經(jīng)2007年8月22日市人民政府第12次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

　　二00七年九月五日第一條　為加強對中央大街步行街區(qū)的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》及國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中央大街步行街區(qū)，是指東起尚志大街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線，西至通江街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線，南起西十六道街、經(jīng)緯街（尚志大街至通江街路段）道路中心線，北至友誼路（尚志大街至通江街路段）道路中心線和市政府規(guī)劃確定的防洪紀念塔廣場區(qū)域。

　　本辦法所稱步行街，是指中央大街路段及向兩側(cè)街路延伸25米的路段和防洪紀念塔廣場區(qū)域（以設(shè)置的隔離設(shè)施為界）。

　　第三條　本辦法適用于中央大街步行街區(qū)（以下簡稱步行街區(qū)）的管理。

　　對步行街區(qū)居民庭院內(nèi)的管理，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。

　　第四條　本辦法由道里區(qū)人民政府負責組織實施。道里區(qū)人民政府設(shè)置的步行街區(qū)管理機構(gòu)負責日常管理工作。

　　建設(shè)、城市規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、公安、交通、工商、物價等有關(guān)行政管理部門，應當依照各自職責做好步行街區(qū)的管理工作。

　　集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)負責實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

　　第五條　步行街區(qū)內(nèi)的單位、居民和進入步行街區(qū)的車輛、人員，應當保護步行街區(qū)內(nèi)的建筑物、各類設(shè)施和環(huán)境。

　　第六條　對步行街區(qū)內(nèi)的保護建筑，依照國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區(qū)的規(guī)定進行保護和管理。

　　保持步行街區(qū)原有的道路線型、空間尺度和有特色的建筑物、市政設(shè)施及地面鋪裝。

　　步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑高度按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　步行街臨街建筑物外部的裝飾、裝修、燈飾亮化，街道上各類設(shè)施的設(shè)計與安裝位置，應當與中央大街總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　步行街臨街建筑物外部裝修、裝飾的規(guī)劃，應當由市城市規(guī)劃行政主管部門組織專家依照法定程序進行論證。

　　步行街區(qū)臨街建筑物進行外部裝飾、裝修的，應當依法辦理審批手續(xù)，并在裝飾、裝修前，告知步行街區(qū)管理機構(gòu)。

　　第八條　步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應當符合城市容貌標準。

　　步行街兩側(cè)臨街建筑物立面及牌匾的裝飾面積、色彩、材料和形式，應當與保護街道、保護建筑相協(xié)調(diào)，符合步行街區(qū)的規(guī)劃要求。

　　第九條　步行街區(qū)臨街建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應當在每年4月30日前按照規(guī)定標準對建筑物進行清洗、粉刷或者油飾；出現(xiàn)破損的，應當及時修復，保持原有風貌。

　　步行街臨街建筑物粉刷或者油飾，應當符合城市設(shè)計要求。

　　第十條　步行街區(qū)中央大街路段內(nèi)臨街建筑物、公共設(shè)施上不準設(shè)置戶外廣告。在步行街區(qū)其他路段臨街建筑物、公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的，應當依法辦理審批手續(xù)。

　　在步行街區(qū)設(shè)置牌匾，應當依法辦理審批手續(xù)。

　　戶外廣告、牌匾的設(shè)置人應當在設(shè)置戶外廣告、牌匾前，告知步行街區(qū)管理機構(gòu)。

　　第十一條　禁止擅自占用步行街區(qū)內(nèi)的道路、地下通道、樓體通道或者利用臨街建筑物門窗從事經(jīng)營活動。

　　第十二條　步行街區(qū)內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門批準配設(shè)的休閑區(qū)、停車場，由步行街區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)定進行管理。

　　第十三條　步行街區(qū)內(nèi)臨街單位和個體工商戶，應當按照步行街區(qū)規(guī)劃要求，設(shè)置夜景燈飾設(shè)施，并加強對燈飾設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護，保持完好。

　　中央大街臨街單位和個體工商戶設(shè)置的夜景燈光，每年4月1日至10月31日，應當同路燈同時開啟，22時后關(guān)閉；11月1日至次年3月31日，應當同路燈同時開啟，21時后關(guān)閉。

　　第十四條　經(jīng)停尚志大街、通江街的公共交通車輛的營運時間，應當與中央大街商服單位營業(yè)時間相協(xié)調(diào)。公共交通管理部門應當搞好調(diào)度，保證營運時間。

