2007年7月13日市人民政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年9月1日起施行。

　　二00七年七月二十四日第一章　總則第一條　為加強(qiáng)接送學(xué)生車管理，規(guī)范接送學(xué)生車經(jīng)營和行車行為，保障學(xué)生乘車安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車營運(yùn)和安全管理。

　　第三條　本辦法所稱接送學(xué)生車，是指按照經(jīng)營者與學(xué)生監(jiān)護(hù)人約定的起始地、目的地、時間、路線、費(fèi)用，接送中、小學(xué)生上（放）學(xué)的客運(yùn)包車。

　　第四條　接送學(xué)生車經(jīng)營堅持合法有序、安全便利、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。

　　第五條　鼓勵經(jīng)營者實行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，逐步取消掛靠經(jīng)營。

　　鼓勵學(xué)校發(fā)展校車接送學(xué)生。

　　縣（市）接送學(xué)生車經(jīng)營模式，由縣（市）人民政府根據(jù)本地實際確定。

　　第六條　市、縣（市）交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車的行業(yè)管理工作。市、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施接送學(xué)生車行業(yè)日常管理工作。

　　市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車的道路交通安全管理工作。

　　工商、教育、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門，按照各自的職責(zé)，做好接送學(xué)生車的相關(guān)管理工作。

　　第二章　經(jīng)營資質(zhì)管理第七條　從事接送學(xué)生車經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》后，到工商行政管理部門辦理《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》，方可進(jìn)行經(jīng)營。辦理　《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》的條件和程序按照有關(guān)法規(guī)和本辦法規(guī)定執(zhí)行。辦理工商注冊登記的條件程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　申請從事接送學(xué)生車經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂胁簧儆�50臺企業(yè)自購載客7人以上、符合國家規(guī)定載客標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)檢驗合格的車輛；

　　（二）有健全的安全、服務(wù)管理制度；

　�。ㄈ�）有固定的辦公場所；

　�。ㄋ模┯蟹�合本辦法第九條規(guī)定條件的駕駛員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　縣（市）申請從事接送學(xué)生車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的車輛臺數(shù)，由縣（市）人民政府根據(jù)本地實際確定。

　　第九條　接送學(xué)生車駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉脺�(zhǔn)駕車型的《機(jī)動車駕駛證》，有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　（二）年齡60周歲以下，身體健康，無惡劣品行紀(jì)錄；

　　（三）最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿6分記錄；

　　（四）未發(fā)生致人重傷或者死亡的交通責(zé)任事故；

　　（五）經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格，取得《從業(yè)資格證》；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　申請取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的申請人在市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；在縣（市）的，應(yīng)當(dāng)向縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

　　市或者縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)完成審查工作，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　第十一條　申請人取得經(jīng)營資格后，應(yīng)當(dāng)在180天內(nèi)投入車輛營運(yùn)；未按期投入營運(yùn)的，視為自動放棄經(jīng)營資格。

　　第十二條　任何單位和個人不得非法轉(zhuǎn)讓或者出租《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》等證件。

　　第十三條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期對接送學(xué)生車和證照進(jìn)行的審驗。

　　第十四條　經(jīng)營者暫停、終止經(jīng)營或者減少運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)，并辦理相關(guān)手續(xù)，交回相關(guān)標(biāo)識和有關(guān)證照。

　　第三章　車輛管理第十五條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對接送學(xué)生車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保接送學(xué)生車技術(shù)狀況良好。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，組織車輛到具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

　　不得使用檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛接送學(xué)生。

　　第十六條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立接送學(xué)生車技術(shù)檔案。

　　辦理接送學(xué)生車過戶變更手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交。

　　第十七條　經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的接送學(xué)生車，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事接送學(xué)生車經(jīng)營。

　　第十八條　接送學(xué)生車應(yīng)當(dāng)在車身的指定位置統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)識及編號，在車廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督和投訴舉報電話。

　　接送學(xué)生車標(biāo)識由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　接送學(xué)生車身標(biāo)識不得涂改或者挪用。

　　第四章　經(jīng)營服務(wù)管理第十九條　經(jīng)營者從事接送學(xué)生車經(jīng)營服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┦褂媒y(tǒng)一格式合同文本與被接送學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂《接送學(xué)生車接送服務(wù)合同》；

　�。ǘ�）為乘車學(xué)生投保承運(yùn)人責(zé)任險；

　�。ㄈ�）不得將接送學(xué)生車交給不符合本辦法第九條規(guī)定條件的人員駕駛。

　　《接送學(xué)生車接送服務(wù)合同》格式文本，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制訂，并由市工商行政管理部門監(jiān)制。

　　第二十條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并對駕駛員從事接送學(xué)生的活動進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　第二十一條　經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)受理投訴制度，并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實對本企業(yè)駕駛員的投訴案件。

　　第二十二條　駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）隨車攜帶《機(jī)動車駕駛證》、《道路運(yùn)輸證》和《從業(yè)資格證》；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)照看學(xué)生上、下車，維護(hù)學(xué)生乘車期間安全；

　�。ㄋ模┲�裝整潔，語言文明，不得在車內(nèi)吸煙；

　�。ㄎ澹┍３周噹麅�(nèi)外整潔，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效；

　�。�六）不得無故中途倒換學(xué)生乘坐車輛；

　�。ㄆ撸┚S護(hù)學(xué)生乘車秩序，監(jiān)督副駕駛位置學(xué)生系好安全帶；

　�。ò耍┎坏么钶d本車學(xué)生以外的其他人員；

　�。ň牛┎坏美�用接送學(xué)生車從事其他客運(yùn)經(jīng)營；

　�。ㄊ�）在接送學(xué)生過程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法行為時，及時采取措施對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)，并及時向公安機(jī)關(guān)報告；

