《濟南市預防職務犯罪工作條例》已于2011年9月28日經(jīng)濟南市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議審議通過，并于2011年11月25日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準，現(xiàn)予公布。

　　濟南市人民代表大會常務委員會2011年11月25日第一章　總則第一條　為了加強和規(guī)范預防職務犯罪工作，遏制和減少職務犯罪，促進國家工作人員依法、公正、廉潔履行職務，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市的預防職務犯罪工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及利用職權(quán)實施的其他犯罪。

　　第四條　預防職務犯罪工作應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，建立社會各界共同參與的工作機制。

　　第五條　國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當依照本條例規(guī)定各負其責，相互配合，共同做好預防職務犯罪工作。單位主要負責人為本單位預防職務犯罪工作的責任人。

　　第六條　市、縣（市、區(qū)）預防職務犯罪工作領導機構(gòu)領導、協(xié)調(diào)預防職務犯罪工作。日常辦事機構(gòu)設在檢察機關(guān)，工作經(jīng)費由同級財政予以保障。

　　第七條　開展預防職務犯罪工作，應當遵守法律、法規(guī)，維護國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

　　第二章　預防工作職責第八條　國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體履行下列預防工作職責：

　　（一）制定、落實預防職務犯罪工作制度和措施，并確定相應機構(gòu)、人員負責具體工作；

　�。ǘ�）對本單位工作人員開展預防職務犯罪教育、培訓；

　　（三）建立健全內(nèi)部管理制度，對容易發(fā)生職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和制約；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)職務犯罪隱患，及時采取預防措施；

　　（五）其他預防職務犯罪工作職責。

　　第九條　檢察機關(guān)履行下列預防工作職責：

　�。ㄒ唬╅_展宣傳和警示教育活動；

　�。ǘ�）提出預防職務犯罪對策建議；

　�。ㄈ�）提供預防職務犯罪咨詢；

　�。ㄋ模┨峁┬匈V犯罪檔案查詢服務；

　�。ㄎ澹┴撠燁A防職務犯罪工作領導機構(gòu)日常工作；

　�。�六）其他預防職務犯罪工作職責。

　　第十條　監(jiān)察機關(guān)履行下列預防工作職責：

　　（一）檢查行政監(jiān)察對象依法履行職責的情況；

　　（二）提出廉政制度和措施的建議；

　　（三）調(diào)查處理行政違紀案件，開展警示教育；

　�。ㄋ模�檢查指導政務公開，糾正不正之風；

　　（五）其他預防職務犯罪工作職責。

　　第十一條　審計機關(guān)履行下列預防工作職責：

　�。ㄒ唬┘訌妼χ攸c領域的審計監(jiān)督；

　�。ǘ�）開展財經(jīng)法制宣傳教育；

　�。ㄈ�）指導、監(jiān)督內(nèi)部審計工作；

　　（四）針對職務犯罪隱患提出對策和建議；

　　（五）其他預防職務犯罪工作職責。

　　第十二條　財政、稅務、資金結(jié)算、行政審批、政府采購、招投標管理等部門、單位應當結(jié)合各自職能履行預防職務犯罪工作職責。

　　第三章　預防重點與措施第十三條　對下列事項和活動實行重點預防：

　�。ㄒ唬┬姓�許可、行政征收、行政處罰、行政強制等具體行政行為；

　　（二）公安、檢察、審判、刑罰執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)法、司法活動；

　�。ㄈ�）財政資金和其他政府性資金的管理、使用；

　�。ㄋ模┱�府采購、國有土地使用權(quán)出讓、招標投標、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等活動；

　�。ㄎ澹┥鐣�保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護監(jiān)管、醫(yī)藥采購、教育招生、土地征收、拆遷補償、保障性住房建設和分配等活動；

　　（六）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；

　　（七）國有企業(yè)重組、改制、上市和破產(chǎn)活動；（八）銀行、保險、證券等金融機構(gòu)的經(jīng)營管理活動；

　　（九）慈善捐贈款物和彩票資金以及其他公益性資金的管理使用；

　�。ㄊ�）其他需要重點預防的活動。

　　第十四條　人民政府及其工作部門應當采取以下措施預防職務犯罪：

　�。ㄒ唬�實行信息公開，接受社會監(jiān)督；

　　（二）建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督的協(xié)調(diào)制約和風險評估機制，重大決策按照有關(guān)規(guī)定進行合法性審查；

