經(jīng)2007年9月21日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

　　二〇〇七年九月二十七日第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)城市園林植物保護(hù)，防治城市園林植物病蟲害，維護(hù)城市生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)型園林城市建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林病蟲害防治條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)的城市園林植物病蟲害防治。

　　第三條　本辦法所稱城市園林植物病蟲害防治，是指城市園林植物的檢疫、病蟲害的測(cè)報(bào)和除治，以及疫情災(zāi)害的應(yīng)急防控等活動(dòng)。

　　本辦法所稱城市園林植物，是指公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地以及園林植物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的樹木、花卉、地被植物以及繁殖材料。

　　本辦法所稱園林植物檢疫對(duì)象，是指國(guó)家和省發(fā)布的應(yīng)當(dāng)采取檢疫措施禁止傳播蔓延的某些植物病、蟲、雜草和本市為保護(hù)園林植物所確定的危險(xiǎn)性有害生物。

　　第四條　城市園林植物病蟲害防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治、檢疫和除治并重的原則。

　　第五條　城市園林植物的選擇應(yīng)當(dāng)符合城市生態(tài)安全要求，植物品種應(yīng)當(dāng)多樣化，適地適樹，合理配置。

　　提倡選用抗病蟲害、抗惡劣環(huán)境等抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良植物品種。

　　第六條　市城市園林綠化行政主管部門主管本市城市園林植物病蟲害防治工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　市園林動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市園林檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本市園林植物病蟲害防治的日常管理及園林植物的檢疫工作。

　　區(qū)城市園林綠化行政主管部門，按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林植物病蟲害防治工作。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。

　　有關(guān)行政管理部門，按照職責(zé)權(quán)限，做好城市園林植物病蟲害防治的相關(guān)工作。

　　第二章　檢疫管理第七條　市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本市存在的園林植物檢疫對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對(duì)象分布資料。

　　市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市存在的園林植物檢疫對(duì)象調(diào)查結(jié)果，確定并及時(shí)公布本市園林植物檢疫對(duì)象。

　　第八條　市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本市確定的園林植物檢疫對(duì)象實(shí)施檢疫，不得擅自更改檢疫范圍。

　　第九條　在本市生產(chǎn)園林植物的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌@林檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)園林植物產(chǎn)地檢疫。

　　市園林檢疫機(jī)構(gòu)受理園林植物產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成檢疫。檢疫合格的，核發(fā)《園林植物產(chǎn)地檢疫合格證》；不合格的，核發(fā)《園林植物檢疫處理通知單》。

　　生產(chǎn)園林植物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《園林植物檢疫處理通知單》的要求對(duì)不合格園林植物進(jìn)行處理；市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十條　單位或者個(gè)人在本市以外調(diào)入園林植物的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞辛謽I(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)辦理《植物檢疫要求書》，經(jīng)原產(chǎn)地檢疫機(jī)構(gòu)按照《植物檢疫要求書》檢疫合格后，方可在本市栽植。

　　市林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的《植物檢疫要求書》中，應(yīng)當(dāng)包含本市確定的園林植物檢疫對(duì)象。

　　調(diào)入園林植物的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將調(diào)入的園林植物檢疫證明文件保存3年備查。

　　第十一條　市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)園林植物木質(zhì)支撐物及檢疫不合格園林植物的包裝材料等進(jìn)行檢疫。

　　第十二條　市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在本市栽植的園林植物查驗(yàn)其檢疫證明文件，對(duì)無(wú)植物檢疫證明文件或者證明文件與實(shí)物不符的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢。

　　市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有下列情形之一的園林植物進(jìn)行復(fù)檢：

　�。ㄒ唬﹣�(lái)自或者經(jīng)過(guò)疫區(qū)的園林植物；

　�。ǘ�）疑似染疫的園林植物；

　�。ㄈ�）其他可能影響生態(tài)環(huán)境安全需要復(fù)檢的園林植物。

　　對(duì)于補(bǔ)檢或者復(fù)檢不合格的園林植物，市園林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開具《園林植物檢疫處理通知單》，并監(jiān)督有關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化工程施工前，檢查施工單位所栽植園林植物的檢疫情況。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在園林綠化工程施工前，將栽植園林植物檢疫證明文件送市園林檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)。

　　園林植物檢疫證明文件應(yīng)當(dāng)納入園林綠化建設(shè)工程檔案，未取得園林植物檢疫證明文件的園林綠化建設(shè)工程不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第十四條　在本市舉辦園林植物展覽、展銷等活動(dòng)，舉辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)將參展園林植物檢疫證明文件送市園林檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有本辦法第十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢或者補(bǔ)檢。

　　第十五條　單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬﹤卧臁⑼扛摹①I賣、轉(zhuǎn)讓園林植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)；

　　（二）將未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的園林植物與檢疫合格的園林植物進(jìn)行調(diào)換；

　�。ㄈ�）提供虛假受檢植物種類材料，隱瞞受檢植物數(shù)量；

　�。ㄋ模┳钃鲜袌@林檢疫機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行檢疫、復(fù)檢、補(bǔ)檢或者查驗(yàn)相關(guān)檢疫文件；

　�。ㄎ澹┢渌�違反園林植物檢疫規(guī)定的行為。

　　第十六條　市園林檢疫機(jī)構(gòu)在被檢疫園林植物中發(fā)現(xiàn)園林植物檢疫對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)園林植物所有人按照要求采取剪除、消毒、熏蒸等方法進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　第十七條　市園林檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新的檢疫對(duì)象或者其他危險(xiǎn)性有害生物時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市園林綠化行政主管部門報(bào)告，同時(shí)采取緊急防疫措施進(jìn)行消殺。

