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2013-10-17 16:35 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》已于2011年5月27日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。
山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二〇一一年五月二十七日第一章 總則第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營以及其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的宣傳、教育和引導(dǎo)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法成立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),并為其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助,監(jiān)督其執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和控制體系,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供信息和技術(shù)服務(wù)。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳普及,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和消費(fèi)者依法維權(quán)能力。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地第八條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度,定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)。
前款所稱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,是指植物、動(dòng)物、微生物生產(chǎn)的相關(guān)區(qū)域,包括耕地、林地、養(yǎng)殖場區(qū)和養(yǎng)殖水域等。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在下列區(qū)域設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點(diǎn):
。ㄒ唬┕さV企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
。ǘ┪鬯喔葏^(qū);
。ㄈ┏鞘薪紖^(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
。ㄋ模┲匾r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
。ㄎ澹┢渌枰O(jiān)測的區(qū)域。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有毒有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。
縣級人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門組織專家根據(jù)特定農(nóng)產(chǎn)品品種特性,對生產(chǎn)區(qū)域的大氣、土壤、水體、海洋底土中有毒有害物質(zhì)狀況等進(jìn)行分析論證,劃定禁止生產(chǎn)區(qū),列明禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)可以生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境具有修復(fù)和改善作用的農(nóng)產(chǎn)品。
第十一條 因劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者損失的,由造成污染的責(zé)任者依法予以賠償;責(zé)任者無法確定的,由縣級人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、國土資源、水利和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等部門,采取生物、化學(xué)、工程等措施,對農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行修復(fù)和治理。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行資金和技術(shù)投入。
第十四條 禁止任何單位和個(gè)人違法向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
第十五條 因發(fā)生污染事故,造成或者可能造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制措施,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理,并及時(shí)報(bào)告本級人民政府。
第三章 農(nóng)業(yè)投入品第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
前款所稱農(nóng)業(yè)投入品,是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì),包括農(nóng)作物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、水生動(dòng)植物親本、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜、獸醫(yī)器械、植保機(jī)械等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。
第十七條 法律、行政法規(guī)規(guī)定對農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行許可制度的,其生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可證后,方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
第十八條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索票制度,審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識,并要求提供相關(guān)發(fā)票等事項(xiàng)。
第十九條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)投入品的名稱、產(chǎn)品登記證號和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號;
。ǘ┩度肫返纳a(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限;
(三)農(nóng)業(yè)投入品的采購來源、數(shù)量和日期;
(四)農(nóng)業(yè)投入品的銷售對象、數(shù)量和時(shí)間等。
農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案。
第二十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)安全、合理使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑以及農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,及時(shí)清除、回收農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等,防止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對回收的廢舊農(nóng)用薄膜、有害包裝物等集中進(jìn)行資源化、無害化處理。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用有機(jī)肥料、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等農(nóng)業(yè)投入品,采用生物防治、物理防治等技術(shù)。
第二十一條 省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并將抽查結(jié)果及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,依法向社會(huì)公布。
農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查不得收取任何費(fèi)用。
第二十二條 鼓勵(lì)和支持有關(guān)科研、教學(xué)、推廣單位和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者加強(qiáng)對低毒高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)投入品的研究、開發(fā)和推廣。
有關(guān)科研、教學(xué)、推廣單位和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)正確推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全知識和技能培訓(xùn),指導(dǎo)其科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,不得引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者改變新技術(shù)、新產(chǎn)品的用途。第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第二十三條 省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),制定全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,并組織實(shí)施。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不得違反國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。
第二十四條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和方法。
鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)組織其成員實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
第二十五條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
第二十六條 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記制度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織依法申請登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受法律保護(hù)。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
。ㄒ唬┦褂棉r(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
。ǘ﹦(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;
。ㄈ┦斋@、屠宰或者捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十八條 任何單位和個(gè)人在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,不得實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┦褂脟医故褂玫霓r(nóng)業(yè)投入品;
。ǘ┏秶褂脟蚁拗剖褂玫霓r(nóng)業(yè)投入品;
。ㄈ┦斋@、屠宰、捕撈未達(dá)到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其產(chǎn)品收獲、屠宰或者捕撈上市前,應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測,對經(jīng)檢測合格的,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明,并隨貨附帶。經(jīng)檢測不合格的,不得銷售。
第三十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)其已銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康或者生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動(dòng)召回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品,并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識第三十一條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用科學(xué)包裝方法和先進(jìn)標(biāo)識技術(shù),并應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全程監(jiān)控。
第三十二條 農(nóng)產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)輸、銷售及保障安全的要求,便于拆卸和搬運(yùn),防止污染、變質(zhì)。
包裝材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。
第三十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對其銷售的下列產(chǎn)品進(jìn)行包裝:
。ㄒ唬┇@得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,但鮮活水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品除外;