　　（十一）接送學(xué)生過程中發(fā)生事故時，及時采取救助措施，保護(hù)現(xiàn)場，并向相關(guān)部門報告；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第五章　安全管理第二十三條　任何單位和個人不得利用不符合規(guī)定條件的車輛接送學(xué)生。

　　第二十四條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對駕駛員進(jìn)行道路交通安全教育培訓(xùn)。

　　第二十五條　駕駛員在營運(yùn)中不得有超員運(yùn)行、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等違反道路交通安全管理行為。

　　第二十六條　接送學(xué)生車應(yīng)當(dāng)配備有效的滅火設(shè)備。

　　第二十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入對學(xué)生法制教育的內(nèi)容，教育學(xué)生不乘坐不符合規(guī)定條件的接送車輛，維護(hù)自身的安全。

　　第六章　監(jiān)督檢查第二十八條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定做好監(jiān)督管理工作：

　　（一）對經(jīng)營者的資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員教育等情況進(jìn)行考核評定。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對接送學(xué)生車經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處和制止擾亂接送學(xué)生車市場秩序的非法營運(yùn)及違法經(jīng)營行為。

　　（三）建立健全舉報投訴制度，受理學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人的投訴。

　　（四）建立接送學(xué)生車管理檔案，并對經(jīng)營者建立車輛技術(shù)檔案的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十九條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者開展的安全教育工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對接送學(xué)生車路上運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)管，依法查處超員、超速、使用報廢車輛、駕駛非準(zhǔn)駕車型和存在安全隱患車輛等違反道路交通安全的違法行為。

　　第三十條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對未辦理《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》，擅自從事接送學(xué)生經(jīng)營活動的行為進(jìn)行查處。

　　第三十一條　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀，督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的道路交通安全教育和對校車進(jìn)行管理，落實安全責(zé)任。

　　學(xué)校負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生乘坐具有合法經(jīng)營資格的接送學(xué)生車。

　　第三十二條　城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)，維護(hù)學(xué)校周邊靜態(tài)交通秩序。

　　第三十三條　交通、公安、教育、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，共同做好接送學(xué)生車監(jiān)督管理工作。

　　第七章　法律責(zé)任第三十四條　違反本辦法規(guī)定未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事接送學(xué)生車經(jīng)營的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定未取得《從業(yè)資格證》擅自駕駛接送學(xué)生車的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營者或者駕駛員利用接送學(xué)生車從事接送學(xué)生以外客運(yùn)經(jīng)營的，處5000元以上1萬元以下罰款；

　　（二）接送學(xué)生車經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛接送學(xué)生的，處3000元以上1萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）接送學(xué)生車經(jīng)營者或者駕駛員非法轉(zhuǎn)讓、出租《道路運(yùn)輸許可證》、《從業(yè)資格證》等證件的，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營者未按規(guī)定對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，未對駕駛員從事接送學(xué)生的活動進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時督促整改的，處2000元以上5000元以下罰款。

　�。ㄎ澹�駕駛員不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，處1000元以上5000元以下罰款；

　�。�六）接送學(xué)生車經(jīng)營者未按規(guī)定辦理手續(xù)擅自暫停經(jīng)營的，未給接送學(xué)生車配備有效滅火設(shè)備的，將接送學(xué)生車交給無《從業(yè)資格證》人員駕駛的，處500元以上1000元以下罰款；

　�。ㄆ撸�駕駛員無故中途倒換學(xué)生乘坐車輛的，營運(yùn)中搭載本車學(xué)生以外其他人員的，擅自涂改或者挪用車輛標(biāo)識的，企業(yè)未建立車輛技術(shù)檔案的，處300元以上500元以下罰款；

　�。ò耍�駕駛員營運(yùn)中未按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》的，處警告或者20元以上200元以下罰款；

　�。ň牛┙�(jīng)營者未按照規(guī)定為接送學(xué)生車設(shè)置車輛標(biāo)識、編號和公示投訴電話的，駕駛員未保持車容整潔的，處50元以上100元以下罰款；

　�。ㄊ�）接送學(xué)生車經(jīng)營者未使用統(tǒng)一格式合同文本與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂《接送學(xué)生車接送服務(wù)合同》的，每接送一名學(xué)生處50　元罰款。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定接送學(xué)生車經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，由原許可機(jī)構(gòu)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》：

　�。ㄒ唬┪礊槌塑噷W(xué)生投保承運(yùn)人責(zé)任險的；

　�。ǘ�）擅自終止經(jīng)營的。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，駕駛員發(fā)生重大交通責(zé)任事故被公安交通管理部門吊銷《機(jī)動車駕駛證》的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回其《從業(yè)資格證》。

　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門處罰的，由公安機(jī)關(guān)交通行政管理部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

　　第四十條　有關(guān)行政管理部門的管理人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)；不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則第四十一條　阿城區(qū)、呼蘭區(qū)接送學(xué)生車經(jīng)營和安全管理，按照本辦法有關(guān)縣（市）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條　學(xué)校自備接送學(xué)生的校車和經(jīng)營性接送幼兒的車輛管理，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條　本辦法自2007年9月1日起施行。