑的;
。ㄈ┞涞赜突蛴退旌弦何廴镜孛娴模
。ㄋ模┡欧盘烊粴、油田伴生氣等有害氣體污染環(huán)境的;
。ㄎ澹┡欧牌渌廴疚锏。
排污費的具體征收標準由省人民政府根據國家有關規(guī)定制定。
第四章 法律責任第三十條 違反本條例有關規(guī)定的,由市(地)環(huán)境保護行政主管部門依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行處理。
第三十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定,不采取防滲漏、溢流或散落措施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以三百元以上三千元以下罰款。
第三十二條 繳納排污費、超標準排污費或者被處以警告、罰款的單位、個人并不免除治理污染,排除危害和賠償損失的責任。
第三十三條 石油勘探開發(fā)單位造成污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
第三十四條 完全由于不可抗力,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,石油勘探開發(fā)單位免予承擔責任。因污染造成的經濟損失,由地方政府與石油勘探開發(fā)單位協(xié)商,給予適當補償。
第三十五條 石油勘探開發(fā)單位與受害人對造成污染損害都沒有過錯的,可以根據實際情況,由當事人分擔民事責任。
第三十六條 違反國家及本條例規(guī)定,造成污染事故的,對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;造成重大環(huán)境污染事故,導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,對直接責任人依法追究刑事責任。
第三十七條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起六十日內申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定之日起三個月內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則第三十九條 依照本條例征收排污費、超標準排污費及處罰的罰款收入,應當繳同級財政,納入排污費管理,不得挪作他用。
第四十條 本條例自公布之日起施行。
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