　�。ㄈ�）規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法責任制；

　�。ㄋ模┙∪�人、財、物管理制度，加強對人事任免、公共采購、招標投標、資金使用等崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮監(jiān)察、審計機關(guān)的職能作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為；

　　（六）運用行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督行政執(zhí)法活動。

　　第十五條　公安、檢察、審判和刑罰執(zhí)行機關(guān)，應當遵守法定權(quán)限和程序，公正執(zhí)法；依照法律和有關(guān)規(guī)定公開職責范圍、辦案程序、投訴途徑等事項，接受社會監(jiān)督。

　　第十六條　國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當健全完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等決策、執(zhí)行活動。

　　第十七條　政府投資建設項目、政府采購、藥品醫(yī)療器械采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等招投標活動，向檢察機關(guān)申請查詢行賄犯罪檔案記錄的，檢察機關(guān)應當提供查詢服務。

　　第十八條　國家工作人員教育培訓機構(gòu)應當將預防職務犯罪列入教育培訓內(nèi)容。

　　第十九條　國家工作人員應當遵守法律法規(guī)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，忠于職守，清正廉潔，嚴格自律，自覺接受預防職務犯罪的教育和監(jiān)督。

　　第四章　監(jiān)督和保障第二十條　檢察機關(guān)在預防職務犯罪工作中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當以書面形式向有關(guān)單位提出檢察建議：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)發(fā)生職務犯罪，需要在制度、機制和管理方面改進完善，防止職務犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

　　（二）已經(jīng)發(fā)生職務違法，可能引發(fā)犯罪，應予制止、糾正的；

　�。ㄈ�）存在職務犯罪隱患，需要防范、消除的；

　�。ㄋ模┞殑辗缸锞哂行袠I(yè)、區(qū)域性特點，需要進行綜合防治的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要提出建議的情形。

　　第二十一條　審判、監(jiān)察、審計機關(guān)在依法行使職權(quán)時，針對有關(guān)單位存在的職務犯罪隱患，應當以書面形式提出司法建議、監(jiān)察建議、審計建議。

　　第二十二條　提出司法、檢察、監(jiān)察、審計建議的機關(guān)認為必要時，可以將建議內(nèi)容抄送被建議單位的上級機關(guān)或者主管部門。被建議單位的上級機關(guān)或者主管部門應當監(jiān)督被建議單位予以落實。

　　第二十三條　收到司法、檢察、監(jiān)察、審計建議的有關(guān)單位應當在規(guī)定時間內(nèi)辦理，并將辦理情況以書面形式回復提出建議的機關(guān)。

　　第二十四條　新聞媒體應當宣傳、報道預防職務犯罪工作。

　　鼓勵和引導利用信息網(wǎng)絡及其他方式開展預防職務犯罪宣傳教育。

　　第二十五條　任何單位和個人有權(quán)對預防職務犯罪工作提出意見、建議，有關(guān)單位應當及時處理。

　　任何單位和個人有權(quán)對涉嫌職務違法犯罪的行為進行控告、舉報，有關(guān)機關(guān)應當及時處理，并為舉報人保密。

　　任何單位和個人不得威脅、打擊報復舉報人。

　　第二十六條　檢察機關(guān)應當會同監(jiān)察、審計等機關(guān)、部門建立信息交流和工作協(xié)調(diào)制度。

　　第五章　法律責任第二十七條　違反本條例規(guī)定，未履行預防職務犯罪工作職責或者未按時辦理司法、檢察、監(jiān)察、審計建議的，由其上級機關(guān)或者主管部門責令整改；情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)規(guī)定對單位主要負責人和直接責任人員給予處分。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，威脅、打擊報復舉報人的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　國家工作人員在預防職務犯罪工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則第三十條　村民委員會、居民委員會參照本條例做好預防職務犯罪工作。

　　第三十一條　本條例自2012年1月1日起施行。