經(jīng)哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月27日通過，黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年10月15日批準，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會2004年10月21日第一章　總則第一條　為了維護有線電視用戶、有線電視播出機構(gòu)和有線電視傳輸機構(gòu)的合法權(quán)益，促進有線電視事業(yè)發(fā)展和社會文明進步，根據(jù)國務(wù)院《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)有線電視建設(shè)、運行和管理等活動。

　　第三條　有線電視節(jié)目應(yīng)當堅持以人為本，堅持社會主義的方向，堅持正確的輿論導(dǎo)向，遵守法律、法規(guī)。

　　第四條　本條例所稱的有線電視，是指利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目以及向公眾提供相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)的公共電視網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。

　　本條例所稱有線電視播出機構(gòu)，是指采編、制作并通過有線方式播放電視節(jié)目的行政區(qū)域性電視臺、站。

　　本條例所稱有線電視傳輸機構(gòu)，是指建設(shè)、運行、維護行政區(qū)域性有線電視傳輸設(shè)施的獨立運營單位。

　　第五條　本條例由市廣播電視行政主管部門負責組織實施。

　　縣（市）廣播電視行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作。

　　市、縣（市）建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、房產(chǎn)、公安、物價、財政等行政管理部門按各自的職責，做好相關(guān)工作。

　　第二章　規(guī)劃和設(shè)立第六條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當將有線電視發(fā)展和建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，不斷提高有線電視覆蓋率。

　　制定有線電視發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)需要和財力逐步增加對農(nóng)村的投入。

　　有線電視發(fā)展規(guī)劃，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃予以制定，經(jīng)同級人民政府同意，并報省級人民政府廣播電視行政主管部門批準后實施。

　　第七條　設(shè)立有線電視播出機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）符合本行政區(qū)域有線電視發(fā)展規(guī)劃的要求；

　�。ǘ�）有專職采訪、編輯、制作、攝像、播音、傳輸和技術(shù)維修人員；

　�。ㄈ�）有必要的經(jīng)費；

　�。ㄋ模┯蟹�合國家標準的攝像、編輯、播出和傳輸設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ墓�(jié)目制作和播出場所。

　　第八條　設(shè)立有線電視播出機構(gòu)，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門提出申請，經(jīng)本級人民政府審查同意，并按照國家規(guī)定的程序履行審批手續(xù)。

　　第九條　設(shè)立有線電視傳輸覆蓋同應(yīng)當符合有線電視發(fā)展規(guī)劃和國家規(guī)定的條件。有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)方案，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門提出申請，經(jīng)本級人民政府審查同意，按照國家規(guī)定的程序履行審批手續(xù)。

　　第十條　市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)只能設(shè)立一個區(qū)域性有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)。其他有線電視傳輸網(wǎng)，應(yīng)當按照有線電視發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域性有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)并網(wǎng)或者聯(lián)網(wǎng)。

　　第十一條　本著平等自愿的原則，市有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)可以與現(xiàn)有的其它網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，為社會提供有償服務(wù)。

　　第三章　播出和傳輸?shù)谑�二條　廣播電視行政主管部門應(yīng)當加強對有線電視節(jié)目制作和播放的管理。有線電視播出機構(gòu)對其播放的節(jié)目實行播前審查，重播重審制度。

　　第十三條　有線電視新聞類節(jié)目應(yīng)當真實、公正，娛樂類節(jié)目應(yīng)當健康、文明。

　　第十四條　有線電視播出機構(gòu)應(yīng)當增加普及科技知識、思想道德教育等公益性節(jié)目的制作和播出。

　　第十五條　有線電視播出機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的節(jié)目設(shè)置范圍傳輸節(jié)目。不得擅自變更播出頻道、節(jié)目套數(shù)、技術(shù)參數(shù)和終止播送節(jié)目。確需變更或者終止的，應(yīng)當在30日前向市、縣（市）廣播電視行政主管部門提出申請，辦理手續(xù)。變更或者終止播送節(jié)目的，應(yīng)當在辦理手續(xù)后向用戶公告。

　　第十六條　有線電視節(jié)目應(yīng)當按照節(jié)目預(yù)告播放，需要調(diào)整原預(yù)告節(jié)目內(nèi)容和播出時間的，應(yīng)當在預(yù)告播出時間之前向用戶公告，并在原預(yù)告節(jié)目時段以電視字幕方式再次公告。

　　第十七條　有線電視播出機構(gòu)播放電視廣告的比例，不得超過國家規(guī)定的每天播出總量，播放廣告應(yīng)當保持電視節(jié)目的完整性，除在節(jié)目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。

