第一條　為加強西泉眼水庫保護，確保水庫安全，防止水體污染和集水區(qū)水土流失，發(fā)揮水庫功能，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于西泉眼水庫（以下簡稱水庫）工程設(shè)施、水體和集水區(qū)域的保護。

　　第三條　水庫工程及其附屬設(shè)施，歸國家所有，受法律保護。

　　任何單位和個人都有保護水庫工程的義務(wù)和制止、檢舉損害水庫行為的權(quán)利。

　　第四條　水庫保護工作，應(yīng)當堅持統(tǒng)一管理，安全第一，以防為主，防治結(jié)合的原則。

　　水庫水體的保護，必須保證二級水的標準。

　　水庫資源的開發(fā)利用，應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，從嚴控制，不準違反本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　第五條　市人民政府水行政主管部門主管水庫保護工作。

　　水庫管理機構(gòu)負責(zé)水庫保護的日常工作，其主要職責(zé)：編制水庫保護工作規(guī)劃和計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施；制定和執(zhí)行水庫調(diào)度運用方案；負責(zé)水庫工程及其附屬設(shè)施的維修、養(yǎng)護；做好渡汛防洪工作以及水文預(yù)報，水質(zhì)監(jiān)測，安全保衛(wèi)等項工作；實施本條例授予的其他管理職能。

　　市公安、環(huán)境保護、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門和水庫所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當按照各自的職責(zé)，做好水庫保護工作。

　　第六條　在水庫保護工作中作出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰或者獎勵。

　　第七條　經(jīng)國家批準征用并設(shè)立永久性固定界標以內(nèi)的水庫用地，歸水庫管理機構(gòu)管理和使用，其他任何單位和個人不準占用。

　　第八條　水庫的保護范圍：

　�。ㄒ唬┧畮旌０�211米等高線以下的區(qū)域，為一級保護區(qū)；

　�。ǘ�）一級保護區(qū)外延至分水嶺脊線之間和水庫最高水位回水線末端以上2000米、寬5500米以內(nèi)的區(qū)域，為二級保護區(qū)；

　�。ㄈ�）二級保護區(qū)外水庫上游阿什河集水區(qū)域，為三級保護區(qū)。

　　第九條　在一級保護區(qū)內(nèi)，不準有下列行為：

　　（一）排放工業(yè)廢水、生活污水；

　�。ǘ�）傾倒糞便、垃圾、殘土等廢棄物；

　　（三）毒魚、炸魚、電魚，捕獵水禽或者放牧；

　�。ㄋ模┫此�儲存過油類或者有毒污染物的車船、容器；

　　（五）建造與水庫工程設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（六）其他污染水體的行為。

　　第十條　在二級保護區(qū)內(nèi)，不準有下列行為：

　　（一）在耕地或者林地上施用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

　�。ǘ�）開荒、采石、采礦、建墳或者擅自取砂、取土；

　�。ㄈ�）未經(jīng)水庫管理機構(gòu)同意新建、改建、擴建工程和進行其他方面的開發(fā)。

　　第十一條　在二級和三級保護區(qū)內(nèi)，不準建設(shè)冶金、化工、造紙、制革、電鍍、印染、制藥等有嚴重污染的工程項目。

　　第十二條　在三級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)和個人，直接或者間接向河道排放污廢水的，不準超過國家和地方污染物排放標準。

　　第十三條　在二級和三級保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)和個人，由于發(fā)生事故致使排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水體污染事故的，應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門和水庫管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理。

　　第十四條　在二級保護區(qū)內(nèi)采伐林木的，應(yīng)當?shù)搅謽I(yè)部門辦理采伐審批手續(xù)。

　　第十五條　在水庫保護區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個人，必須按照國家和省有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)的規(guī)定，加強水土保護，防止水土流失。

　　第十六條　在水庫大壩壩體上，不準有下列行為：

　　（一）侵占大壩或者損壞大壩及其通訊、照明等設(shè)施；

　�。ǘ�）非大壩專管人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施；

　�。ㄈ�）搬動護坡石，堵塞觀測井；

　�。ㄋ模┓撬畮鞂Ｓ密囕v擅自通行；

　�。ㄎ澹┢渌�危害大壩安全的行為。

　　第十七條　大壩背水坡從壩腳線起長1500米，壩端兩側(cè)寬各100米范圍內(nèi)，為護壩用地；在水文測流斷面上下游1000米以內(nèi)，為水文測流保護范圍。

　　禁止在護壩用地上和水文測流保護范圍內(nèi)爆破、打井、取土、挖砂、埋墳、挖溝、筑壩、設(shè)障、建造建筑物；禁止在護壩用地上放牧、墾種。

　　第十八條　任何單位和個人不準毀壞水庫界標、測量標志、水文遙測裝置、輸電線纜或者電站、變電所設(shè)施。

　　禁止占用輸電線路走廊和光纜通道。

　　第十九條　在進庫、環(huán)庫公路路面上及兩側(cè)邊溝外緣各3.5米范圍內(nèi)，不準有下列行為：

　�。ㄒ唬�毀壞公路的路面、路標、保護樁、橋涵等設(shè)施；

　�。ǘ�）建造建筑物、挖坑取土、開采砂石；

　　（三）其他危及公路安全的行為。

　　第二十條　水庫管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準，對水庫大壩、溢洪道、閘門以及輸水系統(tǒng)、電站等設(shè)施進行安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患，應(yīng)當及時采取措施，并立即報告市水行政主管部門。

