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2013-10-21 19:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。
2011年1月14日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,保護(hù)歷史文化和生態(tài)資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣級市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
土地、建設(shè)、城管執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、海洋、人民防空、文物等部門按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
第四條 市、縣級市人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)審議城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和修改中的重要事項,為本級人民政府決策提供依據(jù)。
市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會。歷史文化名城保護(hù)委員會負(fù)責(zé)審議歷史文化名城保護(hù)中的重要事項,為市人民政府決策提供依據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和歷史文化名城保護(hù)委員會的組織形式、職能和工作制度,由市人民政府規(guī)定。
第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度,公開城鄉(xiāng)規(guī)劃信息,保障公民、法人和其他組織依法獲取規(guī)劃信息和依法監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制、報批和備案。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃、特定區(qū)域規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
編制涉及歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)歷史文化名城保護(hù)委員會論證。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,確定城鎮(zhèn)功能、空間布局和規(guī)?刂,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,明確對生態(tài)環(huán)境、自然資源、能源以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求等。
第九條 綜合防災(zāi)、綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)、河湖水系、地下空間等專項規(guī)劃,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、相關(guān)主管部門組織編制,報本級人民政府審批,并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案?h級市的專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同時報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和相關(guān)主管部門備案。
專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,滿足城市規(guī)劃區(qū)和相鄰區(qū)域未來人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會要素發(fā)展變化的需要。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。專項規(guī)劃確定的布局要求和建設(shè)時序,應(yīng)當(dāng)作為相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十條 本市以下特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制特定區(qū)域規(guī)劃,按照法律、法規(guī)的規(guī)定報批;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,報市人民政府審批并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案:
(一)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海岸帶、海灣、海島、濕地、林地、森林公園、中心城區(qū)的山體和生活飲用水源地等特定自然區(qū)域;
(二)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特定歷史文化區(qū)域;
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域;
。ㄋ模⿲Ρ臼猩鷳B(tài)環(huán)境、自然資源、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義的其他特定區(qū)域。
特定區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域的范圍以及規(guī)劃控制線,明確特定區(qū)域的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、資源保護(hù)措施等。對特定區(qū)域的保護(hù)、利用和管理,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和特定區(qū)域規(guī)劃的要求。
第十一條 市和縣級市人民政府負(fù)責(zé)組織編制總體規(guī)劃的具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),城市總體規(guī)劃和特定區(qū)域規(guī)劃的具體編制工作應(yīng)當(dāng)委托具有甲級規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。下一層次規(guī)劃的編制,不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)對上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容作出具體安排。
第十三條 編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織對現(xiàn)行總體規(guī)劃的實施進(jìn)行總結(jié),對城市發(fā)展戰(zhàn)略、功能定位、城鄉(xiāng)空間布局和人口規(guī)模、環(huán)境容量、防災(zāi)減災(zāi)以及生態(tài)環(huán)境、自然資源、特色風(fēng)貌保護(hù)等進(jìn)行專題研究,作為編制總體規(guī)劃的基礎(chǔ)。
對因城市發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃控制但尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)需要編制概念規(guī)劃,作為編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的參考依據(jù)。
第十四條 在城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn),不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊,不再單獨編制村莊規(guī)劃。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日,公告的場所和時間應(yīng)當(dāng)提前三日在政府網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布。
第十六條 市和縣級市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每五年組織有關(guān)單位和專家,對城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的實施情況進(jìn)行一次評估,并向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原審批機(jī)關(guān)提出評估報告。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。
專項規(guī)劃、特定區(qū)域規(guī)劃的修改,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批、備案。特定區(qū)域規(guī)劃的修改,不得縮小規(guī)劃控制線確定的自然生態(tài)資源保護(hù)范圍。
第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)地理空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè),為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施和修改提供基礎(chǔ)信息。