　　超過每天播出總量或者隨意插播廣告的，由廣播電視行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

　　第十八條　廣播電視行政主管部門應(yīng)當定期公布國家關(guān)于播放電視廣告的規(guī)定及執(zhí)行情況，接受用戶監(jiān)督。

　　第十九條　有線電視播出機構(gòu)播放電視廣告應(yīng)當真實合法，不得播出需要依法審查而未經(jīng)審查批準和與審查批準內(nèi)容不相符合的廣告。

　　違反前款規(guī)定的，由工商行政主管部門按照國家和省的規(guī)定處罰。

　　第二十條　有線電視播出機構(gòu)、有線電視傳輸機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立負責有線電視設(shè)施維護工作的專業(yè)部門，建立故障報修登記服務(wù)制度，向用戶公布服務(wù)電話，保障有線電視信號的正常傳送，提高播放質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十一條　出現(xiàn)收視故障，有線電視傳輸機構(gòu)應(yīng)當及時排除。除特殊情況外，用戶終端故障，應(yīng)當在24小時內(nèi)排除；電纜故障，應(yīng)當在48小時內(nèi)排除；光纜故障，應(yīng)當在72小時內(nèi)排除。

　　有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)生緊急事故時，有線電視傳輸機構(gòu)可以先行搶修，及時通知有關(guān)部門，并按照規(guī)定補辦手續(xù)。

　　有關(guān)單位和個人對搶修工作應(yīng)當予以配合和支持。

　　違反本條第一款規(guī)定未及時排除故障的，每延誤一日按年收視費金額1%向用戶補償，并由廣播電視行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十二條　供電單位計劃檢修線路，可能影響有線電視信號傳輸?shù)模瑧?yīng)當于停電3日前通知有線電視傳輸機構(gòu)；有線電視傳輸機構(gòu)接到通知后應(yīng)當及時向用戶公告。

　　第二十三條　有線電視傳輸機構(gòu)為用戶提供初裝入網(wǎng)、收視維護等服務(wù)時，用戶應(yīng)當按照規(guī)定的標準繳納有關(guān)服務(wù)費用。費用標準，由市廣播電視行政主管部門提出，按審批權(quán)限報物價部門批準后執(zhí)行。

　　違反前款規(guī)定未在規(guī)定的時限內(nèi)繳納收視維護費的，按日加收年收視維護費金額0.5%的滯納金，拖欠滿3個月的，停止傳送信號；超過6個月未補交的，視為自動放棄收視入網(wǎng)戶籍。

　　第二十四條　用戶交納初裝入網(wǎng)費后，有線電視傳輸機構(gòu)應(yīng)當在承諾的期限內(nèi)完成安裝工作。

　　用戶可申請報停撤線，報停期間不計收視維護費用。

　　違反本條第一款規(guī)定的，從逾期之日起至安裝完畢之日止，每日向用戶支付初裝費入網(wǎng)金額1%的補償費。

　　第二十五條　用戶房屋產(chǎn)權(quán)變更需要保留屋內(nèi)有線電視終端的，應(yīng)當辦理有線電視更名手續(xù)。

　　第四章　建設(shè)和保護第二十六條　建筑工程應(yīng)當按市、縣（市）有線電視發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定要求敷設(shè)有線電視設(shè)施。

　　有線電視工程的設(shè)計、施工、安裝，應(yīng)當與建筑工程建設(shè)同步進行，并由依法取得相應(yīng)資格證書的單位承擔。

　　違反本條第二款規(guī)定有線電視工程與建筑工程未同步進行建設(shè)的，由廣播電視行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

　　第二十七條　有線電視工程的設(shè)計、施工、安裝，應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，并使用符合國家標準和行業(yè)標準的入網(wǎng)器材。

　　廣播電視行政主管部門應(yīng)當加強有線電視工程施工、安裝的監(jiān)督、檢查。

　　違反本條第一款規(guī)定使用不符合標準入網(wǎng)器材的，由廣播電視行政主管部門沒收不符合標準的入網(wǎng)器材，責令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十八條　有線電視工程竣工后，由廣播電視行政主管部門組織驗收，驗收合格方可投入使用。

　　在規(guī)定的保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由廣播電視行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以5千元以上1萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十九條　敷設(shè)有線電視線路需要利用或者經(jīng)過建筑物、構(gòu)筑物墻面、陽臺、樓梯通道、弱電井等，不涉及社會公共利益的，應(yīng)當征得產(chǎn)權(quán)人同意。涉及社會公共利益的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以支持和配合。

