第一條　為了加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保證國家工作人員依法履行職務(wù)，促進廉政建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、人民團體和國有企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱預(yù)防單位）以及國家工作人員均應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指國家工作人員的貪污、賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪，利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及利用職權(quán)實施的其他犯罪。

　　第四條　預(yù)防工作的重點是涉及國計民生重大事項的決策及其實施過程中的職務(wù)犯罪；司法、國有大中型企業(yè)和工商、稅務(wù)、金融、土地、交通、醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育等行政執(zhí)法部門和行業(yè)以及重大建設(shè)項目、政府采購等重大事項的職務(wù)犯罪；嚴重破壞經(jīng)濟秩序的職務(wù)犯罪；群體性和智能化的職務(wù)犯罪以及對社會公眾利益造成嚴重危害的職務(wù)犯罪。

　　第五條　預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當堅持打防結(jié)合、標本兼治，法治與德治相結(jié)合，專門工作與群眾參與相結(jié)合，專項預(yù)防與社會預(yù)防相結(jié)合的原則，調(diào)動社會各方面的力量，運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等手段，實行綜合治理。

　　第六條　開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當遵守國家的法律、法規(guī)，維護、保障預(yù)防單位正常的工作秩序和生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　第七條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當建立聯(lián)席會議、信息交流、案件移送等制度，形成教育、管理、監(jiān)督、懲治聯(lián)動的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。

　　第八條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作可以采用以下形式和措施：

　�。ㄒ唬┰谌菀装l(fā)生職務(wù)犯罪的行業(yè)和領(lǐng)域建立內(nèi)控預(yù)防體系；

　�。ǘ�）針對重大事項開展專項預(yù)防；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)犯罪典型案例開展警示教育；

　�。ㄋ模├�用先進信息技術(shù)和社會資源開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)防；

　�。ㄎ澹┢渌�可以采用的預(yù)防形式和措施。

　　第九條　本市檢察機關(guān)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�會同有關(guān)部門制定和組織實施預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃；

　�。ǘ�）督促和幫助預(yù)防單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動；

　　（三）會同有關(guān)部門和單位檢查、督辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

　　（四）向預(yù)防單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議；

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗，樹立、表彰預(yù)防職務(wù)犯罪工作的先進典型：

　　（六）調(diào)查分析本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施；

　　（七）收集、綜合、處理預(yù)防職務(wù)犯罪工作的信息；

　　（八）其他應(yīng)當由檢察機關(guān)負責(zé)的工作。

　　第十條　監(jiān)察、審計機關(guān)應(yīng)當依法履行監(jiān)督職責(zé)，對重大投資、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟活動進行跟蹤審計、監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪。應(yīng)當及時移送檢察機關(guān)。對存在制度不健全、管理混亂等問題的單位，應(yīng)當提出監(jiān)察、審計意見和建議，督促整改。有關(guān)單位應(yīng)當認真整改，并將整改情況在規(guī)定時間內(nèi)書面反饋提出建議的機關(guān)。

　　第十一條　司法機關(guān)應(yīng)當嚴格依法查處職務(wù)犯罪案件，及時打擊職務(wù)犯罪行為，警戒、遏制職務(wù)犯罪。

　　第十二條　司法機關(guān)查處職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當對因制度不健全、管理混亂等問題而發(fā)生職務(wù)犯罪案件的單位提出司法建議，制作建議書，并抄送其上級主管部門，督促整改。發(fā)案單位應(yīng)當及時整改，并將整改情況在兩個月內(nèi)書面反饋司法機關(guān)。

　　第十三條　新聞、教育、文化、出版等單位應(yīng)當運用多種形式，宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對國家工作人員的職務(wù)行為進行輿論監(jiān)督。

　　第十四條　預(yù)防單位應(yīng)當建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入本單位工作目標管理，認真組織實施和檢查考核。

　　第十五條　預(yù)防單位在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ū締挝活A(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃，定期總結(jié)和報告預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

　�。ǘ�）建立和完善本單位重大事項報告、任職回避和定期審計以及國家工作人員境外存款申報等預(yù)防職務(wù)犯罪制度和措施，強化內(nèi)部防范體系；

　�。ㄈ�）運用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動，營造預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論氛圍；

　�。ㄋ模�對國家工作人員加強法制教育、道德教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。用人單位應(yīng)當將有關(guān)職務(wù)行為規(guī)范和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育納入國家工作人員試用期培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)計劃；

　�。ㄎ澹┱莆疹A(yù)防職務(wù)犯罪信息，適時上繳和交流；

　�。�六）接受檢察機關(guān)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；

　�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)當由預(yù)防單位負責(zé)辦理的事項。

　　第十六條　人民政府及其職能部門應(yīng)當制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，堅持依法行政，實行政務(wù)公開。

　　進行經(jīng)濟、社會等重大事項決策，應(yīng)當同時制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施，并組織實施。

　　行使行政審批權(quán)，應(yīng)當依法規(guī)范和公開審批項目、程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

　　人民政府應(yīng)當按照采購法的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和效益的原則，建立健全監(jiān)督制約機制，確保政府采購行為的廉潔。

　　第十七條　公安、司法機關(guān)應(yīng)當依法履行職責(zé)，健全預(yù)防職務(wù)犯罪自律機制，完善辦案跟蹤監(jiān)督、錯案責(zé)任追究等監(jiān)督制約機制，實行審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開等制度，廣泛接受社會監(jiān)督，確保司法公正，防范職務(wù)犯罪。

　　第十八條　國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當建立和完善以廠務(wù)公開、政務(wù)公開和以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督制度，依靠職工群眾開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強對重要崗位人員的管理和監(jiān)督，因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人，五年內(nèi)不得擔(dān)任法定代表人、財務(wù)主管、財務(wù)總監(jiān)和會計等重要職務(wù)。

　　第十九條　金融、建筑、稅務(wù)、土地、交通、勞動、民政、司法、工商、醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育、海關(guān)等部門和行業(yè)應(yīng)當對本部門和行業(yè)容易引發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實施重點防范。其上級主管部門應(yīng)當加強對上述重點行業(yè)和領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十條　國家工作人員應(yīng)當模范遵守憲法和法律、法規(guī)，自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪的教育和監(jiān)督，自我防范職務(wù)犯罪。

　　第二十一條　國家工作人員及其他公民有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出批評、意見、建議。有關(guān)單位對建議或者批評意見應(yīng)當及時研究辦理并予以答復(fù)。

　　第二十二條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的行為及隱患，應(yīng)當向檢察機關(guān)舉報，檢察機關(guān)應(yīng)當依法及時受理并調(diào)查處理。

　　第二十三條　預(yù)防單位違反本條例規(guī)定，不履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)的，由其上級機關(guān)或者主管部門責(zé)令整改并通報批評；對預(yù)防職務(wù)犯罪工作不負責(zé)任，發(fā)生職務(wù)犯罪案件的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　負責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員違反本條例的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，由主管部門給予處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效監(jiān)督，可以采取視察、評議和執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督本條例的貫徹實施。

　　第二十六條　本條例由市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

　　第二十七條　本條例自2003年5月25日起施行。