建立城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)資料信息系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域、部門和行業(yè)之間的信息開發(fā)與共享,實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理基礎(chǔ)資料信息的協(xié)同開發(fā)和動態(tài)維護(hù)。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十九條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)主管部門以及其他相關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度供地計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制近期建設(shè)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點內(nèi)容,明確近期建設(shè)的規(guī)模、時序以及空間布局和發(fā)展方向。城市土地供應(yīng)和建設(shè)投資計劃應(yīng)當(dāng)與近期建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十一條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,組織編制城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置。
第二十二條 城市新區(qū)、居住區(qū)和特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè),應(yīng)當(dāng)配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。配建設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè),并按照規(guī)劃要求和建設(shè)計劃交付使用。
鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和周邊農(nóng)村的實際需要,合理布局、統(tǒng)籌安排,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,優(yōu)先安排生產(chǎn)、生活必需的道路、供電、供水、排水、垃圾處理以及教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
第二十三條 依法實施建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可制度。
規(guī)劃許可的申請條件、審批程序、決定方式以及期限等,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。無法定依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得將其規(guī)劃許可權(quán)授權(quán)、委托或者以其他方式轉(zhuǎn)交其他組織行使。
第二十四條 建設(shè)單位或者個人申請規(guī)劃許可,應(yīng)當(dāng)提供真實、合法的材料,并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位或者個人提交的材料進(jìn)行審查。審查可以采取書面審查、現(xiàn)場勘察和召開聽證會等方式進(jìn)行。
第二十五條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位或者個人在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
自選址意見書核發(fā)之日起一年內(nèi),建設(shè)項目未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證且選址意見書未被批準(zhǔn)延期的,選址意見書失效。
第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出出讓地塊的規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。
規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、主要出入口、綠地率、建筑界線以及必須配置的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等要求。
土地主管部門與建設(shè)單位簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時,不得改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件。
自規(guī)劃條件意見書發(fā)出之日起一年內(nèi),未簽訂土地使用權(quán)出讓合同的,規(guī)劃條件意見書失效。
第二十七條 建設(shè)單位或者個人在取得土地使用權(quán)證或者其他使用土地的證明文件前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,不得改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
自建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)之日起一年內(nèi),建設(shè)項目未取得土地使用權(quán)證或者其他使用土地的證明文件且建設(shè)用地規(guī)劃許可證未被批準(zhǔn)延期的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。國家另有規(guī)定的除外。
第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè),建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
。ㄒ唬┙ㄖ、構(gòu)筑物、道路、橋梁、管線和地下工程;
。ǘ┏鞘械袼、戶外環(huán)境設(shè)施等工程;
。ㄈ┙ㄖ、構(gòu)筑物外立面工程;
。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他工程。
第二十九條 建設(shè)單位或者個人申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案,并同時提交下列各項的設(shè)計文件:
(一)建筑物、構(gòu)筑物的外裝修;
。ǘ┐笮凸步ㄖ透邔咏ㄖ膽敉鈴V告設(shè)施;
。ㄈ┦彝夤こ獭h(huán)境景觀、夜景觀照明等。
與道路、橋梁以及地下空間同步建設(shè)的管線工程,其建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)與道路、橋梁以及地下空間的建設(shè)工程設(shè)計方案同步報審。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)工程設(shè)計方案之日起二十日內(nèi)提出審查意見。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案,編制建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件。
第三十條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件、審定的建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖設(shè)計文件等有關(guān)材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
自建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)之日起一年內(nèi),建設(shè)項目未申請辦理開工驗線且建設(shè)工程規(guī)劃許可證未被批準(zhǔn)延期的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。
第三十一條 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,土地主管部門不得辦理用地審批手續(xù)。
在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提出申請。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊規(guī)劃,對建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模提出審查意見,報縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
村民新建、改建住宅的,應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請,由村民委員會組織進(jìn)行公示,并將公示意見與建房申請一并報鎮(zhèn)人民政府審查。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查,符合建房條件的,報縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。村民住宅進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)的,按照前列規(guī)定公示、審查后,由鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
自鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)之日起二年內(nèi),建設(shè)項目未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)且鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證未被批準(zhǔn)延期的,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。
第三十二條 建設(shè)單位或者個人需要延續(xù)依法取得的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。符合條件的,可以批準(zhǔn)延期一次,延長期限不得超過半年。