　　施工單位應(yīng)當文明施工，保護所利用的相關(guān)設(shè)施，造成損壞或者損失的，建設(shè)單位應(yīng)當予以修復(fù)或者補償。

　　第三十條　在有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)范圍內(nèi)，城市規(guī)劃行政部門在審批可能影響有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施安全的工程項目前，應(yīng)當與有線電視傳輸機構(gòu)會簽。

　　工程施工可能影響有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施安全的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當與有線電視傳輸機構(gòu)商定保護措施；需要移動或者拆除有線電視設(shè)施，由有線電視傳輸機構(gòu)負責移動、拆除，費用由造成遷建的單位承擔。

　　改造、新建、擴建地下工程，建設(shè)、施工單位應(yīng)當按照與有線電視傳輸機構(gòu)商定的保護措施施工，確保有線電視地下管線不受損壞。

　　違反本條第二、三款規(guī)定，造成有線電視設(shè)施、線路損壞的，廣播電視行政主管部門責令限期改正，并依法承擔賠償責任。

　　第三十一條　在有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)范圍內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門批準拆遷建筑物、構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當提前通知有線電視傳輸機構(gòu)組織移動或者拆除被拆遷建筑物、構(gòu)筑物上的有線電視設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當給予用戶和有線電視傳輸機構(gòu)補償。

　　第三十二條　任何單位、個人不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┙貍�、干擾、解擾有線電視信號，偷竊、破壞、沖擊有線電視設(shè)施、場所及其標志物；

　�。ǘ�）利用有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)進行非法宣傳；

　�。ㄈ�）在有線電視傳輸線路及與之相連接的緊固件和有線電視專用電源線路上掛接其他線纜和雜物，遮擋、覆蓋、掩埋有線電視線路、器件及附屬設(shè)施；

　　（四）擅自掛接、改動、拆除、調(diào)整有線電視設(shè)施；

　�。ㄎ澹┧浇佑芯�電視入戶終端；

　�。�六）移動、損壞地下傳輸管線，架空線路、桿、塔、箱體、標樁和其他標志物；

　�。ㄆ撸┰跇酥韭裨O(shè)地下傳輸管線的地面上傾倒垃圾、腐蝕性化學(xué)物品；

　　（八）在地下傳輸線路兩側(cè)各5米范圍內(nèi)，傳輸線路塔桅（桿）周圍1米范圍內(nèi)挖沙、取土、開溝、挖坑；

　　（九）其他危及有線電視播出、傳輸、維護的行為。

　　違反本條第一款（三）項規(guī)定的，由廣播電視行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款；違反本條第一款（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的，對個人處以1000元以上2000元以下罰款；對單位處以1萬元以上2萬元以下罰款；違反本條第一款（八）項規(guī)定的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

　　有本條第一款（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項行為，造成有線電視設(shè)施、線路損壞或者初裝入網(wǎng)費、收視維護費損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第三十三條　非居民用戶申請在入戶終端基數(shù)上增加終端，有線電視傳輸機構(gòu)應(yīng)當及時進行現(xiàn)場勘查，在不影響其他用戶的前提下，有線電視傳輸機構(gòu)應(yīng)當為其辦理手續(xù)。

　　第三十四條　廣播電視行政主管部門應(yīng)當加強有線電視播出、傳輸設(shè)施安全和維護的巡視和檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合，不得干擾、阻礙有線電視管理工作人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第五章　其他規(guī)定第三十五條　有線電視用戶認為有線電視播出機構(gòu)、有線電視傳輸機構(gòu)有下列行為侵害其權(quán)益，可以向廣播電視行政主管部門投訴：

　�。ㄒ唬┥米宰兏�播出頻道、節(jié)目套數(shù)或者終止傳輸節(jié)目的；

　　（二）擅自調(diào)整原預(yù)告節(jié)目內(nèi)容和播出時間的；

　　（三）播放電視廣告比例超過國家規(guī)定播出總量或者違反規(guī)定插播廣告的；

　�。ㄋ模┯芯�電視設(shè)施、線路出現(xiàn)故障，未按規(guī)定時限排除的；

　�。ㄎ澹┪窗闯兄Z期限完成有線電視用戶終端安裝的；

　�。�六）侵害其權(quán)益的其他行為。

　　廣播電視行政主管部門接到用戶投訴后，應(yīng)當在十五日內(nèi)予以查處，并將查處結(jié)果告知投訴人。

　　第三十六條　有線電視管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第三十七條　對行政處罰決定不服的，當事人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附則第三十八條　本條例自2004年12月1日起施行。1994年9月7日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市有線電視設(shè)施管理辦法》同時廢止。