　　第十八條　市園林檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢疫時(shí)可以行使下列權(quán)力：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入園林植物的栽植、存放、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所實(shí)施檢疫、復(fù)檢、補(bǔ)檢或者查驗(yàn)園林植物檢疫證明文件和進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查；

　�。ǘ�）依法查閱、摘錄、復(fù)制與城市園林植物檢疫工作有關(guān)的資料；

　�。ㄈ�）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)園林植物進(jìn)行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施。

　　第十九條　區(qū)園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)園林植物檢疫登記上報(bào)等工作。

　　第三章　病蟲害測(cè)報(bào)和除治第二十條　市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地理、氣候、園林植物種類以及生長(zhǎng)狀況等，確定本市園林植物病蟲害測(cè)報(bào)對(duì)象和測(cè)報(bào)方法。

　　第二十一條　區(qū)園林植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)園林植物分布情況建立園林植物病蟲害測(cè)報(bào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)測(cè)報(bào)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)查，并按時(shí)將監(jiān)測(cè)和調(diào)查情況報(bào)告市園林植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。

　　市園林植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)園林植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)上報(bào)的監(jiān)測(cè)和調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布本市園林植物病蟲害短、中期預(yù)報(bào)、警報(bào)等工作。

　　第二十二條　本市局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲害疫情，有傳播蔓延趨勢(shì)，并可能對(duì)本市生態(tài)環(huán)境造成危害的，市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物檢疫對(duì)象傳出。

　　第二十三條　市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市園林植物病蟲害應(yīng)急預(yù)案，并納入本市公共安全應(yīng)急預(yù)案。

　　發(fā)生大面積暴發(fā)性、突發(fā)性或者危險(xiǎn)性園林植物病蟲害時(shí)，市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市人民政府并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制疫情蔓延。

　　第二十四條　園林植物病蟲害防治責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┕�共、防護(hù)綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的園林植物病蟲害防治，由管護(hù)單位負(fù)責(zé)；

　　（二）苗木花卉基地等生產(chǎn)綠地的園林植物病蟲害防治，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）居住區(qū)綠地的園林植物病蟲害防治，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模﹩挝患捌涓綄倬G地的園林植物病蟲害防治，由單位負(fù)責(zé)。

　　第二十五條　園林植物病蟲害防治責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好園林植物病蟲害防治工作：

　�。ㄒ唬┲贫▓@林植物病蟲害防治措施和巡查制度；

　�。ǘ�）加強(qiáng)撫育管理，提高園林植物抗病、蟲等災(zāi)害能力；

　　（三）加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲害后，按照要求做好消殺、除治工作，并及時(shí)向所在區(qū)園林綠化行政主管部門報(bào)告；

　　（四）按照要求及時(shí)清除染病嚴(yán)重、無(wú)法救治的園林植物和枯死樹木，消滅傳染源。

　　第二十六條　城市園林植物病蟲害防治應(yīng)當(dāng)以生物防治為主，化學(xué)防治為輔。

　　提倡使用環(huán)保型農(nóng)藥進(jìn)行園林植物病蟲害防治。

　　第二十七條　市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)園林植物病蟲害的防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提供技術(shù)指導(dǎo)，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第二十八條　發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重園林植物病蟲害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者園林綠化行政主管部門報(bào)告，園林綠化行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行除治。

　　第四章　法律責(zé)任第二十九條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對(duì)屬經(jīng)營(yíng)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處以500元以上1000元以下罰款：

　　（一）本市生產(chǎn)園林植物的單位或者個(gè)人未辦理產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)的；

　�。ǘ�）園林綠化施工單位所栽植園林植物的檢疫證明文件未經(jīng)市園林檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)園林植物檢疫對(duì)象，園林植物所有人未按要求進(jìn)行無(wú)害化處理的。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)屬經(jīng)營(yíng)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處以500元以上1000元以下罰款：

　　（一）調(diào)入園林植物的單位和個(gè)人未辦理《園林植物檢疫要求書》在本市栽植的；

　　（二）經(jīng)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)檢不接受復(fù)檢的；

　　（三）無(wú)植物檢疫證明文件或者證件與實(shí)物不符的；

　�。ㄋ模﹫@林植物所有人所使用的園林植物木質(zhì)支撐物及檢疫不合格園林植物的包裝材料，未經(jīng)市園林檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，擅自使用的；

　　（五）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓園林植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；

　�。�六）將未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的園林植物與檢疫合格的園林植物進(jìn)行調(diào)換的；

　�。ㄆ撸┨峁┨摷偈軝z植物種類材料，隱瞞受檢植物數(shù)量的；

　　（八）防治責(zé)任人未按規(guī)定進(jìn)行園林植物病蟲害除治的。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以500元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位施工前未查驗(yàn)施工單位所栽植園林植物的檢疫情況的或者對(duì)未取得植物檢疫證明文件的園林建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

　�。ǘ�）在本市舉辦園林植物展覽、展銷會(huì)等活動(dòng)，舉辦單位和承辦單位未將參展植物的情況事先報(bào)園林綠化行政主管部門查驗(yàn)，或者未按規(guī)定實(shí)施檢疫的；

　�。ㄈ�）防治責(zé)任人未按照要求及時(shí)清除染病嚴(yán)重、無(wú)法救治的園林植物和枯死樹木的。

　　第三十二條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十三條　市園林綠化行政主管部門、市園林檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

　　違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則第三十四條　調(diào)出本市的園林植物檢疫，由市林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第三十五條　本辦法自2007年11月1日起施行。