第三十三條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線;村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府申請驗線。
未經(jīng)驗線或者驗線不合格的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個人不得開工建設(shè)。
第三十四條 嚴(yán)格控制臨時建設(shè)。因工程建設(shè)、公共服務(wù)確需進(jìn)行臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施以及影響公共安全、公共衛(wèi)生和公共交通的,不得批準(zhǔn)。
臨時建筑的使用期限不得超過二年,歷史城區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)臨時建筑的使用期限不得超過一年。
臨時建筑期滿需要繼續(xù)使用的,可以申請延長使用期限一次。延長期限不得超過一年。
第三十五條 臨時建筑應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案建設(shè),按照批準(zhǔn)的功能使用,不得轉(zhuǎn)讓或者租賃。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),不得改變臨時建筑的使用功能。
臨時建筑使用期滿,使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除。拒不拆除的,按照違法建筑依法予以拆除。
在批準(zhǔn)使用期間的臨時建筑,因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要拆除的,應(yīng)當(dāng)及時拆除。對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制中心城區(qū)、大型交通樞紐、城市主干道、高速公路和鐵路沿線的戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃。
戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃的要求。
使用公共資源的戶外廣告的設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣等方式取得,專門用于公益用途的除外。
第三十七條 地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空工程和通信等需要,并與地面設(shè)施有機(jī)結(jié)合,提高空間資源利用的綜合效益。
附著地面建筑進(jìn)行地下工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)隨地面建筑一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理有關(guān)規(guī)劃許可。
獨立開發(fā)的用于商業(yè)、交通、停車、倉儲、能源、人民防空等的地下建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十八條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑間距,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)日照、消防、防空、抗震、防災(zāi)、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合具體條件確定。
建筑日照間距的具體計算和管理辦法,由市人民政府制定。
需要進(jìn)行日照分析的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行。
第三十九條 建設(shè)項目可能影響相鄰居住環(huán)境、公共利益或者與較大范圍公眾利益密切相關(guān)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在作出規(guī)劃許可決定前,將建設(shè)項目的規(guī)劃選址、設(shè)計方案等內(nèi)容,在規(guī)劃展示固定場所和政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,并提前二日在建設(shè)項目所在地及其周邊對公示的場所和時間進(jìn)行公告。
公示期限不得少于七日。公示時間不計入許可期限。
第四十條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌,公開該建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)劃確定的相鄰地塊的用地性質(zhì)、建設(shè)布局等。
第四十一條 建設(shè)單位委托進(jìn)行建設(shè)項目的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)向設(shè)計單位如實提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件以及相關(guān)規(guī)劃要求。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件以及相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計,并遵守法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行建設(shè),并遵守法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第四十二條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)。確需變更規(guī)劃許可內(nèi)容的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批程序提出變更申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,原許可機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)。
以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,任何單位或者個人不得變更作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。因修改城鄉(xiāng)規(guī)劃或者公共利益需要變更的,土地主管部門應(yīng)當(dāng)收回國有土地使用權(quán),按照程序重新組織供地。
第四十三條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后,因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見。因規(guī)劃修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四十四條 建設(shè)工程投入使用前,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程進(jìn)行審查,對符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的,核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證。
管線、地下工程復(fù)土前,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行竣工測量。
對未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證的建筑物,建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù),房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理房屋權(quán)屬登記。
第四十五條 建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的性質(zhì)或者用途使用。確需改變建筑物使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的強(qiáng)制性要求,并依法征得利害關(guān)系人的同意后,報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
居住建筑與商業(yè)建筑混合建設(shè)的,商業(yè)建筑的使用不得違反環(huán)境保護(hù)、消防等規(guī)定,不得影響居民的生活環(huán)境。
第四十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施需要拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在合理使用壽命內(nèi)的建筑物,除為了公共利益的需要外,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得決定或者批準(zhǔn)拆除。
第四章 特色風(fēng)貌保護(hù)第四十七條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)突出對本市特色風(fēng)貌的保護(hù)。
特色風(fēng)貌保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)的原則,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
第四十八條 特色風(fēng)貌的主要保護(hù)內(nèi)容:
。ㄒ唬┯缮襟w、水體、丘陵地形、沙灘、礁石、岬角等自然要素構(gòu)成的環(huán)境風(fēng)貌;
。ǘ┓从潮臼袣v史文化傳承的建筑物、構(gòu)筑物、名勝古跡、古樹名木等歷史文化風(fēng)貌;
。ㄈ┈F(xiàn)有城市空間尺度、街巷格局等整體風(fēng)貌;