。ǘ┦褂棉r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品;
。ㄈ┮呀(jīng)取得注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品;
。ㄋ模﹪液褪∫(guī)定的其他需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品。
前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品,其生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識,標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈重以及生產(chǎn)者或者經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十四條 對依法不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)其生產(chǎn)者和經(jīng)營者采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式,標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及生產(chǎn)者或者經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十五條 農(nóng)產(chǎn)品有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。
經(jīng)電離輻射線或者電離能量處理過的農(nóng)產(chǎn)品以及屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。
第三十六條 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的或者使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。
禁止偽造、冒用或者超期使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。禁止偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和登記證書。
第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的簡體中文。
農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識所標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰,易于消費(fèi)者辨認(rèn)、識讀,方便查驗(yàn)和追溯。
第三十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量和標(biāo)識內(nèi)容負(fù)責(zé)。第六章 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第四十條 下列農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
。ㄒ唬┖袊医故褂玫霓r(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì),不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄈ┖械闹虏⌒约纳x、微生物或者生物毒素,不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄋ模┦褂玫谋ur劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的;
。ㄎ澹┢渌环限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十一條 農(nóng)產(chǎn)品市場開辦單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰O(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)公示牌,對進(jìn)入市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)行登記,實(shí)行固定攤位、掛牌經(jīng)營,并與經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書;
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度,對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測,記錄并公布檢測結(jié)果;
(三)對經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者立即停止銷售,并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砗娃r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(四)統(tǒng)一印制銷售憑證;
(五)指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺賬和銷售記錄。
第四十二條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品市場從事經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰跀偽磺皯覓鞓(biāo)有經(jīng)營者姓名和聯(lián)系方式的標(biāo)示牌;
。ǘ┙⑦M(jìn)貨臺賬和銷售記錄;
。ㄈ└鶕(jù)購買者的要求,提供農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在其他場所從事經(jīng)營活動(dòng),比照前款規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、配送等經(jīng)營的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。
進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于二年。
第四十四條 運(yùn)輸、儲存農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具、墊料、包裝物、容器等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生條件和動(dòng)植物防疫條件,不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸。
需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、儲存時(shí),應(yīng)當(dāng)使用冷藏設(shè)施。
第四十五條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,及時(shí)封存,并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砗娃r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。確有安全隱患的,生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商應(yīng)當(dāng)召回其產(chǎn)品。
第四十六條 對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,由縣級以上人民政府工商行政管理部門依法予以處理;對不合格農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地和生產(chǎn)者,由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行追溯處理,并采取必要的補(bǔ)救措施。
第四十七條 學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等集體供餐單位以及賓館、飯店等餐飲企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索要有關(guān)憑證,并建立采購記錄。
農(nóng)產(chǎn)品采購記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品采購記錄。
第七章 監(jiān)督檢查第四十八條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和質(zhì)量追溯制度,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。
縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警制度和應(yīng)急機(jī)制。
第四十九條 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度。省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及其處理信息。
縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,依照各自權(quán)限發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管信息。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播或者向社會(huì)發(fā)布虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
第五十條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃,對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門按照權(quán)限予以公布。
監(jiān)督抽查不得重復(fù)進(jìn)行,不得收取任何費(fèi)用;因檢測結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證并經(jīng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門考核合格后,方可對外從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測工作。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地從事檢測活動(dòng),并對檢測結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以行使下列職權(quán):
。ㄒ唬⿲ιa(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(二)調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況;
。ㄈ┎殚、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料;
。ㄋ模┮婪ú榉、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
任何單位和個(gè)人不得違法阻礙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)。
縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違法行為記錄制度,對違法行為情況予以記錄并公布。
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督制度,鼓勵(lì)單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員,協(xié)助政府及有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 法律責(zé)任第五十四條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案,或者偽造農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案的,由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位或者個(gè)人引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者改變新技術(shù)、新產(chǎn)品用途,造成危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對單位處二千元以上二萬元以下的罰款,對個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,偽造、冒用或者超期使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,或者偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和登記證書的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品市場開辦單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者未按規(guī)定履行管理責(zé)任或者違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、配送等經(jīng)營的單位和個(gè)人未建立或者未按照規(guī)定保存進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者給消費(fèi)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品,給消費(fèi)者造成損害的,消費(fèi)者可以向其開辦單位要求賠償;屬于生產(chǎn)者、經(jīng)營者責(zé)任的,農(nóng)產(chǎn)品市場開辦單位有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者要求賠償。
違反本條例規(guī)定,阻礙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定處理。
第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其本單位、上級主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附則第六十一條 本條例自2011年10月1日起實(shí)施。
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