　　第二十一條　水庫管理機構(gòu)經(jīng)過監(jiān)測、檢查，對達不到標準或者損壞的工程設(shè)施，應(yīng)當及時進行維修、養(yǎng)護、加固或者更新。

　　第二十二條　水庫管理機構(gòu)應(yīng)當在汛前提出渡汛防洪方案，經(jīng)上級防汛機構(gòu)審核批準后實施，任何單位和個人不準擅自改變。

　　第二十三條　在渡汛期間，水庫的調(diào)度運用，必須服從上級防汛機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。在發(fā)生超標準洪水或者意外事故危及水庫安全并與上級防汛機構(gòu)失去聯(lián)系時，水庫管理機構(gòu)可以從實際情況出發(fā)，采取非常措施，保障水庫的安全，并通過一切可能的途徑向下游地區(qū)報警。

　　第二十四條　水庫遇有特大洪峰需泄洪時，水庫管理機構(gòu)應(yīng)當向下游區(qū)、縣（市）防汛機構(gòu)進行預(yù)報。

　　第二十五條　各有關(guān)部門和單位在渡汛期間，應(yīng)當配合和支持水庫管理機構(gòu)工作，不準阻礙和影響防汛搶險。

　　第二十六條　對違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市水行政主管部門對水庫管理機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)技術(shù)標準對水庫大壩、溢洪道、閘門以及輸水系統(tǒng)、電站等設(shè)施進行安全監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患未及時采取措施的；

　�。ǘ�）對未達到規(guī)定標準或者損壞的工程設(shè)施，未及時進行維護、加固或者更新造成嚴重后果的；

　�。ㄈ�）在渡汛期間未按上級防汛機構(gòu)批準的渡汛防洪方案對水庫進行調(diào)度運用，或者遇有特大洪峰泄洪未預(yù)報造成重大損失的。

　　第二十七條　對違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由水庫管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┥米哉加盟畮煊玫亟ㄔ旖ㄖ�物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，并處以5000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）向一級保護區(qū)排放工業(yè)廢水的；處以2000元以上5000元以下罰款；

　　（三）在一級保護區(qū)毒魚、炸魚，處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。ㄋ模┰谝患壉Ｗo區(qū)電魚，排放生活污水，洗刷車船容器，傾倒糞便、垃圾、殘土等廢棄物的，處以200元以上1000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┰谝患壉Ｗo區(qū)捕獵水禽的，按照國家和省野生動物保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰；

　�。�六）在二級保護區(qū)、護壩用地和水文測流保護區(qū)范圍內(nèi)建墳、擅自建造房屋、采石的，限期拆除，恢復(fù)原狀，并處以3000元以上5000元以下罰款；

　�。ㄆ撸┰诙�級保護區(qū)耕地或者林地施用劇毒和高殘留農(nóng)藥的，處以100元以上200元以下罰款；

　　（八）在二級保護區(qū)挖砂、取土的，限期恢復(fù)原狀，并處以100元以下罰款；

　�。ň牛┣终即髩位蛘邠p壞大壩及水庫通訊設(shè)施，擅自操作輸水閘門、泄洪閘門的，處以5000元以上10000元以下罰款，造成損壞的，責(zé)令賠償；

　�。ㄊ�）搬動大壩護坡石、堵塞觀測井的，處以100元以上500元以下罰款，造成損壞的，責(zé)令賠償；

　�。ㄊ�一）在護壩用地上挖溝、筑壩、設(shè)障、建造建筑物的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，并處以500元以上1000元以下罰款；在護壩用地上放牧、耕種的，處以50元以上100元以下罰款；

　　（十二）損壞水庫界標、測量標志、水文遙測裝置、輸電線纜或者電站、變電所設(shè)施的，責(zé)令照價賠償，并處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。ㄊ�三）毀壞進庫、環(huán)庫公路的路面、路標、保護樁、橋涵的，責(zé)令限期修復(fù)，并處以1000元以上5000元以下罰款；

　�。ㄊ�四）在進庫、環(huán)庫公路兩側(cè)邊溝外緣3.5米范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物，開采砂石的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以1000元以上5000元以下罰款；挖坑取土的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以50元以上100元以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例有下列行為之一的，水庫管理機構(gòu)應(yīng)當制止其違法行為，由環(huán)境保護、林業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┰诙�、三級保護區(qū)內(nèi)建造有嚴重污染的工程項目；

　�。ǘ�）向水庫上游河道排放污染物超過排放標準的；

　　（三）發(fā)生排污事故未及時報告的；

　�。ㄋ模┎煞ケＷo區(qū)內(nèi)林木未辦理采伐審批手續(xù)的；

　　（五）在二級保護區(qū)內(nèi)采礦的。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　市水行政主管部門和水庫管理機構(gòu)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十二條　罰款票據(jù)和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責(zé)解釋。

　　第三十四條　本條例自1997年3月1日施行。