　　第十五條　對步行街區(qū)內(nèi)的修建工程，應當嚴格控制占道施工。

　　在步行街區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應當執(zhí)行工地容貌的有關(guān)規(guī)定，使用商品混凝土，做到文明施工。

　　第十六條　禁止占用步行街區(qū)內(nèi)的道路或者綠化用地設(shè)置商服等臨時用房或者其他設(shè)施。

　　城市建設(shè)確需臨時占用、挖掘道路或者綠化用地的，應當經(jīng)城市道路或者綠化行政主管部門批準，并在占用、挖掘前，告知步行街區(qū)管理機構(gòu)。

　　第十七條　步行街區(qū)內(nèi)的西十二道街至霞曼街、西五道街至紅霞街、西二道街至上游街路段，準許車輛通過中央大街。

　　步行街內(nèi)，除殘疾人使用的手搖專用車、手推兒童車和撲救步行街區(qū)內(nèi)火災的消防車輛外，禁止其他車輛（含機動車和非機動車）通行。

　　車輛進入步行街區(qū)其他街路，應當按照確定的交通標志、標線停放或者行駛。

　　確需進入步行街禁止車輛通行路段內(nèi)拉運貨物的車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，應當服從步行街區(qū)管理機構(gòu)的管理，在22時至次日6時內(nèi)進入、駛離。

　　第十八條　公共交通車輛進入步行街區(qū)準許車輛通行的路段，應當在指定的站點停靠，不準停車等客。

　　第十九條　進入步行街區(qū)內(nèi)的車輛，應當在停車場停放，不準占壓人行道。

　　第二十條　步行街區(qū)內(nèi)禁止流浪乞討或者非法攬客。

　　第二十一條　在步行街區(qū)內(nèi)不準開辦排放污染物超過國家標準的經(jīng)營項目。已開辦的經(jīng)營項目排放的污染物超過國家標準的，應當采取污染防治措施，由環(huán)保等有監(jiān)督管理權(quán)的部門依據(jù)環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定負責監(jiān)督管理。

　　步行街區(qū)內(nèi)的單位和個體工商戶，應當使用清潔能源，未使用清潔能源的，應當在規(guī)定的時限內(nèi)改為清潔能源。

　　第二十二條　步行街區(qū)內(nèi)（不含居民庭院）的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責任單位應當按照規(guī)定清掃，及時清掏果皮箱內(nèi)的污物，全天保潔。

　　步行街區(qū)內(nèi)的休閑區(qū)，由經(jīng)營單位負責清掃保潔，其他街路（不含居民庭院），由步行街區(qū)清掃保潔專業(yè)單位負責清掃保潔。

　　步行街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責任單位，應當設(shè)置專職清掃保潔人員。

　　第二十三條　步行街區(qū)中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區(qū)清掃保潔專業(yè)單位在每日5時前進行清洗。

　　第二十四條　步行街區(qū)內(nèi)臨街的單位和個體工商戶，應當承擔環(huán)境衛(wèi)生責任，或者委托具有專業(yè)資質(zhì)的保潔專業(yè)隊伍有償代為實施。

　　臨街單位和個體工商戶的責任區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分。

　　第二十五條　步行街區(qū)內(nèi)道路、綠化、公共設(shè)施由管護責任單位負責管護，并保持完好。

　　第二十六條　步行街區(qū)管理機構(gòu)應當加強對公共設(shè)施養(yǎng)護的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的，應當及時督促有關(guān)管護單位修復。

　　第二十七條　步行街區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)定收取的各項費用，納入同級財政管理，主要用于管理經(jīng)費支出。

　　第二十八條　違反本辦法有關(guān)保護建筑、街區(qū)管理規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區(qū)的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機關(guān)應當責令其改正，拒不改正的，給予以下處罰：

　�。ㄒ唬�機動車在步行街內(nèi)通行的，處以100元以上200元以下罰款；

　�。ǘ�）非機動車在步行街內(nèi)通行的，處以10元以上50元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰：

　　（一）在步行街區(qū)內(nèi)非法攬客擾亂社會秩序的；

　�。ǘ�）在步行街區(qū)內(nèi)乞討的。

　　第三十一條　違反本辦法其他規(guī)定的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依據(jù)《哈爾濱市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定處罰，未實行集中行使的行政處罰，有關(guān)行政管理部門可以委托步行街區(qū)管理機構(gòu)實施處罰。

　　第三十二條　步行街區(qū)管理機構(gòu)工作人員，應當認真履行職務，秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

　　違反本辦法前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　本辦法自2007年10月1日起施行。市人民政府1997年5月15日發(fā)布的《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》同時廢止。