。ㄋ模┦腥嗣裾_定的其他保護(hù)內(nèi)容。
第四十九條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將特色風(fēng)貌保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。
鼓勵公民、法人或者其他組織以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式,參與特色風(fēng)貌保護(hù)。
第五十條 市人民政府組織編制的特色風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃以及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確定本市特色風(fēng)貌以及歷史文化名城的保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍、保護(hù)措施和實施方案。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃,組織編制各類特色風(fēng)貌以及歷史文化名城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)。
第五十一條 對環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和海岸帶、海灣、海島、濕地、山體等特定區(qū)域規(guī)劃的要求,嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)行為,保持自然風(fēng)貌特色。
合理控制建筑物的高度、密度和空間形態(tài),保護(hù)城市景觀視廊、道路對景點和城市天際輪廓線,保護(hù)城市整體風(fēng)貌。
第五十二條 市人民政府依法編制的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確定歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)范圍并向社會公布。歷史建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)歷史文化名城保護(hù)委員會評審?fù)ㄟ^,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
經(jīng)確定為歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,文物行政部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌。
公民、法人或者其他組織對其認(rèn)為具有歷史文化價值的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物,可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出保護(hù)建議。
第五十三條 歷史城區(qū)應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持其傳統(tǒng)的空間尺度、道路線形、自然風(fēng)貌和建筑環(huán)境,嚴(yán)格控制歷史城區(qū)內(nèi)的建設(shè)強(qiáng)度,合理控制人口密度,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
第五十四條 歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)保留和維護(hù)有特色的、與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物、廣場、綠地、市政設(shè)施和地面鋪裝。
歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物外裝修材質(zhì)、色彩以及室外廣告、雕塑、夜景觀照明和戶外環(huán)境設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)與街區(qū)的總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五十五條 在歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)要求,并按照程序組織專業(yè)設(shè)計,經(jīng)征求市文物行政部門意見和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后,方可實施。
在歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的非建設(shè)地帶,不得進(jìn)行除綠化、道路以及市政基礎(chǔ)設(shè)施外的建設(shè)活動。
第五十六條 對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可決定前,應(yīng)當(dāng)向社會公示,組織專家論證,并提請歷史文化名城保護(hù)委員會審議。公示期限不得少于二十日。公示時間、專家論證時間和歷史文化名城保護(hù)委員會的審議時間不計入許可期限。
對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)的危舊房屋進(jìn)行改造,不得破壞其原有風(fēng)貌、格局和形態(tài)。建設(shè)單位或者個人在辦理規(guī)劃許可前,應(yīng)當(dāng)委托具有甲級規(guī)劃編制資質(zhì)的單位,對建設(shè)項目進(jìn)行傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌影響的評估,并向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交評估報告。
第五十七條 根據(jù)歷史建筑價值、特色和保護(hù)要求不同,對歷史建筑實行分類保護(hù)。具體辦法由市人民政府制定。
第五十八條 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃和修繕標(biāo)準(zhǔn)的要求,負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定歷史建筑的修繕計劃,及時組織對歷史建筑進(jìn)行修繕,對維護(hù)和修繕歷史建筑有困難的所有權(quán)人給予補(bǔ)助。
修繕歷史建筑應(yīng)當(dāng)保持其原有價值和特色。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有甲級建筑設(shè)計資質(zhì)以及相應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制方案,按照規(guī)定征求有關(guān)部門意見,報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后實施。
第五十九條 歷史建筑所有權(quán)人無力承擔(dān)維護(hù)和修繕責(zé)任時,經(jīng)雙方協(xié)商同意,市人民政府可以委托專門機(jī)構(gòu)按照市場評估價格,置換或者收購歷史建筑,并依法實施保護(hù)。
第六十條 禁止擅自拆除、遷移、改建歷史建筑。禁止在歷史建筑及其附屬設(shè)施上刻劃、涂污、設(shè)置廣告、牌匾、安裝動力設(shè)備以及實施其他危害、損毀歷史建筑或者影響歷史建筑風(fēng)貌的行為。
歷史建筑經(jīng)鑒定為危房,并經(jīng)歷史文化名城保護(hù)委員會審議可以進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請;謴(fù)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照原地、原占地面積、原建筑體量、原建筑外觀進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計。
第六十一條 對保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)不符合保護(hù)規(guī)劃要求的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行改造、遷建或者拆除。
第五章 監(jiān)督檢查第六十二條 市和縣級市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對各縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況報市人民政府。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城管執(zhí)法部門以及其他有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享和工作配合機(jī)制,按照職責(zé)對建設(shè)活動實施監(jiān)督檢查。
第六十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料;
。ǘ┮笥嘘P(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明;
(三)根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測;
。ㄋ模┴(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。
執(zhí)法人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。
第六十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)之日起三日內(nèi),將許可證件復(fù)印件以及核準(zhǔn)的相關(guān)施工圖紙抄送城管執(zhí)法部門。
城管執(zhí)法部門對建筑物使用性質(zhì)是否被改變不能直接確認(rèn)時,應(yīng)當(dāng)書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)原許可資料對建筑物使用性質(zhì)是否被改變予以確認(rèn)。
第六十六條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立臨時建筑跟蹤監(jiān)督制度,隨時檢查臨時建筑的建設(shè)、使用情況,對使用期滿后沒有自行拆除的臨時建筑,及時調(diào)查處理并作出處理決定。
第六十七條 城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以制止并及時查處。
對申請利用或者部分利用違法建筑從事經(jīng)營活動,以及申請利用建筑物從事不符合其批準(zhǔn)的使用性質(zhì)或者使用功能的經(jīng)營活動的,工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門不得批準(zhǔn)。
第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上建立統(tǒng)一的信息公開平臺,除依法不得公開的內(nèi)容外,將以下城鄉(xiāng)規(guī)劃信息,自形成或者批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公開:
。ㄒ唬┙(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃;
。ǘ┙(jīng)依法批準(zhǔn)修改的城鄉(xiāng)規(guī)劃;
。ㄈ┮(guī)劃許可的條件、程序和作出的許可決定;
。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查情況以及處理結(jié)果;
。ㄎ澹┢渌勒辗、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃展示固定場所,并配備方便查詢的設(shè)施、設(shè)備。
第六十九條 城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況和對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱和監(jiān)督。
第七十條 任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢或者查閱經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。依法不得公開的內(nèi)容除外。
第七十一條 任何單位和個人有權(quán)投訴、舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴舉報之日起七日內(nèi)進(jìn)行核查、處理,將處理情況反饋投訴舉報人,并不得泄露投訴舉報人的身份信息。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施工作的宣傳,加強(qiáng)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)行為的輿論監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任第七十二條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。
第七十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃提出建設(shè)用地規(guī)劃條件的;
。ǘ┏铰殭(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;
。ㄈ⿲Ψ戏ǘl件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;
。ㄋ模┪窗凑毡緱l例第三十九條規(guī)定組織建設(shè)項目公示的;
。ㄎ澹┻`反本條例第五十六條第一款規(guī)定,對建設(shè)項目未組織公示、專家論證或者未提請歷史文化名城保護(hù)委員會審議的;
。┪窗凑毡緱l例第六十八條第一款規(guī)定進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開的。
第七十四條 政府有關(guān)部門違反本條例第四十四條第三款、第六十七條第二款、第七十一條第一款規(guī)定的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十五條 建設(shè)單位或者個人違反本條例有關(guān)規(guī)定,虛報、瞞報規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)或者提供虛假資料騙取規(guī)劃許可的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷該許可。
第七十六條 建設(shè)單位或者個人違反本條例有關(guān)規(guī)定,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照以下規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第三十三條第二款規(guī)定,未經(jīng)驗線或者驗線不合格擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期改正,按違法建筑面積處每平方米一百元以上二百元以下罰款;
。ǘ┻`反本條例第三十五條第一款規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的功能使用臨時建筑或者轉(zhuǎn)讓、租賃臨時建筑的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,按建筑面積處每平方米一百元以上五百元以下罰款;
。ㄈ┻`反本條例第四十條規(guī)定,未在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的,責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第四十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃驗收將建設(shè)工程投入使用的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
。ㄎ澹┻`反本條例第四十四條第二款規(guī)定,管線、地下工程復(fù)土前未進(jìn)行竣工測量的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;
。┻`反本條例第四十五條第一款規(guī)定,擅自改變建筑物使用性質(zhì)的,責(zé)令限期改正,按建筑面積處每平方米一百元以上五百元以下罰款;逾期不改正的,每逾期一日,按罰款額的百分之三加處罰款;
。ㄆ撸┻`反本條例第四十六條第一款規(guī)定,擅自拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,按已拆除建筑面積處每平方米五十元以上二百元以下罰款;不能計算面積的,處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。
第七十七條 建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報審的建設(shè)項目設(shè)計,不符合規(guī)劃條件以及相關(guān)規(guī)劃要求的,責(zé)令改正;仍不改正的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處設(shè)計費百分之二十以上百分之五十以下罰款。
第七十八條 建設(shè)單位或者個人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,委托代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);有違法所得的,沒收違法所得,并處以下罰款:
。ㄒ唬┰跉v史建筑及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、牌匾、安裝動力設(shè)備,或者實施其他危害、損毀歷史建筑和影響歷史建筑風(fēng)貌的行為的,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一萬元以上五萬元以下罰款;
。ǘ┪窗凑张鷾(zhǔn)的方案對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)、修繕的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)改建歷史建筑及其附屬設(shè)施的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
。ㄋ模┪唇(jīng)批準(zhǔn)在歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
第七十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,市、縣級市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。拆除違法建筑的費用由當(dāng)事人承擔(dān)。阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處置。
第八十條 本章規(guī)定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由城管執(zhí)法部門實施的,依照其規(guī)定。
第七章 附則第八十一條 本條例自2011年7月1日起施行。2000年12月22日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布的《青島市城市規(guī)劃條例》和《青島市村鎮(zhèn)規(guī)劃條例》、2003年11月28日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布的《青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法》同時廢止。
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